中牟县2010年经济社会发展展望- 牟山居士- nyjwl - 和讯博客
中牟县2010年经济社会发展展望 [转贴 2010-05-19 11:28:44]   
  一  2009年国民经济和社会发展回顾
    2009年全社会固定资产投资完成225亿元,比上年同期增长27%,其中,城镇投资完成190亿元,同比增长30%。县重点建设项目81个,累计完成投资61.8亿元,占年度投资计划105%。其中,华强钢结构、申美家俱等46个项目如期完工,国棉四厂、绿博园、建设路南段延伸工程等31个项目建设顺利。着力优化产业结构,严格规范项目管理程序,全年完成政府投资项目审批、企业投资项目核准、备案项目共计152个,总投资205.6亿元。重点项目的顺利推进,作为固定资产投资高位增长的主要动力,确保了全县经济平稳快速发展。
    中牟产业园区在建基础设施项目21个,完成投资7.1亿元,{dy}批10条道路竣工,白沙组团供水厂正式供水、污水处理厂主体工程完工,3座110千伏变电站、1座500千伏变电站建成。与深圳华强、紫光科技园等20个超亿元项目签约,协议总投资525亿元,凯特电气、河南财专等20个项目建设顺利;汽车工业园新引进项目8个,投资总额5.1元,江东、富岛、超雄3个项目竣工投产。生产汽车8.7万辆,实现销售收入75亿元;中小企业创业园签约项目132个,协议总投资145亿元,新亚、大信等6个项目开工建设;雁鸣湖生态文明示范区总体规划批准实施,利海集团、思维集团、天明集团、阳光控股项目建设有序推进。园区经济已成为县域经济的强力支撑。
    坚持扩大对外开放,突出招商重点,改进招商方式,强化招商实效,积极承接产业转移,不断增强经济发展动力。全县新签约项目60个,协议投资617亿元,其中超亿元项目34个;合同利用外资完成1.17亿美元,实际利用外资完成6120万美元,同比分别增长724.7%、24%;外贸出口完成5300万美元,同比增长30.4%;外经合同额完成141万美元。新增有出口实绩外贸企业5户,外派劳务248人。
    全县粮食总产达到35.2万吨,同比增长0.75%。规模养殖进一步发展,新增规模养殖场120余个,达到3700余个。农业产业化经营水平不断提高,新建农民专业合作社22个,新培育市级以上农业产业化xxxx7家,完成认定无公害农产品产地2万亩,认证无公害农产品8个,建成17个农村土地流转服务站。强化农业科技培训,全年开展农民实用技术培训13万人次。完成造林面积6.78万亩,建成林业生态村13个。新农村建设扎实推进,雁鸣湖乡朱固村、刁家乡庙张村等7个综合整治村一次性通过验收。 
    雁鸣湖生态文明示范区总体规划批准实施,利海集团、思维集团、天明集团、阳光控股项目建设有序推进。免费发放旅游优惠券两万张,成功举办第五届西瓜节暨大蒜贸易洽谈会、第九届大闸蟹美食节,力促旅游业快速发展。仅国庆节期间,全县接待游客12.5万人次,实现旅游收入2043万元,同比增长7%。规范发展房地产业,完善城区供气管网、给排水设施,吸引城市居民和企业投资置业,加快推进汽车下乡工作,认真落实家电下乡政策,继续推进万村千乡市场工程,覆盖城乡的配送网络基本建成。
    积极推进能源结构调整,深入开展环境综合整治。对新开工项目按照节能降耗指标标准实行审核准入制,严把建设项目准入关,全面开展清洁生产审核,出动375人次,检查工业企业126家。成功举办“节能宣传周”、“公共机构能源紧缺体验日”等系列活动。积极推进机关办公楼节能改造和社会节能改造示范工程,推广高效节能灯具32482只,化学需氧量削减33.7%,二氧化硫排放量控制在3953吨以内,万元生产总值能耗下降2%,圆满完成了节能减排任务。
