我的评论：防泄密在立法层面还不够细致

如果您是一家企业的老板，你是否想过，你十分欣赏的一位助手有可能受雇于你的对手——从而使你的商业活动处于对手的监视之下。如果你是一个国家或一家企业的商务谈判代表，你是否想到过，你与自己同伴在国外期间的每一句谈话都在对手的掌握之中？

　　这种情况听起来让人有点心惊，但随着冷战的结束和信息时代的到来，刺探竞争对手经济情报已成为企业间甚至国与国之间一种越来越“流行”的手段，商业间谍战“硝烟弥漫”，近在眼前。

　　用一句时髦的话来概括，就是商业间谍无孔不入，通过以下事例，将提醒我国的公司、企业，对内要严加管理，对外要防止渗透，也就是人们常说的两手抓，两手都要硬，才能确保你我商业秘密不被窃取。

　　机密范畴
　　《中华人民共和国反不正当竞争法》第十条明确指出，商业秘密包括两个方面的内容，即技术信息和经营信息。北京市人大常委会制定的《北京市反不正当竞争条例》规定，商业秘密包括技术秘密、技术信息和经营信息三个方面内容。

　　技术信息中的商业秘密包括哪些方面的内容
　　据《中华人民共和国反不正当竞争法》解读中解释，技术信息包括：
　　“（１）技术水平；
　　（２）技术潜力；
　　（３）新技术前景预测；
　　（４）替代技术的预测；
　　（５）专利动向；
　　（６）新技术影响的预测等。”
　　据国家工商局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中解释，技术信息包括“设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法等”。
　　据国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》解释，“本单位的技术秘密是指由单位研制开发或者以其他合法方式掌握的、未公开的、能给单位带为经济利益或竞争优势，具有实用性且本单位采取了保密措施的技术信息，包括但不限于设计图纸（含草图）、试验结果和试验记录、工艺配方、样品、数据、计算机程序等。技术信息可以是有特定的完整的技术内容，构成一项产品、工艺材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺材料等技术或产品中的部分技术要素”。
　　根据国家工商局和国家科委的解释，技术信息中包括技术秘密，技术秘密中也饮食技术信息。
　　根据{zg}人民法院、国家科委的解释，技术信息中还应包括非专利技术成果。{zg}人民法院、国家科委《关于正确处理科技纠纷案件的若干问题的意见》第五十一条规定：“非专利技术成果应当具备下列条件：
　　（１）包含技术知识、经验和信息的技术方案或技术决窍；
　　（２）处于秘密状态，即不能从公共渠道直接获得；
　　（３）有实用价值，即能使权利人获得经济利益或竞争优势；
　　（４）拥有者采取了适当保密措施，并且未曾在没有约定保密义务的前提下将其提供给他人。”

　　经营信息中的商业秘密包括哪些方面的内容
　　据《中华人民共和国反不正当竞争法》解读中解释，经营信息包括：
　　（１）新产品的市场占有情况及如何开辟新市场；
　　（２）产品的社会购买力情况；
　　（３）产品的区域性分布情况；
　　（４）产品长期的、中斯的、短期的发展方向和趋势；
　　（５）经营战略；
　　（６）流通渠道和机构等。
　　国家工商发展局《关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定》中解释，经营信息包括：“管理决窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。”

　　泄密途径
　　企业内部泄露商业秘密有哪些途径　

　　{dy}，人才流动泄露商业秘密
　　人才流动是企业内部泄露商业秘密的重要途径。当前社会上发生的商业秘密侵权案，绝大多数都是因为人才流动（或称跳槽）引起的。掌握商业秘密的技术人员或管理人员流向聘用单位服务，与原企业竞争，构成对原企业商业秘密的侵权。
　　某市面上东方化工厂花费１５万元引进胱胺酸生产技术，产品打入市场后经济效益很好，后来参加试验生产的技术员王××，在市郊镇办生化厂引诱下，擅自跳槽到生化厂，他利用自己掌握的产品配方、工艺流程等商业秘密技术，组织生产胱胺酸产品，一次试车成功，节约研制经费、缩短生产周期，并用低于东方化工厂的价格同其竞争，迅速占领市场，使东方化工厂遭受重大经济损失。

　　第二，兼职工作泄露商业秘密
　　一些掌握企业商业秘密的干部、工程师、技术人员在外单位兼职工作或从事第二职业，利用自己的一技之长，进行有偿服务，会造成泄露原企业的商业秘密。
　　某部分的一位高级技术人员，被外国驻京公司高薪聘为顾问和总代表，他利用自己掌握的大量工业技术信息和项目内情，代表外国公司同国内企业谈判，使我方谈判人员处处被动，经济利益遭受很大损失。

