解放思想变观念 统一认识促发展为中铝公司再造竞争新优势，科学发展上水平奠定坚实基础

——在“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动动员大会上的讲话

熊维平

2010年4月8日

同志们：

　　今天，我们召开中铝公司深入开展“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动动员大会，主要目的是深入贯彻党的十七届四中全会、全党深入学习实践科学发展观活动总结大会和中央企业负责人会议精神，落实xxx总书记提出的进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展的要求，进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，为公司实施xxx深度结构调整提供坚强的思想和政治保证。公司党组对开展主题实践活动高度重视，这次主题实践活动在年初召开的公司 2010年工作会议上已作了部署和要求，动员大会之前对活动方案和总体部署又多次进行了研究。下面，我代表公司党组讲三点意见。

　　一、深刻认识开展主题实践活动的重要意义

　　广泛深入开展“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动，是公司党组认真贯彻落实党的十七届四中全会和全党深入学习实践科学发展观活动总结大会精神，从公司科学发展的全局高度作出的重大部署。对于统一思想，动员和带领广大员工为深入推进公司xxx深度结构调整，实现国际化多金属矿业公司战略转型和建设具有国际竞争力的大企业集团目标而努力奋斗具有重大现实意义和深远历史意义。

　　首先，深入开展主题实践活动，是党组从公司科学发展全局高度做出的重大部署

　　当前，从国际经济形势看，主要经济体出现好转迹象，新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望实现恢复性增长，但不确定性因素仍然很多。从国内经济形势看，当前我国经济回升的基础还不牢固，结构性矛盾更为突出，积极变化和不利影响同时显现，短期问题和长期问题相互交织，保持经济平稳较快发展、推动发展方式转变和结构调整难度增大。

　　从行业形势看，在经济持续复苏和需求不断上升的情况下，有色金属市场进一步回暖，公司主要产品市场价格将会震荡走高。但是，全球铝产能过剩在短期内不可能有根本性改变，必将长期影响铝的价格走势。因此，以竞争激烈、比拼成本为特征的微利时代，必将会在有色金属行业尤其是铝行业维持较长时间，形势依然不乐观。

　　面对最为复杂的2010年，公司全面启动以全力打赢控亏增盈攻坚战、深化公司管理改革创新和实施xxx结构调整为主要内容的“转观念、抓改革、调结构、促发展”主题实践活动，这是公司党组认真贯彻中央精神，坚决落实中组部、国资委要求的具体实践；是公司针对自身短板和不足，从公司科学发展的全局高度做出的科学决策和重大部署。各企业要进一步提高对主题实践活动重要性的认识，切实把思想统一到公司的决策部署和要求上来。通过活动，使全体干部员工进一步解放思想、转变观念，坚定克服一切艰难险阻、实现改革发展目标的必胜信心；团结和带领全体干部员工坚决打赢控亏增盈攻坚战，持续深化公司管理改革创新，确保xxx深度结构调整取得预期成效。

　　其次，深入开展主题实践活动，是公司打赢控亏增盈攻坚战、深化管理改革创新和深入实施xxx结构调整的迫切需要

　　中铝公司成立以来，充分发挥铝及有色金属在基础原材料中的独特性能优势，发挥着对众多产业、行业的支撑和带动作用，为我国经济持续快速发展做出过积极贡献。但这次全球金融危机也使公司经历着空前的压力和挑战，也曾经面临着严重危机。

　　在新一届公司党组的坚强领导下，通过深入开展学习实践科学发展观活动，通过坚决打赢控亏增盈攻坚战、深化管理改革创新、实施xxx深度结构调整等一系列非常措施，努力化挑战为机遇，有效遏止了亏损势头，整个公司生产经营重现生机。公司今年一季度全面赢利，这个成绩来之不易。但我们要清醒地看到，当前公司的经营成效与中铝公司负责任的大公司形象是不符合的，同党中央、国务院、国资委的要求和广大员工的期盼还存在很大的距离。

