论烟草现代包装印刷、机械、材料的主要规定
二00三年二月七日
由于烟草行业是特殊行业，因此对包装印刷机械材料等都有严格的生产物使用规定，在实施上述业务过程中都必须遵循和执行这些规定：
一、关于烟草制品包装的规定。依据《烟草专卖法》第十四条规定，《烟草专卖条例》第廿九条规定：“在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注焦油含量级和‘吸烟危害健康’的中文字样”。这就是对卷烟制品包装时的特殊要求。
(一)它明确界定了烟草制品的包装销售范围。一是在我国内市场上销售，非他国境外市场销售。二是指在我国内市场上销售的卷烟和雪茄烟，既是本国生产的国产卷烟和雪茄烟，也是通过正常进口的国外烟草制品，即从境外进口的卷烟和雪茄烟。即要求境外进口的烟、雪茄烟也必须在条包、小包的明显位置中用中文标明，焦油含量级(低、中、高)及“吸烟有害健康”字样。无论国内或国外，如果不在包装上印有上述中文字样，一律不准在境内市场上销售或流通。
(二)它明确规定了标注焦油含量级。国家制定了卷烟、雪茄烟的焦油含量，每一支卷烟中的粒
物质减去烟碱和水分后所剩余的物质总量。其意义在于保护消费者利益，使消费者明确了解所吸卷烟的有害物质含量，自觉减少吸烟数量。
(三)它严格了对烟草制品包装宣传的规定。卷烟、雪茄烟应当在包装上标明“吸烟有害健康”的警告句子，主要体现四方面规定：
1.在卷烟、雪茄烟小盒包装和条包装上必须用中标注“吸烟有害健康”字样，不得用其他措词内容的警句。焦油含量级指明高中低三个等级标注。
2.焦油含量级和警句必须清晰统一地标注在小盒、条包(条盒)的同一侧面。
3.自1992年1月1日起未标注焦油含量级和警句的卷烟小盒商标或条包纸、条盒、条包横头等及未标注警句的雪茄烟的全盒商标纸、条盒、条包横头根本上使用。
4.经工商行政管理局许可，如果商标图案无其他变动，仅在商标上增加警句、焦油含量没的，可以不重新办理注册手续。
二、关于卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的进货、供货渠道的规定。《中国烟草专卖条例》第三十八条规定：“烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只能从取得烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将有产品包装盒无烟草专卖生产企业许可单位和个人。”
目前，我国现有卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械纳入计划的定点生产企业情况为：卷烟盘纸定点企业35家；滤嘴棒生产定点企业22家(不含有完成型车间)；烟用聚丙烯滤材生产定点企业20家；烟草专用机械生产定点企业47家。此外还有200余家生产企业承担烟机零配件的生产。上述企业是材料机械产品的主流渠道。对这四种专卖品的购买和销售作了严格规定。这四种专卖品的销售对象仅局限在烟草公司和烟草制品生产企业。
三、关于烟草专用机械的专门规定。《烟草专卖条例》规定：“烟草专用机械的购进、出售、转让，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准。烟草专用机械的名录由国务院烟草专卖行政主管部门规定。”
烟草专用机械是直接用于烟草专卖品生产的专用机械设备，国家对其实行严格的专卖管理。一要定点生产定点购进和定点合同出焦烟草生产企业。二要严格转让审批手段，未经允许，不得自行转让或擅自转让，否则要追求法律责任。烟草专用机械名录根据1992年8月12日国务院有关部门和地方有关
审定了328种，并以国烟专(1992)第18号文予以公布：
1.真空回潮机；2.切尖解把机；3.润叶机、润梗机；4.烟用喂料机；5.扣叶机组；6.烟用加料机、加香机；7.储叶机、储梗机、储丝柜；8.蒸梗机；9.压梗机；10.切丝机；11烟用加温加湿机；12.烘丝机；13.冷丝机；14.烟丝膨胀装置；15.自助烟干燥机；16.烟丝输送装置；17.烟用复烤机；18.烟用预压打包机；19.卷烟机组及其单机；20.包装机组及单机；21.滤棒成型机组及其单机；22.烟用装盘机；23.烟用卸盘机；24.滤棒输送装置；25.烟支输送储存装置；26.烟用装箱封箱装置；27.废烟支、烟丝回收装置；28.烟草落经生产线。
四、关于不得销售非法生产专用机械、卷烟纸、滤棒及烟用丝速的规定。《烟草专卖条例》第四十条规定：“任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。淘汰报废、非法拼装的烟草专用机械，残次的卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束及下
切料，由当地烟草专卖行政主管部门监督处理，不得以任何方式销售。”这一规定也是保护烟草机械、卷烟纸、丝束、滤棒等四种材料的有力措施。
以上这些规定即是包装业务生产经营所必须遵守的也是烟草物流业必须清楚的游戏规则。明确这些规则，才能知道哪些可经营流通，哪些不允许，既能保护自己产业，又不违反政策。
注：这是宋宜金先生所著《中国烟草现代物流》一书 第三十七章。