    县直三小、三幼建成招生、开工建设县农民学校、新世纪广场维修改造等12件涉及民生的实事目标全部完成。提高城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险参保率,社会保险水平进一步提升。切实做好移民安置工作,1094名移民顺利入住中牟。新增城镇就业人员3650人,完成农村劳动力转移就业17429人。加强城乡创建工作,顺利通过国家卫生县城省级年审。城镇居民人均可支配收入13000元,农民人均纯收入7300元,同比均增长10%。
    总体来看,我县经济发展呈现出速度加快、效益提高、质量改善的良好势头,但是,我们也要清醒地看到,当前我县经济和社会发展中,仍然存在许多问题和不足。主要表现在:经济增长仍在低位运行,需求不足和供给结构不适应的问题较为突出,且个别经济指标出现了增幅放缓现象;产业结构层次偏低,企业自主创新能力弱,在建项目进展不够平衡,土地、资金制约因素依然突出;经济外向度低,出口创汇能力弱,外向带动能力差,运行效益和质量亟待提高等。
    从国际环境看:在各国干预政策继续发挥作用、市场主体信心恢复和各国积极培育新经济增长点等因素的共同作用下,预计明年世界经济将温和复苏外部需求转暖。从国内环境看:2009年,在一揽子经济刺激政策作用下,我国经济企稳回升势头好于预期,2010年我国经济发展仍将处于保增长与调结构的关键阶段,宏观经济政策保持连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从县内条件看:加快发展的基础比较稳固,目前,中牟发展面临着千载难逢的重大机遇,随着国家“中部崛起”战略、全省“中原崛起”战略正式实施,“郑州新区”建设的全面启动,区域发展空间扩大,中牟产业园、汽车工业园、中小企业创业园等产业集聚区发展的软硬环境正在逐步得到改善,明年将有一批重大投资项目启动和建设,今年31个在建的重点项目也将转入明年投资,将有力地促进投资需求增长;城乡居民收入保持平稳增长,加之国家将继续为扩大内需而出台促进投资、消费的政策,将有效拉动消费需求;明年国家继续加大强农惠农政策力度,将进一步推动农业生产;部分重大工业项目相继建成投产,都将为经济增长提供较强劲的支持动力。
    全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神,以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极对接实施郑州新区规划,紧紧围绕“实现三快发展,争创四佳环境,打造五大基地”的奋斗目标,全力优化发展环境,坚持项目带动战略,强力推进园区建设,加快推进工业化、城镇化、农业现代化,努力繁荣第三产业,统筹发展社会事业,着力构建和谐中牟,推动经济社会又好又快发展。
    1. 准确把握形势和机遇,加快中牟发展。按照省市党委、政府和郑州新区管委会的要求,按照中牟新的发展定位,全力支持、配合郑州新区建设,加快做好各项工作。一是继续解放思想,转变作风,主动融入郑州新区开发建设,结合郑州新区相关规划,认真研究发展思路,真抓实干,拼搏进取,将机遇优势转化为发展优势。二是在招商引资和产业集聚区、重点项目、基础设施建设等方面,强化高标意识,提高工作效率,加快推进各项工作。三是提高行政审批效率,大力整治职能部门“不作为”、“乱作为”问题,严厉打击强揽工程、干扰施工、强买强卖、欺行霸市等不法行为,打造{yl}环境,为加快发展提供坚强保障。
    2. 培育产业、加速集群,强力打造新的经济增长极。一是强力推进中牟产业园区建设。坚持高标准规划、高水平建设,强化措施,加大力度,抓紧供水、照明、燃气、热力等配套设施建设,进一步拓宽融资渠道,加快项目建设,并坚持以人为本,依法推进,积极稳妥地实施村庄整合并迁。二是加快推进汽车工业园建设。进一步完善汽车产业发展专项规划,积极帮助解决项目建设中存在的各种问题,促进在建项目早日建成投产。三是加快推进中小企业创业园建设。搞好与郑州国际物流园区的规划对接,对现有项目划分类别,分类推进,确保项目建设加快推进。
