中国防伪行业协会自1995年成立以来,密切配合国家产品防伪监督管理工作,在研究行业发展、推广标准化、开展国内外技术交流、维护企业消费者权益、宣传国家政策法规等方面,发挥了积极的推动作用和良好的桥梁纽带作用;倡导和促进行业诚信自律,积极营造业内良好的互动氛围,通过广泛的研讨、交流、调研等形式,营造有利行业发展的内外部环境,有效地推动了行业的不断创新和升级。为促进国民经济的健康发展做出了贡献,赢得了政府和企业的认可与支持。
组建成立阶段
我国的防伪行业是在发展社会主义市场经济的条件下逐步形成和发展起来的。它的形成和发展,既是我国社会主义市场经济建设的需要,也是国家质检总局提出的“要在整顿和规范市场经济秩序工作中进一步加大打假力度,积极推广防伪技术,实行打防结合,为保护名优企业和名优产品提供服务”的需要。
20世纪90年代,中国经济以前所未有的速度向前发展,令世人瞩目。中国社会由传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。在两种经济体制转轨过程中,中国的社会也日益显露出一些令人不安的社会问题。其中,假冒伪劣商品屡禁不止的现象越来越突出,成为贯穿整个90年代的一大社会问题,特别是进入21世纪之后,假冒产品数量之大、品种之多、范围之广、来势之猛、危害之烈、打击之难,是人们始料不及的。假冒伪劣这种不公平竞争的行为,极大地削弱了中国产品在国际市场上的竞争力和形象。
1994年6月,邹家华副总理指示:运用先进的防伪技术打击假冒伪劣产品是一个好办法,可能走出一条路,请经贸委、工商局、技术监督局予以支持。7月,为了加强对防伪技术产品的统一管理,规范市场,正确引导防伪技术产品开发、生产和应用,国家技术监督局成立了“全国防伪技术产品管理办公室”,负责统一指导和协调全国防伪技术产品的管理工作。9月,天津南开大学新材料研究所等25家企事业单位负责人联合发出“关于加强防伪技术产品管理工作的倡议书”,建议国家技术监督局协调国家有关部门加强立法,把防伪行业纳入法制管理的轨道,维护社会主义市场经济秩序,尽快成立防伪行业协会,以加强对防伪技术产品生产企业的业务指导,有重点、有计划地推广使用防伪技术产品。
1995年2月,中央电视台播出大型专题节目《与您同行》,{dy}次向全国观众介绍防伪技术知识,展示防伪技术产品及其作用。防伪技术产品生产企业及应用单位300多人参加了现场节目制作。同时,中央人民广播电台开辟听众热线节目,邀请防伪专家介绍防伪科学知识。
同年3月,经国家民政部登记注册,成立了“中国防伪行业协会”,由国家技术监督局直接领导。
改革发展阶段
1995年至2005年是协会开拓、发展阶段。在这段时期,与防伪相关的法律法规不断出台,服务越来越完善,防伪技术不断更新,队伍不断扩大,防伪协会的工作有了很大的进展。
1996年1月19日,国家技术监督局发布了《防伪技术产品管理办法(试行)》,明确了防伪技术产品生产和使用环节的有关要求。《防伪技术产品管理办法》对防伪技术的评审、防伪技术产品实行生产许可证制度、使用防伪标识实行登记公告制度等做出了规定。4月26日,国家技术监督局李传卿局长对中国防伪行业协会工作做出三点指示:一是防伪技术产品评审工作委托中国防伪行业协会组织专家进行,专家评审委员会设在协会;二是防伪检测中心纳入质监司职责范围,对防伪技术产品进行监督;三是对企业使用的防伪标志实行公告制度,具体工作由协会承担。
1997年3月21日,国家技术监督局正式发文,委托中国防伪行业协会开展防伪技术评审工作。为此,中国防伪行业协会制定了“防伪技术产品专家评审委员会工作条例”、“防伪技术专家评审委员会成员条件”。
