新疆板块集体拉升 国际能源城建设提上日程　

　　中央新疆工作座谈会17日召开，受新疆国际能源城项目建设已提上日程的消息提振，新疆板块出现集体拉升。

　　中央新疆工作座谈会17日在北京召开，19省市开启对口援疆大幕，这是自1949年以来中国首次召开中央新疆工作座谈会。有报道称，新疆国际能源城项目建设也已提上日程。（全景）

　　新疆振兴规划将出煤炭与运输或成重点投资领域

　　新疆板块几乎全线飘红，近来面向新疆的利好政策给投资者带来了信心。

　　即将召开的中央新疆工作座谈会吸引了境内外的广泛xx，有外媒甚至预测该次会议会成为新疆经济发展中的一个重要节点。从传言资源税改革或将在新疆试点到新疆区域振兴规划，新疆将迎来的投资机遇更是为业内xx。

　　两会期间，全国人大代表、新疆维吾尔自治区主席努尔·白克力告诉媒体，新疆区域振兴规划将在中央新疆工作座谈会结束后出台，包括石油化工、煤炭、有色金属以及特色农业产业在内的新疆优势资源将进一步做大做强，成为新疆的优势产业。

　　两会后，新疆的脉动越发强烈。曾任交通部部长和湖南省省委书记的张春贤调任新疆维吾尔自治区党委书记，国内多个省市的代表团频访新疆，计划对发展相对较落后的南疆地区进行对口援建。据悉，这是中央继汶川地震之后又一次启动大规模对口援建。

　　资本市场上，证券分析师们对新疆地区上市公司的乐观溢于言表。在点评2010年一季报时明确看好公司的发展前景。其分析师周希增表示：“最近中央关于推进新疆开发的政策首先将影响新疆地区的基础设施建设，钢铁将是{zd0}的受益者之一。”

　　3月29日到30日，全国对口支援新疆工作会议在京召开。东方证券研究所的策略团队认为事实上中央的新疆发展扶持规划在今年3月底已经启动，“新疆区域振兴规划不同于一般性的区域性振兴规划，我们推荐了若干上市公司长期看好。”东方证券表示。记者注意到，这其中包括不少涉及煤炭、交通、发电领域的在新疆拥有资源优势的上市公司。

　　煤炭及煤化工行业被众多专家和证券分析师认为是在新疆最有发展机遇的行业。中国煤炭运销协会市场观察员李朝林18日接受《经济参考报》采访时表示：中国以煤为主的能源结构至少在30年间不可能改变，新疆的煤炭资源占全国的40%，在煤炭上的投资同时会拉动下游的电力行业。煤化工由于其附加值比较高，能够更好地推动当地的经济发展和解决就业问题。

　　“在中央定下促进新疆跨越式发展的主基调后，未来5至10年新疆的基建投资增长空间巨大。而伴随基建投资的高速增长，必然是能源需求的快速飙升。”煤炭行业首席研究员陈亮同时表示，前两年的PE水平长期低于煤炭行业均值15%-20%左右，市场认为成长性不足。但公司目前在新疆完成布局，共有4个煤炭项目。现在巨大的政策利好，将彻底扭转市场对公司的偏见，公司估值在近期会快速提升。

　　道路交通等基础建设也被专家们认为被即将出台的利好政策覆盖。据悉，新疆维吾尔自治区公路建设陆续开工，截至2010年底，新疆将完成150亿元投资，完成公路总里程达15.2万公里。

　　“新疆发展的一大瓶颈就是运输，”李朝林说，“本地根本就无法消化当地的资源能源。”

　　中国社会科学院经济研究所研究员朱恒鹏认为，新疆虽然技术和人才的优势相对较小，但却有较大的资源优势和区位优势，因此发展物流业及边境贸易，应该成为经济振兴的一种选择。他说：“由于新疆发展的市场化程度较低，大国企通过非市场手段进入新疆未必会给地方经济带来包括就业方面在内的诸多利好，但边境贸易促生的物流业里面民营资本占了相当大的比例，当地政府如何在新一轮的政策中扶持这些民营资本非常关键。”

　　朱恒鹏同时表示，新疆振兴规划必须考虑“科学发展”。他提醒说，在当前国际油价保持在70美元/桶以上的背景下，煤化工行业非常具有竞争力，但煤化工如果处理不当，会给当地带来污染。(经济参考报)

　　中央新疆工作座谈会17日召开 新疆跨越式起跑

　　跟随着修铁路的父辈来到新疆的邢铁英在等待着中央新疆工作座谈会的消息，他在新疆生活了51年，把生意从阿拉山口一路做到鹿特丹。

　　“新疆资源丰富程度不差于中亚五国，内陆地区缺资源，去海外找不如把新疆开发好。”作为新疆欧亚大陆桥国际物流有限公司董事长的邢铁英这几日格外忙碌，在他看来，新疆正经历着重要节点。

