保健食品系指表明具有特定保健功能的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以xx疾病为目的的食品。随着人民群众生活水平的提高，人们越来越注重健康保健，保健食品市场消费需求逐年扩大，市场上的保健食品琳琅满目、鱼龙混杂，存在众多不规范甚至违法行为，亟待强化市场监管。

　　一查：冒用、伪造保健食品批准证书。有两种情形：

　　一是直接冒用别人的保健食品批准证书号。这种类型的保健食品往往在包装上标称很多不科学xx疾病的功能，而正常审批核定的保健功能只有有限的一至两项（个别的除外）。保健食品 2003年10月10日前是卫生部审批，对2003年以前的保健食品批准证书内容还应到卫生部网站查询。

　　二是伪造保健食品批准证书号。一些厂家胡乱编造批准证书号，与国家规定不符。保健食品批准证书有效期为5年；国产保健食品批准文号格式为：国食健字G＋4位年代号＋4位顺序号；进口保健食品批准文号格式为：国食健字J＋4位年代号＋4位顺序号。”；卫生部2003年10月以前核定的保健食品批准证书号格式通常为“卫食健字（4位年代号）第[3或4位顺序号]号”。

　　二查：夸xxx功能。许多保健食品在外包装及说明书夸大宣传保健功能，超出审核范围。

　　对此应对照保健食品28项功能分类检查。按照 《食品卫生法 》第二十三条“ 表明具有特定保健功能的食品，不得有害于人体健康，其产品说明书内容必须真实，该产品的功能和成份必须与说明书相一致，不得有虚假。”的规定,定性为经营说明书内容虚假的保健食品行为，依据《食品卫生法 》第四十五条处理。 三查：未经审批，标示保健功能。此类“保健食品”标注生产企业的卫生许可证号，其实只是食品，却号称有保健功能或有xx效果。根据《食品卫生法》 第二十二条“ 表明具有特定保健功能的食品，其产品及说明书必须报国务院卫生行政部门审查批准，其卫生标准和生产经营管理办法，由国务院卫生行政部门制定” 之规定，应按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的规定，以经营不符合法定要求的产品行为定性处理。

　　四查虚假广告。一些保健食品在产品包装及说明书上标注一般很规范，但在销售过程中，利用印刷品广告和店堂广告牌虚假宣传。对此行为可按广告管理有关规定定性处理，或依据《反不正当竞争法》处理。

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