　　为什么中铝公司受到金融危机的冲击和影响如此巨大，为什么在金融危机过程中，中铝公司的经营业绩远落后于中央企业，远落后于竞争对手，远落后于国内其他有色金属企业？严峻的现实使我们认识到，造成这些问题和困难的根本原因不在外部而主要在内部。也就是说，不是来自于金融危机，不是来自于行业产能过剩，也不是来自于竞争对手的强大，而是自身的体制机制不xx适应科学发展观的要求，存在严重的结构性问题。更深层的原因还是出在思想观念上比较落后，跟不上形势的发展。

　　作为中国有色金属工业的排头兵，我们有良好的发展基础，必须抢抓难得的发展机遇，继续深化管理改革创新和扎扎实实推进xxx深度结构调整，组织和引导全体干部员工进一步转变观念、解放思想，进一步加深广大员工对公司实施xxx深度结构调整的理解，在实现具有国际竞争力的大企业集团和国际化多金属矿业公司目标等方面再研究、再认识，努力将观念转变的新共识、新成果转化为推进改革创新和实施结构调整的强大动力，转化为打赢控亏增盈攻坚战的实际行动。

　　2009年，是中国铝业公司困难最多、挑战{zd0}的一年，也是24万干部员工工作最苦、状态{zh0}的一年。在非常严峻的经济形势下，我们取得了控亏增盈、管理改革和结构调整的阶段性成果，这些成果的取得从根本上说，是全公司解放思想、转变观念的成果。如果没有在学习实践科学发展观活动过程中，全公司上上下下解放思想、转变观念、突破自我，我们就不可能在去年那么艰难的情况下，还能够取得多方面的、重要的阶段性成果。今年，形势更复杂，任务更繁重，我们靠什么？还得靠全公司每一位干部、每一位员工进一步解放思想、转变观念。中铝公司开展主题实践活动一个非常重要的基础和切入点就是要进一步解放思想、转变观念。

　　第三，深入开展主题实践活动，是公司深入学习实践科学发展观活动的延续和深化

　　2009年，按照党中央的统一部署，在国资委党委的正确指导和公司党组领导下，公司广大党员干部紧紧围绕“再造竞争新优势，科学发展上水平”的活动主题，把打赢控亏增盈攻坚战作为学习实践活动的有效载体，把再造竞争新优势作为实现公司科学发展上水平的实践途径，在转变思想观念、提高认识水平，明确发展思路，解决突出问题等方面取得了明显成效，取得了一批丰硕的实践和理论成果。这些成果是我们的巨大财富和xx我们实现科学发展的指导思想，我们一定要好好坚持，一定要更好地发扬。

　　通过深入学习实践科学发展观活动，公司上下从干部到员工，对于实施结构调整和推进管理改革的必要性和紧迫性有了进一步的认识，并形成了重要共识。去年，总部实施了管理体制和选人用人机制的改革，31家企业实行了压缩管理机构、精减管理人员的重大改革。有些企业压缩管理机构达到了40%，在用新的选人用人机制、精减管理人员方面也达到了40%，管理改革过程非常平稳，非常顺利。取得这样的结果和局面，除了我们实行阳光操作、友情操作以外，一个很重要的前提就是我们在科学发展观活动中形成的共识和坚实的思想认识基础。没有这一点，这么重大的改革不可能这么顺利和平稳。当前，随着公司改革进一步深化、xxx深度结构调整进一步推进、控亏增盈攻坚战持续开展，新的矛盾和问题必将日益突出，新的压力和挑战依然摆在我们面前。党组认为，面对这样复杂的形势，不解放思想、转变观念，就突破不了禁区、放不开手脚，控亏增盈就会缺乏思想动力，改革创新就会打折扣，结构调整就很难到位。

　　xxx总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上提出，“深入贯彻落实科学发展观，基础在于用xxx主义中国化{zx1}成果武装广大党员、干部头脑，目的在于推动经济社会又好又快发展，关键在于提高各级领导班子和领导干部领导科学发展能力，根本在于发挥人民主体作用，动力在于创新体制机制。”xxx总书记重要指示对中铝公司具有非常强的针对性，我们要深入学习贯彻落实总书记的讲话精神，将开展此次主题实践活动作为中铝公司学习实践科学发展观活动的延续和深化，将贯彻落实科学发展观作为一项长期的战略任务，把学习实践活动的成功经验和有效做法运用到经常性工作中去，不断提高党的建设科学化水平。要在继续解放思想、转变观念的基础上，针对当前影响公司科学发展的突出问题，将学习实践活动整改落实工作与促进公司科学发展相结合，确保整改落实工作更具针对性和时效性；要将主题实践活动与加强“四好”班子建设、深化“四强四优”活动、在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动等紧密结合起来，进一步加强领导班子、干xx伍建设和党的基层组织建设，不断提高各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒。