　　继去年各部委调研、今年各省对口支援后，新疆又一次迎来了重要发展机遇。记者多方证实，中央新疆工作座谈会已经于本月17日召开。

　　此前{yt}，履新不久的自治区党委书记张春贤，在新疆驻京办事处召开座谈会前的动员会议，先期抵京的新疆各部门主要官员悉数到场。

　　“此次中央新疆工作座谈会是一次内部会议，会后能发布多少政策还说不准。”一位知情人士告诉记者，很多方案都在讨论中，中央支持新疆发展的力度和决心是很大的。

　　而新疆方面对此次座谈会的准备也相当充分，从5月4日开始，张春贤等自治区主要领导密集调研新疆，从自治区人大、政协、新疆xx、生产建设兵团到武警新疆总队机关，在9天内召开10个座谈会，听取工作报告。

　　调研后期，张春贤亲自主持召开了处级干部座谈会。“自治区党委书记召开处级干部会议，与基层干部交流，我们还从未见过。”一位参会的处级干部说。

　　特区猜想

　　今年4月，全国对口支援新疆工作启幕，19省千亿资金，让新疆站在了“跨越式发展”的起跑点。

　　今年两会期间，记者得到一份来自新疆地区代表的提案，提出设立新疆喀什经济特区的方案，并建议国务院把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开放的整体战略之中，以大开放促进喀什经济社会的大发展。

　　提案认为，尽快批准设立“中国-喀什经济特区”并赋予国家计划单列权限，享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊扶持政策，依托沿海内地及乌鲁木齐-昌吉、天山北坡、天山南麓经济带先进生产力要素，辐射全疆，面向中亚南亚西亚，广泛集聚优势，加快超常规发展。

　　据知情人士透露，去年11月，由国家发展和改革委员会牵头，包括财政、金融、税务等诸多中央直属部委近四十个部门参与的庞大调研团开赴新疆进行调研，调研团返京后已由发改委牵头召开多次会议，具体讨论支持新疆发展的政策和举措。

　　全国人大代表、新疆喀什地区行署专员艾克拜尔·吾甫尔建议，批准设立喀什经济特区，享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊政策，把喀什建设成向西出口加工基地和商品中转集散地，进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道，走出去开发能源资源和开拓国际市场的新欧亚大陆桥。

　　此前各省市资金、援建项目规划纷纷启动，很多学者认为再选择某些城市做特区的可能性并不大。

　　“加快延边地区的开放，把资源整合起来，搞一些更大的边境自由贸易区特区，这个倒是有很大的可能性。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副所长魏后凯告诉记者。

　　资源税改革试点

　　“新疆发展没有产业支撑就会变成一句空话，而新疆{zd0}的优势产业就是资源产品深加工。”魏后凯告诉记者。

　　坐拥中国六分之一陆地面积的新疆，拥有丰富的能源及矿产。数据显示，截至2008年，新疆已发现的矿产有138种。其中九种储量居全国xx，32种居西北地区xx。

　　长期以来，新疆是中国能源资源的输出地，因当地加工能力有限，新疆的大部分油气、煤炭等资源通过铁路、公路和管网输往内地加工，新疆当地却未能形成产业链，也无法大幅度带动当地经济快速发展。

　　据邢铁英介绍，从哈萨克斯坦等中亚国家进口的矿石，新疆地区消化不到一半，大部分被运往内陆。

　　目前，国务院有关部门正在制定新十年的一揽子西部地区的政策，包括财政、税收等方方面面，由于新疆的资源比较丰富，专家们认为新疆可能在资源税方面获得突破。

　　去年各部委调研回京后，结合新疆自然资源丰富的特点，曾讨论过进行资源税改革试点，更有消息称，全国两会之后，中石油就已和财政部、发改委、税务总局等各方商讨关于资源税调整的具体细节。

　　魏后凯认为，新疆有丰富的资源，有石油、天然气、煤炭、有色金属等等，这些资源的深度加工与综合开发利用，甚至可以构筑一个资源循环产业链。

　　“根据我们的研究，整个西部地区的平均税赋要高于东部地区，中央的支持力度再加大一点，过去优惠是15%，能不能再降一点到10%，对西部的某些贫困地区甚至可以考虑建立无税区。”魏后开说。

　　据邢铁英介绍，每年经新疆出口的产品包括机电产品、服装、建材远销中亚、欧洲，新疆已经成为亚欧资源运输通道上重要的节点。“最近一段时间，很多温州人来这里投资兴建棉纺厂，他们已嗅到了新疆的机会。”邢铁英告诉记者。(21世纪经济报道)

　　不同于一般区域振兴规划 新疆板块长期投资潜力大

　　随着近期大盘大幅下挫，去年底就备受市场资金“追捧”的新疆概念板块整体估值水平也有所回落，在安全边际提升的同时，多家券商提示，坚定看好新疆区域振兴主题的长期投资价值。

　　市场预期政策力度空前

　　3月底，全国对口支援新疆工作会议在京召开，根据会议精神，北京、广东、天津等19个省市对口支援新疆，截至5月8日，对口19省市援疆工作的前期调研已经全部完成。安信证券报告称，与以往相比，新一轮的援疆有质的变化，特别引入了汶川地震的援建模式，建立了人才、技术、管理、资金xxx的对接机制。具体特点包括：时间长，力度大；支援范围扩大；调整结对关系，重点支援南疆和基层；支援规模{zd0}。