    3. 坚持开放带动战略,切实转变经济增长模式。坚定不移地实施开放带动战略,加大招商引资力度,提升产业层次,调整产业结构,加快项目建设,增强发展后劲。一是积极承接产业转移。搭建产业转移的有效平台,主动到沿海地区招商引资,在保证质量的基础上,尽量多的引进产业转移、自主创新、绿色经济、低碳经济项目。二是围绕产业集聚区建设、xxxx培育,提高招商专业化、精细化水平,提高招商实效,确保企业“招得来、稳得住、能发展、可致富”,创造中牟发展的新优势。
    4. 围绕农民增收,加快农业发展。一是继续优化农业种植结构。切实加强科技知识、市场信息服务,引导农民科学种植,并且围绕大蒜、西瓜、蔬菜等主导产业,全面推进农业标准化生产,促进特色农产品规模化种植,提高农产品质量和市场竞争力,切实促进农民增加收入。二是积极发展现代畜牧业和水产业。继续提高畜禽良种覆盖率,健全动物疫病防控体系,加快发展现代畜牧业。积极扶持雁鸣湖大闸蟹养殖,巩固黄河鲤鱼养殖基地,提高水产品质量,建设全省{zd0}的无公害水产品基地。三是大力发展农业产业化经营。扶持农副产品精深加工业,提高农副产品附加值,提高农业产业化经营水平。
    5. 围绕扩大消费,加快现代服务业发展。一是加快发展旅游业。继续推进雁鸣湖生态文明示范区建设,完善景点、景区配套设施,提升雁鸣湖景区品位。挖掘人文、自然、生态等资源,发展近郊生态游、休闲度假游、农家乐等旅游项目,吸引城市居民休闲观光。二是加快房地产业健康发展。合理引导房地产开发与消费,规范房地产市场秩序。抓好经济适用房和廉租房建设,有效解决城市中低收入家庭住房困难。三是加快发展商贸流通业。鼓励发展连锁经营、大型超市等流通业态,开拓新的消费市场。继续落实家电下乡、汽车下乡政策,扩大“万村千乡”市场工程覆盖面,加强市场建设,搞好搞活农产品流通。
    6. 加快推进城市化,切实提高城乡管理水平。按照中牟要“建设现代化、生态型、创新型新城区”的要求,加强城乡建设,完善城镇功能。一是加强城镇规划建设。加快建立科学、完善的规划体系,指导城镇建设有序开展。二是完善城乡基础设施。三是提高管理水平。继续坚持部门联动机制,采取强有力措施,加大县城环境治理力度,加强城市绿化管理,确保顺利通过国家卫生县城复核验收。同时,要继续扎实推进新农村建设,努力改善村镇面貌。
    7. 高度重视社会建设,努力构建和谐中牟。一是加强就业和社会保障工作。认真落实就业和再就业各项优惠政策,广泛开辟就业门路,鼓励自谋职业、自主创业和多种形式灵活就业。扩大社会保险覆盖面,加快健全农村社会保障机制,抓好新型农村合作医疗和大病医疗救助体系建设,妥善安排好困难群众的生产生活。二是协调发展社会事业。加快发展教育事业,积极发展学前教育,大力发展义务教育,不断提高高中阶段教育质量。要加快发展文化事业,完善城乡文化设施,保护非物质文化遗产,开发民间艺术,繁荣群众文化生活。深入开展创建国家计划生育优质服务先进县活动,认真落实计划生育奖励优惠政策,稳定低生育水平。加强国土资源保护开发与管理,开展违法用地、违法建设整治活动,加大土地整理和复垦工作力度,保持耕地占补动态平衡。加快修编土地利用总体规划,提高节约集约利用水平。三是确保社会大局稳定。扎实推进“平安建设”,及时排查、化解不稳定因素,严厉打击违法犯罪行为,严格履行安全生产“一岗双责”制度,坚决遏制重、特大安全事故发生,努力构建和谐社会。

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