无论是顺势还是倒逼，天然气价格改革的条件已然成熟，时机已经来临。在现今 环境下，越早改革越主动，尤其是在供暖季到来之前，留给改革的时间已 经不多了。

　　进入4月后，天然气又密集传出价改信号：4月中旬，国家发改委提出，今年将继续推进资源性产品价格和环保收费改革，水、电、油、天然气等价 格将 有一定幅度的上涨。到月底，国家发改委出台《关于调整天然气管道运输价格的通知》，要求4月25日起，国家统一运价标准的天然气管输价，每立方米提高 0.08元。4月28日，国务院常务会议将深化水、电、燃油、天然气等资源性产品价格改革列为2010年的重点改革任务。5月4日，国务院又下发了关于进 一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知， 再次提出，深化能源价格改革，调整天然气价格。

　　去年以来，天然气价格改革已经历了一次又一次的“出台前夜”，无奈总是雷声 大雨点小，至今仍犹抱琵琶半遮面，但这次好像动了真格。无论是顺势还 是倒逼，天然气价格改革的条件已然成熟，时机已经来临。在现今环境下，越早改革越主动，尤其是在供暖季到来之前，留给改革的时间已经不多了。

　　可以这样说，时间越长，倒逼压力越大。随着进口气的不断扩大，尤其是去年年底中亚天然气入华后，价格处于倒挂状态，石油公司一直在亏本经 营。数据显 示：按照西气东输二线与国际油价挂钩的定价公式，当国际石油价格为80美元/桶时，中亚天然气在霍尔果斯的边境完 税价格为2.20元/立方米。按照西气东输二线全线平均管输费1.08元/立方米计算，城市门站平均价格达到3.28元/立方米。这个价格远远高于国内的 价格。国内的西气东输一线天然气入网价格为0.522元/立方米，陕京一、二线供气价格为0.681元/立方米。加上管输费用，以北京为例，抵京的门站价 为1.28元/立方米。

　　也就是说，到目前为止，每立方米两元左右的价格差，是需要石油公司自行消化 的。据媒体报道，我国到目前为止已进口了10亿立方米的中亚天然气， 到年底据说要达到50亿立方米。如果按现在的价格，光这条管线，企业就要亏损近百亿元。

　　倒逼压力还来自天然气的季节性，现在如果不抓紧时间改革，真到了供暖季来 临，在全方位用气的刚性需求下，价改就很难推行了。如果再遇到大面积 “气荒”，价改将更无从下手。

　　所以，争取时间就是争取主动，留给天然气价改的时间已经不多了。

　　实际上，天然气价改一方面有倒逼压力，另一方面也有有利因素。从国际方面讲，当前国际气价正面临低走时期。去年开始，欧美、亚太等主要市场气价 下跌，美国市场价格已从2008年中期的每百万英热单位近14美元跌至目前的不到4美元。在这样一个国际背景下，接轨难度会大大降低，对改革相当有利。如 同前年成品油价改时，也是遇 到国际价格下跌一样。 因此，这个时机应迅速抓住。因为这一低价是暂时的，长期来看，气价还会重回高点。最近的天然气出口国论坛上，大部分天然气出口国已开始觉醒并行动，要联手 影响气价，推动天然气价格与原油价格挂钩。

　　至于国内有关人士顾虑的加剧通胀问题，中国社科院最近发布的中国经济前景分析蓝皮书认为，今年中国不会发生严重的通货膨胀。从刚刚发布的一季度 CPI数据看，通胀还在可控范围内，而二季度传统上会比较“好过”，对于控制全年GDP、信贷、CPI等各项指标压力并不算大。只要 CPI上涨处于温和可控的状态，就应积极推进资源性产品价格改革和环保收费制度改革。同时，水电油气这类居住消费价格占CPI的比重仅为6％左右，权重较 小，再加 上历来中国式调价的渐进性及温和性，就算是天然气价改带来涨价，对CPI的影响也不会很大。

　　因此，供暖季到来之前尤其是二季度，可能是进行资源品价格改革的{zh0}时机。 在水电油气的总体改革规划中，有关部门可先拿天然气试点，率先推进价 格改革，这既因它的特殊性，也因其比较温和的改革方案对经济全局影响不大，对民生利益冲击较小。 2010年05月20日  来 源： 中国石油石化杂志