　　二、实现新突破，树立新理念，提升新能力，在具体实践中推进公司科学发展上水平

　　2010年，是中国铝业公司实施xxx深度结构调整的起步年，关键年。公司当前进行的xxx深度结构调整，是基于对发展形势的理性思考、认真研究判断的基础上进行的，符合公司战略目标和产业定位，也符合广大干部员工的意愿和要求。

　　但是，对照科学发展观的精神实质，对照公司实施xxx深度结构调整战略部署的要求，我们也清醒地认识到在思想上和行动上还存在着亟待解决的问题，有些问题还非常突出。这些问题主要有：一是一些企业领导和部分干部员工还抱着等待、观望的心态，对推行管理改革创新还存在畏难情绪，思想解放、观念转变的程度还远远不适合公司改革发展的任务和要求。二是部分亏损企业的干部员工，对连续亏损的紧迫感还不强，对实施xxx深度结构调整是中铝公司实现科学发展的必由之路的认识还存在疑虑，行动上不果敢。三是部分干部员工满足现状、不思进取，满足于原有的成绩、吃老本。

　　这些不足和问题，必须要从实现公司科学发展全局的高度，准确把握，深入剖析，深挖根底，逐一xx。在这一点上，公司党组的认识是高度一致的，我们的态度是坚决的。党组希望总部和各企业要严格按照公司的统一部署和要求，以“深化改革增活力，调整结构促发展”为核心目标，努力做到思想观念有新转变，工作能力有新提高，改革意识有新增强，体制机制有新优化，精神状态有新变化。具体要在活动中突出体现“解放思想无穷尽、改革创新无止境、科学发展上水平”。具体要求就是要实现“三个突破”、树立“八种理念”和提升“四种能力”。

　　{dy}、要实现三个突破。

　　突破思维定势。就是要打破习惯性思维定势，站在更高的起点，用新的思想、新的观念来适应新的变化，应对新的挑战。就是要把广大干部、党员和员工的思想认识统一到公司党组对当前形势的判断和工作部署上来，统一到公司实施xxx深度结构调整的重点工作上来。就是要重新审视企业的各种生产要素，理性分析公司优劣势，增强管理改革创新和实施结构调整的紧迫感、责任感。

　　突破传统束缚。就是要突破传统思维、传统体制的束缚，一切从实际出发，密切联系企业的现实情况，寻找企业发展的一般规律，不断在实践中认识规律、把握规律、遵循规律，并用规律指导实践，按客观规律办事。就是要牢固树立真正办企业，办真正企业观念，把实施xxx深度结构调整作为学习实践科学发展观的生动课堂，把深入推进管理改革创新和打赢控亏增盈攻坚战带来的压力转化为推动公司科学发展的动力。

　　突破自我局限。就是要勇于变革、勇于创新，紧密结合自身实际，着眼全球和全行业，通过对标先进，虚心学习，寻找短板，正视不足。就是要服从和服务于国家，在发挥行业排头兵作用，优化我国有色金属产业结构、促进行业升级，促进人与自然和谐相处、经济与社会和谐增长、参与全球资源配置等方面做出应有贡献，坚定不移地向国际化多金属矿业公司和打造具有国际竞争力的大企业集团迈进。

　　第二、要树立八种理念。

　　一是要树立真正办企业、办真正企业理念。办真正的企业，首先要讲效益。盈利是企业的生存法则。盈利，企业才有发展，干部才有前途，员工利益才能得到保证。要按企业的运行法则来运作，使企业真正成为市场的主体，在市场竞争的大环境下砺炼成长，以市场的认可度来确认企业发展的方向和规模，以市场的选择来研判企业生死存亡。