1998年10月13日,中国防伪行业协会会同国家质量技术监督局全国防伪办、国际合作司在北京国际会议中心举办了“中国首届国际防伪打假研讨会”。美国、英国、法国、德国、瑞士、意大利、新加坡、印尼等国家的防伪组织机构、专家以及防伪xxxx代表近200人出席会议。会议收到论文31篇,其间还举办了防伪技术产品展示和贸易洽谈等活动。
1999年4月,由中国防伪行业协会承担的“中国防伪技术及其产业发展研究”软课题列入“九五”国家科技攻关计划。此项目于2000年11月通过了国家质量技术监督局组织的专家委员会验收;经科技部批准,由中国防伪行业协会承担的《防伪通用技术条件》、《防复印技术条件》、《磁码防伪技术材料及鉴别仪》等三项防伪技术国家标准研究制定项目列入“九五”国家科技攻关计划专题。《防伪通用技术条件》制订项目于2003年完成,标准名称改为《防伪技术产品通用技术条件》。6月,中国防伪行业协会编制了防伪领域科技发展“十五”规划。10月,经国家科技部和国家新闻出版署批准,中国防伪行业协会创办并出版了《中国防伪》杂志,同时,经工商部门注册,成立了《中国防伪》杂志社。全国人大常委会副委员长邹家华、王光英、吴阶平、周光召、蒋正华,全国政协副主席王文元等{gjldr}为《中国防伪》杂志题词。2006年,该杂志改名为《中国品牌与防伪》杂志。12月,中国防伪行业协会按照国家经贸委办公厅“关于制定国家产业技术政策有关工作的通知”,在北京组织召开了有16家科研、教学、企业、事业单位的36名专家教授参加的“国家产业技术政策研讨会”,与会专家学者们就世界防伪技术发展趋势和我国防伪技术现状、问题及市场需求,我国防伪产业技术发展的方向、重点和政策等进行了广泛深入的研究。起草了国家防伪产业技术政策,于2000年3月上报国家经贸委,列入国家产业技术政策。
2001年4月,国家质量监督检验检疫总局以国质检[2001]11号文批复,同意批准中国防伪行业协会筹建“国家防伪产品质量监督检验中心”。8月,国务院办公厅在批复新组建的国家质检总局的职能、机构编制的文件中正式明确了国家质量监督检验检疫总局“依法负责产品防伪的监督管理工作”职能。从此,防伪工作统一归口管理有了法规依据。
2002年11月1日,国家质检总局27号局长令发布了《产品防伪监督管理办法》。“办法”对从事防伪技术、防伪技术产品及防伪鉴别装置的研制、生产、使用做出了规定。对未按“办法”规定进行防伪技术产品生产、使用的,做出了处罚规定。“办法”自12月1日起施行。12月,全国防伪办、中国防伪行业协会和中国新闻社联合组织了防伪技术专题宣传工作。摄制完成了“激光全息防伪技术”、“印刷防伪技术”、“防伪综合报道”等三个专题片,由中央电视台科技频道播出。
2003年2月,国家质检总局发文批准,成立全国工业产品生产许可证办公室防伪技术产品审查部。审查部设在全国防伪办,承担全国防伪技术产品生产许可证工作,办公地点设在中国防伪行业协会。8月,国家质检总局发布了《产品防伪监督管理办法实施细则》(国质检质[2003]246号),对全国防伪办的职责、防伪技术评审机构和检测机构管理、防伪技术产品生产许可证管理以及防伪技术评审等做出具体规定。11月,根据《产品防伪监督管理办法》及《产品防伪监督管理办法实施细则》的有关规定,国家质检总局对中国防伪行业协会的防伪技术评审资格申请进行审查及现场考察后确认,符合有关防伪技术评审机构的条件,决定授予中国防伪行业协会防伪技术评审资格,并明确了授权评审范围。
为推动防伪行业的科技进步,2005年,经国家科技部批准,设立中国防伪科技进步奖。同年,我国{dy}个国家防伪工程研究中心成立并正式挂牌运行。该中心落户于华工科技大学产业基地,它的成立对研发新的防伪技术并转化为防伪新产品,形成新的防伪产业起到重要的促进作用。