　　东方证券报告则表示，“发展新疆”不同于其他一般性的区域性振兴规划，只有上升到国家战略、地缘政治层面，才能深刻地去理解和把握“发展新疆”的长期战略意义，从而认识到整个新疆板块具有跨越一般经济周期的投资价值。

　　能源基建最被看好

　　对于受益政策的主要行业，多家券商报告认为基建、能源两大行业将迎来跨越式发展机遇。国海证券研究报告认为，长期看，新疆的能源战略地位将得到进一步的稳固，随着交通基础建设的提速，新疆的能源储备将转化为新疆的切实的财富。

　　国泰君安报告认为，三类公司直接受益于这次新疆的振兴规划。{dy}类公司是基建类公司和建筑建材类公司，基建相关的公司是{zx0}受益的。第二类公司是资源转化类公司，能够就地利用资源的公司。这类公司的受益程度要比基建类公司更大，而且是可持续的。第三类公司是高新技术类公司，包括新能源、智能电网、新材料等等。

　　申银万国报告将新疆区域振兴投资主线概括为两条：深加工主线、城镇化主线。具体而言，深加工主线为中国能源新基地的“三步走”，{dy}步是基建行业发展，包括出疆高速公路和兰新铁路线建设等；第二步是西能东运，煤炭和煤电的内运，企业的资源价值得到实现；第三步是受益低价能源的冶炼和煤化工行业发展。目前新疆城镇化水平偏低，预计在准东、吐哈、伊犁、库拜煤田周边可能会形成4个较大城市，人口集聚将带来较大市政建设需求，也将带动畜禽食品需求增加，市政建设和饲料行业将受益。此外，新疆经济影响力逐渐增强，地缘和民族优势明显，跨境贸易存在互补性，正日益成为中亚的经济文化中心，疆内商贸消费类上市公司将会受益，上市公司包括：、、.

　　安信证券报告认为，兵团转型中的机会值得xx。刚履新的新疆生产建设兵团{dy}政委张春贤在近期调研兵团时，提出了“着力调整经济结构，转变发展方式，大力推进农业产业化、新型工业化、城镇化”的目标，也承诺帮助兵团解决资源配置等方面的实际问题。而兵团当前已明确表示支持有条件的上市公司利用资本市场开展，支持上市公司通过市场方式进行产业、行业整合和产业升级，涉及兵团优势资源开发与上市公司资产重组和产业调整的，只要各利益主体达成一致意见，兵团都将积极支持。预计未来兵团上市公司的重组和整合将成为主要看点。相关上市公司包括：、、.(上海证券报)

　　新疆振兴板块表现强劲 跟着基金步伐挖掘新疆板块

　　酝酿已久的中央新疆工作座谈会预计将在本周召开，新疆的经济发展和政治稳定将成为此次座谈会的主要内容。受此消息刺激，新疆振兴板块在昨天表现强劲，领涨大盘。其中，涨停，、、、国统股份、、、等均大涨近5%，多只个股居涨幅前列。

　　今年以来，新疆地区的上市公司股票走势强劲，主要原因之一在于市场对未来国家可能出台针对新疆的振兴规划的强烈预期。新疆属于我国资源性省份，富含煤炭、石油、天然气、、新能源、旅游等资源。新疆扶持政策的主要目标是增加投资和吸引外来投资，加大对新疆优势资源的开发利用；通过加大基建投资，来改善交通运输，解决运输成本高昂的问题；通过上下游产业链的延伸，解决部分问题；同时，创造就业，改善民生。

　　基建类行业将是该板块中的{zx0}受益者。基础设施建设的落后是新疆经济发展的主要障碍，要发展经济，首先要建立交通网络、电网建设和水利设施建设等基建项目。在大力发展地区经济的背景下，新疆基础设施建设投资在未来几年将保持较高水平，基础设施建设、水泥等行业的上市公司将直接受益，个股方面可重点xx新疆城建、、等。

　　能源产业也是新疆最为重要的发展方向。截至2009年末，新疆已查明煤炭资源储量1900亿吨，位居全国第三位，潜在煤炭总量依然深不可测。新疆预测石油资源量209亿吨、天然气资源量10.8万亿立方米，约占中国油气资源总量的三分之一。目前，简单的资源开采应当让位于石化、煤电和煤化工等下游产业的发展。新疆的风电资源也面临较好的发展机会；特色农业及农产品加工业也可能获得一定的政策支持。在新疆从事石油化工、煤化工等资源类股票中，和最值得xx。

　　从机构动向来看，自去年11月以来，以基金为代表的机构资金就开始潜伏新疆板块。广汇股份一季报显示，5只华夏系基金进入其前10大流通股东之列，合计持股6412万股，占其流通股本的11.59%。新疆水泥行业的龙头青松建化，也在一季报中显示，其前10大流通股东中，华夏、交银、博时等基金占据了9席。2009年年报和今年一季报同时显示，等新疆板块上市公司股票也成为基金重仓的对象。因此，在挖掘新疆板块主题投资机会的同时，建议投资者多xx基金的运作动向。(北京晨报)