　　二是要树立讲效率、讲成本、讲管理理念。讲效率要求各项工作都要高度统一到公司的发展战略和利益导向上来，确保实现人力、物力、财力和时间的合理配置，以最小的成本来实现{zd0}的收益。讲成本就是要实施成本{lx1}战略，也要求各板块公司和企业以市场为导向，更加注重经济增加值和资产回报率，要通过各类成本的有效控制，实现高回报。讲管理就是要求全公司、各企业切实加强企业内部管理和基础管理，要通过积极推进企业内部的考核机制、收入分配机制的改革，使考核结果与企业工资总额挂钩、与领导人员的薪酬任免挂钩、与员工的切身利益挂钩，真正实现“收入能升能降、干部能上能下、人员能进能出”。

　　三是树立xx成本理念。企业生存和发展的根本是产品在市场上的竞争力，就是产品的xx成本竞争力。没有成本优势谈不上任何生存和发展的基础。因此必须要提高全体干部员工对市场竞争严酷性的认识，切实做到人人关心成本，处处xx成本，事事关联成本，使降本增效、节能降耗成为全体员工的自觉行动。

　　四是树立风险管理理念。风险管理工作是一项长期而复杂的工作，任何一个环节的风险漏洞和隐患，都可能产生“蝴蝶效应”，导致企业很严重的后果。必须将防范风险作为公司生产经营活动的常态，通过建立风险管理长效机制，努力在质量、效益、发展规模和增长速度等各方面达到均衡、协调，走出一条规范、稳健、持续的发展之路。

　　五是树立市场化运营理念。要按照实施国际化多金属矿业公司战略转型的要求和市场化的需求实施xxx深度结构调整。一方面要充分发挥市场机制的调节作用，坚决调整淘汰落后产能、落后工艺。另一方面要靠科技进一步提升产业层次和技术水平。同时，要按照市场化的要求创新管控体系，转变管控模式。要以市场化观念为指导，突破行业和公司内部普遍接受的成规定式，重新思考目前的工作方式，寻找新的方式方法，突破“不可能”、“行不通”的思维约束，改变企业的管控流程、业务运作流程和组织形式，促进企业适应市场竞争。

　　六是树立优胜劣汰理念。优胜劣汰是自然界的{dy}法则，是市场经济的最基本特征，是被企业界广为认可的竞争理念。在目前市场竞争空前激烈的时代，企业发展如同大浪淘沙，强中选优，优中择优。企业只有竭尽全力拼搏，在xx竞争的客观条件下提高应对市场的能力和水平，才能取得良好的经营绩效，才能赢得良好的生存和发展环境。

　　七是树立亏损为耻、盈利为荣的理念。企业是以利润{zd0}化为目标的经济体。只有实现了这个目标，企业才能生存和发展，才能通过回报投资者来体现对投资者负责这一基本的社会责任，也才能履行为员工发展和社会和谐所承担的其他重要的社会责任。因此，“以企业亏损为耻，以企业盈利为荣”就是我们企业的荣辱观，每位中铝公司员工都应当牢固树立厂荣我荣、厂耻我耻的企业荣辱观。

　　八是树立做优秀企业公民的理念。企业公民是一种自觉和自愿，是企业以承担非商业的社会责任为基础的价值理念，其更多体现出的是一种社会责任意识。我们要从更广泛的公众利益和社会发展的角度来重新谋划和审视企业的发展，将企业公民行为上升到企业战略层面，对内积极营造 “以人为本”、关爱互信的工作氛围，给每位员工的职业发展和个人价值持续提升提供舞台和空间；对外积极承担环境保护的责任，对企业所在社区、社会发展做出积极贡献，自觉接受社会和公众对自己的监督、检验和评价，努力使中铝公司成为真正的企业公民。

