4月15日,,国家电网公司有关人士接收《中国能源报》记者采访时表现,目前就输配分开改革,并没有具体动向;国家发改委没有发文,也没有出台具体办法。不过该人士表现,一旦国家有具体的动作,,作为电网企业,他们将遵从部署。
不仅国网公司高层,似乎全部国网体系对这则新闻都并不在意。国网下属某省公司人士告知《中国能源报》记者:主辅分离的改造都还没有具体动作,输配分开就更不用说。并且,输配分开毕竟该怎么分?新公司设在省一级还是市一级?省公司还存在不存在?输配分设两个公司,职员是增添了还是减少了?所以说,输配离开,要比主辅分别的操作难度大得多。假如说必定要分,,也不是眼下的事儿。
的确,我国电力体制改革已经进行了将近二十年,期间仅在厂网分家部分完成的比拟彻底,主辅分离、输配离开都没有本质启动。从今年两会政府工作报告和2010年全国经济体制改革工作会议都能感受到,截止目前,国家对于电力体制改革的工作重点仍然停留在阶梯电价、大用户直购电等边沿范畴。
年年只听打雷,不见下雨,我国电力体制改革为何停止不前?“电网企业各自坐大,尽享垄断好处。主观上是不想改、不愿改,客观上的确是盘子大、不好改。事实上,企业也没有积极往为改革发明条件,不但消极被动等候,甚至还不断往相反的方向走,导致盘子越来越大,改革难度也是越来越大。”一位不愿具名的业内专家告知《中国能源报》记者。
主辅分离,越发老“大”难
4月15日下午,全国人大代表、中国机械设备团体公司桂林电器科学研讨所所长陈仲告知《中国能源报》记者,他在今年两会期间提交的建议《请求全国人大开展<反垄断法>的执法检讨》尚未得到回复,他还在等候。而他提交这份建议的起因,则是国务院主管部分同意了国网公司对其上游的两家上市公司――平高和许继的收购,此前该企业还成立了数家上游子公司。陈忡以为这样的并购违背了《反垄断法》,弱化了推进行业以“主辅业分离、突出主业”为重要内容的电力体制改革的力度,不符合国务院关于电力行业深化体制改革和垄断性行业改革工作的看法和决议,并将严重侵害其他同业竞争者的好处。对此,陈仲代表提出了应对的计划:要求全国人大常委会组织开展《反垄断法》执法检讨,对已经实行的违背《反垄断法》的过错行动要责成国务院有关部委坚决改正。
两会期间,针对这份建议,陈仲在接收媒体采访时说:“社会经济秩序中有一种不正常的气氛在蔓延。若是形成垄断以后侵害是多方面的,比如打压同业,妨害技巧提高、行业自主创新,影响市场秩序等等。假如一些行动不止住,将来影响的就不是一两个行业的问题,一半的制造行业会卷进来,任由下往,到时国家想要刹车都刹不住了。”
不仅仅是平高和许继,从2005年开端,国度电网至少斥资十几亿元并购和整合旗下金融资产,收购了英大信托51%的股份和经纪类券商蔚深证券55%的股份。
进进2009年,国家电网突进装备制作范畴的并购。除了许继和平高,国家电网还通过中国电科院和国网电科院这两个平台,收编处所的各类电工电气装备制作企业。比如,国网电科院旗下的南瑞团体2009年分辨收购了从事制造的江苏银龙电力电缆公司、江苏淮胜电缆有限公司,以及从事断路器、等制造的江苏帕威尔电气有限公司。2009年6月,南瑞团体又收购了安徽继远电网技巧有限公司和继远软件有限公司。
不仅仅是陈仲个人对此觉得不满,国度电网对上游辅业资产的逆流收购,直接导致了中国机械产业结合会(下称中机联)的抗议,也引发了人们对电力改造“主辅分别”是否还搞得下往的猜忌。在中机联看来,一个集尺度制订、装备制造、招标和采购等多重角色为一身的巨无霸电网企业的出生,无益于公正、公平的竞争机制,也无益于中国电气制作业整体竞争力的晋升。
年年说改,年年没机遇
业内专家对于电改能否持续前行的担心,不仅在电网企业对主辅分别的态度和动作上,还在于呼之欲出的智能电网计划,必将进一步加大电力体制改造的实行难度方面。
对于电改,国家原来有明白的推动日程,但这个日程表总是被各种自然灾祸等突发事件所打乱。两大电网企业在应对各种突发事件中,往往表示突出,其作为“巨无霸”的上风得到充足展现。在国家急切发展新能源的关头,又积极推动智能电网计划。改革的机会,似乎总是不能到来。
3月中旬,国家电网公司下发通知,请求各单位进一步加大对可再生能源发展的支撑力度,增进可再生能源的开发和应用,并配合政府做好可再生能源发展计划,保证风电、太阳能发电等可再生能源发电全额保障性收购。还请求各单位增强技巧政策研讨,增进可再生能源科学健康发展。可见,国家电网正在积极推进国家层面的智能电网规划尽快出台。
业内专家以为,一方面,国家大力推进新能源产业发展,同时,远途输电保障国家能源安全的主要性日渐凸显。在这些条件之下,建设智能电网将成为国家迫切关注的工作焦点。而智能电网的推进一旦成为工作重心,电力改革不仅难度加大,而且也许再次拖长电改的日程表。 相关的主题文章: