一石激起千层浪，《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》在各行各业引起了迅速而强烈的反响。与2005年的“旧36条”相呼应，该文件被称为“新36条”。新36条强调针对民间资本在各个领域的发展过程中，只要“法律法规未明确禁止准入”则给予“鼓励”，这无疑给了民间资本更大更充分的发展空间。

因为新36条在较大程度上解除了民间投资的发展约束，所以反应最积极最雀跃的，自然是包括基金、证券、私募股权在内的各种投资机构。但这其中有很多人将新36条解读为：替民资金融机构松绑、甚至是地区金融中心圆梦的{jj1}机会。在我看来，这是将投资的目的和目标简单地等同于理财金融的狭隘理解，大大缩小了“投资”一词的外延。投资包括实业投资、事业投资、理财金融等各个方面，虽然新36条确实包含了“鼓励和引导民间资本进入金融服务领域”的内容；但是将注意力全部集中在这里，无疑是对新36条的狭隘化和错误理解。

温州是这种将投资进行理财金融化解读的典型代表。这一方面是因为温州拥有八千亿的民间资本，跃跃欲试地等待新的发展空间；另一方面，即使在新36条出台之前，温州也已经为将自己打造成地区金融中心奔波和呼吁很长时间了。改革开放以来，温商积累了大量的民间资本，却始终缺乏良性的增长渠道。在实业领域，文化和技术的缺失和出海贸易的便利使得包括温商在内的浙商对出口导向的行业具有很强的依赖，“成也萧何，败也萧何”，这种局面同时造成了温商在实业投资领域的转型困难，于是转而投入低风险高回报的房产和煤、矿等投资。数以千亿计的民间资本在国内左突右冲，炒房、炒煤、炒海南…..甚至炒迪拜。缺乏合理引导和安全出口的温州资本，渐渐地成长为人人喊打的民间金融“恶势力”。资本总要寻求增值的空间，这无可厚非。从这个角度来看温州资本，不难理解温州想成为地区金融中心的急迫心情。因为回避了实业的民间投资，或者局限于某两个行业的畸形化投资，实在还不如依靠“钱生钱”的金融投资。

但温州这个想法并不现实，并不是有钱就能成为金融中心。首先，温州的金融活动，xx也好，融资也好，都是在一个城市的市场上形成的，没有辐射到温州以外的投资者和市场范围；其次，金融中心还应该有赖以支撑的法律环境和证券市场，上海作为中国金融活动的中心，尚且在这个方向上往国际化的道路迈进，何况与之比邻的温州。再说，一个金融中心便可以辐射很大的市场区域，世界上哪里有两个金融中心比邻而居的先例？

手握重金，却不知路在何方。温州的困惑不仅仅是温州，也代表了浙江的困惑。根据《经济观察报》的分析报道，曾经在外向型经济当中大显身手的浙江如今陷入了发展迷茫当中，包括杭州、宁波、温州、台州在内，整个浙江都没有找到明确的发展方向，而只有一个“转变经济发展方式”的笼统提法。

有一个广为流传的故事能够说明民间投资的试错能力和灵活性：同样是从悬崖坠落，牛肯定摔得粉身碎骨，而蚂蚁却无所谓，翻个身就能继续前行。民间资本的优势就在这里。实际上，新36条已经给以温州资本、浙商资本为代表的中国民间资本指出了崭新的发展道路。新36条并不象温州式解读那样，专为民间金融转正而来；而是从根本上将原来在各行各业（包括原来国企垄断的行业）对民间投资的态度从莫须有的“允许”改变为政策鼓励。

新36条明确鼓励和引导民间资本进入六大领域：基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业。这其中，除了温州式解读最xx的金融领域之外，鼓励政策的细分行业详细涉及了交通运输、水利工程、电力、石油、电信、土地、市政、教育、医疗、文化、甚至国防产业和国企改革。这不是一个简单的列举，而是充分表明了新36条的改革力度。可以说原来由国企垄断的所有行业，现在都将为民间资本打开大门。电信、民航、石油等领域的“国进民退”曾经饱受诟病，现在，民间投资又都可以重新施展抱负了。恰恰是新36条的这些详尽的描述，为包括温州资本在内的民间资本创造了前所未有的机会。温州资本炒房炒煤的动机将不复存在，新36条给了它们最需要的东西——投资出路。

所以，应该看到并抓住新36条创造的机会，不应该再把视线停留在金融服务行业，虽然它可以逐渐转正了。在新36条之后，不仅仅是金融服务，而是所有行业的壁垒都将被打开。民间资本投入实业投资的障碍，所谓的玻璃门也好、铁门也好，都将轰然倒塌；民间资本的实业投资，势必迎来一个明媚的春天。