　　第三、要提升四种能力。

　　一是提升勇于变革的创新能力。改革创新是促进企业发展的强大动力，是激发企业活力的源泉，这些年中铝公司的发展成就得益于不断地改革创新。改革创新就是要勇于变革、勇于创新，xx僵化、xx停滞，要始终按照再造竞争新优势、科学发展上水平的新要求不断突破旧的思想观念，持续改进管理体制和运行机制，持续改进考核机制、收入分配机制和用人机制。要勇于接受新事物，善于接纳新观念，敢于自我否定实现超越，深入研究公司发展的新形势新任务，以更加改革创新的精神不断xx科学发展中的难题。

　　二是提升推动企业科学发展的管理能力。积极应对国际国内严峻经济形势影响，确保公司持续健康协调发展，最根本的措施就是“强身健体”，练好“内功”。要针对企业中不同程度上存在的基础管理薄弱、过程控制不严、内控机制不健全、规章制度执行不力等问题，通过建立长效机制、加xx能监察等方式方法，及时发现和堵塞漏洞，增强防控风险的能力，夯实企业的发展基础，进一步提高企业管理精细化水平。

　　三是提升抓班子，带队伍的领导能力。企业能否科学发展，关键在于是否有一支自觉实践科学发展观、具备谋划和推动企业科学发展能力的领导班子和党员队伍。各级党组织要始终把领导班子和党员干xx伍建设放在突出位置，着力增强领导班子和党员干xx伍推动科学发展的本领，努力把领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的坚强领导核心，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。要通过创建“四好”领导班子，开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，着力提高各级党组织抓班子、带队伍的能力，使党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用能够有效发挥。

　　四是提升攻坚克难的执行能力。执行能力是企业成功的一个必要条件。当企业战略方向已经确定，执行力就是竞争力。各级领导干部要善于把公司党组要求与企业实际相结合，正视问题、直面矛盾，着力在破除陈旧思想观念、突破落后思维方式、转变发展方式、促进企业发展等方面认真研究、勇于探索，真正把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施。

　　三、加强领导，创新载体，确保主题实践活动取得成效

　　公司党组对本次主题实践活动高度重视，公司党组成员、副总经理、公司主题实践活动领导小组副组长敖宏同志还要对活动方案作具体说明、提具体要求。公司各级党组织要严格按照主题实践活动实施方案，切实加强对主题实践活动的领导，落实责任，创新载体，抓出成效。这里提三点要求：

　　（一）加强领导，落实责任。各单位要切实加强对主题实践活动的领导，各单位党委牵头组织，党政齐抓共管、共同负责。要认真研究确定本单位的具体方案和工作措施，明确目标任务，层层落实责任。要按照公司党组的统一部署和要求，精心组织，统筹安排，充分发挥职能作用，形成齐抓共管，狠抓落实的工作格局。特别是各级领导干部要带头解放思想，带头深入学习，带头深入基层，带头解决问题，用领导的表率作用更好地推动主题实践活动取得预期成效。各单位主题实践活动组织和效果，将纳入领导班子的考核和评价内容。

　　(二)突出主题，创新载体。各单位要结合自身的情况，按照“深化改革增活力，调整结构促发展”核心目标要求，针对不同板块、不同岗位职能职责，结合学习实践活动整改落实后续工作，围绕“六个一”的主要内容，加强分类指导。要充分发挥各级组织和广大干部员工的积极性，在切实增强活动的针对性、确保实效性的前提下，丰富活动内容，创新活动载体，不断把活动引向深入。要把解放思想、转变观念的要求落实到、体现到各级干部、每位员工身上，不留空白，要充分体现活动的群众性和参与性。

　　(三)两手抓、两不误、两促进。要坚持把活动同解放思想、转变观念相结合，同打赢控亏增盈攻坚战的具体工作相结合，同深入推进管理改革创新相结合，同实施xxx深度结构调整相结合。要将主题实践活动与生产经营工作同安排、同检查、同推进，用经营、改革、发展的实际成果来衡量和评价活动成效。

　　同志们，面对困难和机遇，我们要进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解放思想、转变观念，保持更加清醒的头脑，做好更加充分的准备，采取更加有力的应对措施，为中铝公司实施xxx深度结构调整，实现科学发展新跨越而共同努力奋斗。