　　第三，为了私利泄露商业秘密
　　在市场经济大潮中，一些掌握商业秘密的人员，为了个人私利或子女私利，故意泄露本企业、单位的商业秘密事件屡有发生。
　　长春汽车研究所助理工程师荣×，在为公司引进ＣＡＤ系统时，为达到个人私利，多次向外方泄露ＣＡＤ系统的我方报价底数等商业秘密，使我方谈判工作处于被动地位。

　　第四，接待参观泄露商业秘密
　　有的企业在接待外单位参观时，缺乏警惕性，没有做到内外有别。或急于谈判成功，过份热情接待对方，造成商业秘密被泄露。
　　某外国客商要到某工厂购买 * * 型五金工具，谈判之前外方提出参观工艺流程，厂方很热情地接待这个外国客商。在参观中这个外国客商又是照像又是摄像，还参观了关键技术的生产流水线，这样厂方在外国人面前，将十多年研制出为的{zx1}工艺技术全面作了展示，在友好声中泄露了工厂的商业秘密。事后这个外国客商现也不担买他们厂的产品了，一年以后，厂方才知道这个客商的公司已经生产出和他们厂一模一样的××型号五金工具，并抢先申请了专利。

　　第五，离退休职工被另一个单位聘用泄露商业秘密
　　掌握商业秘密的职工，离退休后，被其他企业和单位聘用后，利用自己掌握的技术从中牟取私利。铜仁市化工厂为作好离退休人员保护好本厂商业秘密的工作，每年召开一次“人离岗位，心不离岗”座谈会，增强离退休职工爱厂意识和保密观念，同时经常看望这些同志关心他们，前任厂长退休后，回老家工作，厂经常派人看望，全家很受感动，当有人聘用他或了解工厂的商业秘密时，被一一回绝。他说我不能做对不起工厂的事。

　　第六，企业内部职工保密观念淡薄泄露商业秘密
　　企业内部职工泄露商业秘密的比例比较大，据美国一些企业调查，企业泄露商业秘密，３０％是企业的在职员工，２８％是离退休的员工，因此加强企业职工的保密教育是十分必要的。有的职工保密意识不强，过失泄露企业的商业秘密。
　　某市一毛巾厂，生产的毛巾特别白，被外国一家饭店包销，用于一次性餐桌上，不久这家饭店来到毛巾厂考察，一位客人问该厂职工你们厂生产的毛巾为什么这么白？这个职工回答是因为我们厂用的特殊，并给客人带走了一瓶水。一句话无意泄露了厂的商业秘密，以后这家外国饭店再也不买他们厂的毛巾了。

　　第七，发表学术论文，做产品介绍，泄露商业秘密
　　目前通过写文章宣传报道泄露商业秘密的现象比较严重，每个企业要把好新闻出版保密审查这一关，以防泄露商业秘密。
　　我国杂交水稻技术研制成功后，社会效益很高，产量每年增长上百亿斤，获国家发明特等奖，一些作者，学者在各种刊物上发表５０多篇文章。原来外国 * * 公司提出愿买我国的杂交水稻技术，当看到这５０多篇文章后，他们了解了这项技术，决定不买了。而且因泄露了杂交水稻的技术秘密，我国不能在外国申请专利，使我国遭到重大经济损失。

　　手段大比拚
　　◎盗窃手段
　　←盗窃商业秘密
　　←从计算机软件中窃取商业秘密
　　←内部人员拷盘
　　←打字小姐买信息
　　←保密措施不当

　　案例01001:盗窃商业秘密:
　　山西省动城地区河津试验化工厂，花费10万元引进一项技术,后又投入大量经费改进了这项技术，生产出新型产品填补国外空白，1993年获国家科委等五部委{gjj}新产品称号.1994年4陕西省西安╳╳研究科三名工程技术人员到河津试验化2厂联系工作，乘无人之际，偷抄生产日报单和数据，又淄到车间撕下6张生产配方等资料，被当场抓获。

　　案例01002:从计算机软件中窃取商业秘密
　　北京中英村电子一条街上的凡高公司从1993年3月至1994年6月擅自对四套北大方正93Axx轻印刷系统进入解密增加软件，并复制三套北大方正出版软件，还以北大方正名义销售11家，销售金额28万元，海淀区工商局以侵犯他人商业秘密，进行不正当竞争为据，对凡高公司做出责令其停止违法行为，处以10万元罚款的决定。