为加强防伪技术产品的质量监督和实施防伪技术产品生产许可证制度提供技术支持和保证。经国家科技部批准,2005年6月28日,国家质检总局发文,认定国家防伪产品质量监督检验中心、国家印刷装潢制品质量监督检验中心、公安部防伪产品质量监督检验中心、上海市防伪技术产品测评中心为承担防伪技术产品生产许可证的检验机构,并已开始运转。
国家质检总局根据转变政府职能的要求,于2005年9月22日发文,将防伪技术产品生产许可证审查部设在中国防伪行业协会。
深化改革、创新发展阶段
2006年是协会深化改革、创新发展阶段,协会新的领导班子明确提出,要在二次创业的过程中,以“服务、协调、共赢、发展”为协会的宗旨,把服务工作提到xx,营造有利行业发展的内外部环境,有效推动行业的不断创新和升级。
采取措施,加快防伪技术产品生产许可证发证工作,积极开展防技术评审工作。协会通过与各地质量技术监督部门和地方防伪协会的沟通、配合,大大推动了各地防伪技术产品生产许可证的取证工作。协会工作人员走访了广东、深圳、浙江、江苏、河北、海南、四川省等技术监督部门和防伪协会,先后参加了深圳市质量技术监督局和中国印刷技术协会票据分会组织的会议,在这些会议上,对防伪技术产品生产许可证工作进行了宣传,有效地推动了发证工作。截止到2008年6月,共实地核查企业250多家,完成防伪技术评审项目240多个。
起草了《防伪注册登记管理办法》(讨论稿),理顺了防伪标准化秘书处工作关系。在国家质检总局、国家标准委和中国标准化协会的大力支持下,全国防伪标准化技术委员会秘书处于2007年6月划归中国防伪行业协会管理,为今后防伪技术标准工作的开展创造了更加有利的条件,完成了制修订国家标准项目的阶段目标。
启动建立防伪技术产品贡献率指标评价体系的调研工作。为科学客观评价防伪技术对国民经济和社会发展的作用,让政府相关主管部门和社会关注防伪产业,协会组成调研小组,开展了防伪技术产品贡献率指标评价体系工作。
开展防伪技术产品监管的立法调研工作。为进一步实现防伪技术产品对公共安全、经济秩序和重要产品的保护作用,维护市场经济建设健康发展,解决目前防伪行业存在的诸多问题,提高防伪监管的立法层次,国家质检总局法规司将《产品防伪监督管理条例》列入2007年立法调研计划,并委托中国防伪行业协会开展立法调研。协会依此制定了调研计划,并召开了专家座谈会。
与国家信息中心合作,发挥各自优势,共同推动“国家诚信资质信息服务系统”工作的开展。
尝试开展协会标准建设活动。为了满足生产企业、科研机构和应用部门对防伪标准化的需求,满足行业发展需要,发挥标准化基础重要作用,编制起草了“建立协会标准实施方案”。
开展了“中国防伪行业协会防伪科学技术奖”的宣传与评审工作。{dy}届防伪科技奖获奖项目均为企业自主研制开发的成果,其中获奖项目共14项,一等奖3项,二等奖6项,三等奖5项。在总结{dy}届防伪科技奖工作的基础上,安排了第二届防伪科技奖工作的申报工作。
对“中国防伪行业协会”网站进行了全面改版,并与总局网站首页链接,及时、方便、快捷地向广大会员单位传达政府有关方针政策、{zx1}技术动态,部分业务实现了网上办公。
参加了国际全息制造商年会在香港举行2007年年度会议。参加会议的有来自世界十几个国家的80多家企业,200多人。会上,协会积极接洽、联系,与国际全息制造商协会达成共识,为开展境外防伪技术产品生产企业的防伪技术评审和注册工作打下了基础。
十三年栉风沐雨,我国的防伪事业得到了迅速的发展,防伪技术的推广与应用取得了可喜的成绩。历史赋予我们的任务光荣而艰巨,百舸争流,不进则退。我们将以党的十六大精神和“三个代表”为思想为指导,继往开来,与时俱进,努力推动防伪产业技术的快速发展,有效推进行业的不断创新和升级,在促进国民经济健康发展,保护广大人民群众利益和构建和谐社会中,发挥更大的作用,做出更大的贡献。