深圳市发展和改革委员会副主任沈毅

　　这次新能源产业发展的主要任务是通过提升产业核心竞争力，加快推进产业化进程，扩大新能源供应规模，推广新能源产品应用，创新产业发展体制机制。

　　近年来深圳市新能源产业发展迅速。根据规划，未来7年内，深圳市每年将投入5亿元专项资金扶持新能源产业发展，将以低碳技术研发和低碳制度创新为突破口，以大力发展清洁能源为先导，以产业结构优化为基础，大规模发展低碳经济。日前，本报就相关问题专访深圳市发展和改革委员会副主任沈毅。

　　重点推动优势领域产业化进程

　　中国能源报：据了解，到2015年，深圳市新能源产业总产值计划达2500亿元以上，新能源发电装机总规模达到840万千瓦以上，占全市总装机规模的50%以上。深圳市提出加快新能源产业发展，主要是侧重于培育哪些新能源产业？

　　沈毅：我们在加大新能源产业培育力度方面，重点是加快推动新能源优势领域的产业化进程，重点培育太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等新能源产业，迅速壮大产业规模，促进新能源产业成为深圳市的新兴支柱产业。

　　比如说，太阳能产业的发展重点是薄膜太阳能电池和太阳能集热产品生产，鼓励太阳能电池生产设备及辅助设备制造，加速装备制造产业化。

　　壮大新能源汽车产业方面，重点支持混合动力汽车、纯电动汽车和天然气汽车的生产，以及动力电池、电机等关键零部件的制造加快发展储能产业，加快储能电站的建设与推广应用等。

　　在培育风电产业方面，重点发展兆瓦级以上风力发电控制系统、风力发电设备和新型风机装备，加快促进风电控制系统设备、风力发电设备和新型风机制造产业化、规模化等。

　　扩大生物质能产业规模方面，将实施若干大规模垃圾焚烧发电项目，引进吸收国外大型垃圾焚烧炉排技术，创建自有品牌，迅速推进垃圾焚烧发电设备产业化。

　　推动核电配套产业发展方面，将培育以电气设备为主的核电站辅助设备产业群，支持发展通信系统、测量仪控等核电领域配套产业发展。

　　中国能源报：此次规划主要的任务和目标包括哪些方面？

　　沈毅：新能源产业发展的主要任务是通过提升产业核心竞争力，加快推进产业化进程，扩大新能源供应规模，推广新能源产品应用，创新产业发展体制机制，促进新能源产业快速发展。

　　在具体目标上，我们可以用这样一些数字量化一下：到2015年，太阳能产业产值要达到400亿元；新能源整车制造能力要达到20万辆，新能源汽车产业总产值超过800亿元；储能产业产值达560亿元以上；风电产业产值达150亿元；生物质能产业产值达60亿元；核电配套产业产值达30亿元。

　　中国能源报：能不能把新能源产业发展的各项任务作一些具体介绍？

　　沈毅：具体地说，首先在提升产业核心竞争力方面，要加强自主创新，深化深港合作，跟踪国内外技术发展趋势，巩固核能开发、太阳能电池、风电设备、新能源汽车、储能电站等优势技术，确保核心竞争力。建设新能源国家工程实验室、国家工程研究中心、企业技术中心等各类研发机构，开展共性、关键、核心技术攻关，取得一批技术专利。

　　在加快推进产业化进程方面，要结合深圳市产业优势和新能源发展趋势，优先发展新能源开发、新能源装备、新能源汽车、新能源服务等四大领域。重点培育太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等新能源产业。大力发展太阳能并网服务，技术咨询，工程建设，产品检测检验，智能电网等新能源xx服务业。

　　在扩大新能源供应规模方面，加快太阳能并网/离网电站，太阳能、风能储能电站，生物质能发电站，岭澳三期核电站，抽水蓄能电站建设，开展海上风力发电的前期工作，积极探索分布式能源系统开发与示范建设。

　　另外，在推广新能源产品应用方面，也有建设国家节能与新能源汽车示范推广城市，在公共设施中积极推进太阳能-LED、风光互补等各类新能源照明产品应用、推进浅层地能应用等举措；在创新产业发展体制机制方面，建立太阳能并网发电和产品应用的价格激励机制，鼓励各类用户直接采购太阳能电量、创新垃圾焚烧发电项目建设运营模式、统一建设运营垃圾焚烧发电项目。

　　积极开拓新能源产品应用市场

　　中国能源报：深圳市政府提出要率先带头在生产生活中应用推广新能源产品,在城市建设管理各方面体现新能源理念,共同推动新能源产业振兴发展。请问具体将通过哪些途径来实现？

　　沈毅：主要的途径包括积极拓展应用市场，加快推进新能源在居民住宅、公共建筑、交通工具、照明产品等领域的应用，建设国家新能源应用示范城市。

　　例如加快推进20兆瓦BIPV(光电建筑一体化）工程，率先在公共建筑、市政工程、xx住宅等新建建筑实施BIPV工程。再比如说太阳能屋顶计划工程。在新建建筑和具备条件的既有建筑，包括公共建筑、机关办公楼、工业区（园）、酒店、企业、住宅楼等建筑屋顶安装太阳能光伏、光热系统，带动太阳能产品应用规模化以及相关产业的发展。

　　还有100兆瓦储能电站工程，以比亚迪公司为依托，实施100兆瓦储能电站建设工程。创新供售电体制机制，鼓励风能、太阳能与储能电站一体化建设；鼓励电网公司、能源生产、工商用户等企业和社会资本投资建设储能电站；鼓励医院、地铁枢纽等重要场所建设储能电站或储能柜等。

　　另外我们还有太阳能-LED产品应用工程、新能源汽车示范推广工程和绿色大运示范工程的具体实施。

　　多措并举保障低碳经济先锋城市建设

　　中国能源报：据了解，深圳拟率先建成低碳经济先锋城市，将如何保证规划的实现？

　　沈毅：我们将创新体制机制，完善制度、政策和法规，保障资金和产业空间，引进培养专业人才，营造新能源产业发展的良好环境，带动深圳市低碳经济先锋城市的建设。

　　首先是成立深圳新兴高技术产业发展领导小组，建立新能源产业发展联席会议制度，全面统筹协调新能源产业发展工作；建立专家咨询制度，聘请国内外专家担任新能源产业发展的决策咨询顾问，对重大技术问题提供咨询和指导。建立新能源产业的经济核算统计制度，完善新能源产业统计监测，建立科学的新能源产业统计指标体系。

　　其次是加大资金支持，重点支持新能源产业技术研发、关键技术攻关和产业化，新能源工程实验室建设，新能源产品应用及项目拓展等领域。鼓励企业通过开展国际合作，争取清洁发展机制（CDM）及其国际基金组织的可再生能源发展资金支持。

　　再次，要凝聚xx人才，积极贯彻落实相关配套政策，营造新能源产业发展创新创业良好氛围，海纳国内外高层次人才，确保新能源产业发展人才需求。

　　另外，要优化产业空间，新能源产业发展用地，优先纳入年度土地利用计划，在每年新增产业用地中优先满足新能源产业发展需求。鼓励在符合城市发展总体规划的前提下，通过老工业区改造，厂房再造和产业置换，发展新能源特色工业区。

　　在健全政策法规方面，要加快出台《深圳新能源产业振兴发展政策》和实施细则，在组织保障、财政资助、标准制定、税收优惠、政府采购、人才培养、中介服务、产业布局等方面对新能源产业的发展给予扶持，促进新能源产业快速发展。