　　案例01003:内部人员拷盘，公司科技秘密外泄
　　某日，北京一家高科技产业公司的职工们刚上班，两名工作人员突然发现办公室的玻璃墙上的帘子改变了角度，继而又在桌子上发现了一张不知是谁失落的软盘。他们猛然想到，可能有人在夜间曾利用计算机进行拷贝。当他们打开计算机时，人们一下子惊呆了，计算机屏幕上清楚地显示出，深夜一点有人在计算机内建立了子目录，拷贝了公司大量的科技秘密资料。
　　情况十分紧急。这是一家北京某高校创办的高科技企业，产品畅销全国并已经打入国际市场，赢利颇丰。如果这些科技资料流失，将会使公司甚至国家遭受严重损失。
　　情况立即报给公司领导，公司马上向校保卫部门报案。经过紧张细致的调查工作，此案很快就被侦破。那位梁上君子盗去了拷入公司大量科技秘密的64张软盘，还未来得及转移，就被保卫部门入赃一起抓获。
　　作案人是近年进入该公司的大学毕业生。他嫌公司待遇低，平时工作不积极，总是梦想发大财，竟然打起了公司科技秘密的主意。
　　整个作案过程平淡无奇。作安人通过与人借自行车钥匙及诊办公室无人，钥匙放在桌上等机会，事先配齐了七把办公室及办公室内库房的钥匙。头{yt}下班前，他先躲进厕所，后又躲进放杂品的黑暗角落。等公司人员都上班走了，楼下值班室的人将大门锁上睡觉后，夜深人静时，他才出来作案。第二天早上，他乘工作人员上班的机会，从厕所走出来，混进人群，将软盘带回宿舍。
　　案件发生后，该公司领导受到了巨大震动，他们说：“教训是深刻的。”公司在存放机要文件和科技秘密的场所立即按装了防盗xxx，并进一下完善了有关规章制度。

　　案例01004:打字小姐卖信息
　　数家公司在争一项大型装修业务。在设计上，几家都使出了浑身解数，都争取到了基本认可。
　　中原逐鹿，下一步将要以招标的方式决定这项业务由谁去做。
　　在这向家中，人们看好的只有一家，这个老板是那家客房中主持这宗业务的副厂长的亲外甥。而且，人们察颜观色，发现这个老板显示出一种稳坐钓鱼台的把握-— 显然，这是舅与甥之间已经达成了某种默契。
　　显然，该老板的那份投标材料是最可告的参比。
　　终于，到了招标这{yt}。
　　那位副厂长却没出席 — 据说，他为了避嫌采取了回避政策。
　　那位老板胸有成竹。他知道在座的有几位与他舅“不对付”。他不害怕，他很自信，{zh1}亮标他的报价{jd1}能稳操胜券。
　　可是，形势却急转直下。有一家似乎咬住了他的尾巴。而了听舅说过，这家的设计上就难以过关。而现在，他们拿出的设计与他的大同小异，在不少细节处比他的设计还精彩还奇特还出色。而在材料品种上，他有的人家全有，他没有的人家也有，他故意把一些材料编的“新型材料”名称的，人家却用原名称，似故意揭他的短……更要命的，是人家的报价每项都比他低半个格，他报三元，人家报两元八角五，他报五元，人家报四元柒角九……
　　他败了一塌糊涂。
　　他怀疑是有人捣鬼泄密，可他知道这材料用电脑打印后只有一份，这份还只有他一人严密保存……
　　可他不知道在电脑中储存了这材料（这也无xx议，因所有打印的业务资料都进行储存），他不知道对方已托人通窍花两万巨款收买了他的打字小姐。

　　案例01005:保密措施不当，厂方利益受损
　　１９９４年４月１８日和２０日，陕西省西安化工研究所副科长高工赵某，工程师楼某和助工李某等３人两次偷了淄进河津试验化工厂生产车间，利用抄录和撕带等形式，盗走该厂“钢铁发黑剂”技术的原料配比、加料数量、实际操作参数等生产现场操作记录（经鉴定该技术成果的技术关键，属核心秘密）。案发后，经公安部门的努力工作，将犯罪分子捉拿归案。
　　在司法部门审理过程中发现，河津试验化工厂的“钢铁发黑剂”技术填补了一项国内空白，质量优于日本同类产品，曾获得过国家科委、国家技术监督局等五部委颁发的{gjj}新产品称号。可见，该项产品的技术先进性是很高的。具有很高的经济价值和社会价值，但是厂方没有按照保密法和科技保密规定对某所产生的技术秘密进行密级鉴定，按相应的密级进行管理，或宣布为商业秘密，并进行管理的话，就受国家法律、法规的保护，在法庭审理过程中，由于河津试验化工厂所采取的保密措施不当，找不到侵犯秘密的相应条教，只能按盗窃罪处理，致使经济利益的损失无法得到赔偿。

　　◎人员的流动
　　↓擅自跳槽,带走商业秘密
　　↓招聘离退休人员获取商业秘密
　　↓进人把关不严,公司秘密被窃
　　↓搬运工窃走了技术秘密
　　↓混入公司盗走技术
　　↓人走秘密也跟着走
　　↓跳槽带走技术秘密


　　◎高薪利诱的手段
　　↓经不住诱惑,泄漏经济信息
　　↓见钱眼开
　　↓高薪利诱收买，获取商业秘密
　　↓xx的诱惑
　　↓以签订优惠合同为诱饵套取情报