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　　2018年是改革开放40周年，中改革的序幕就是从农村拉开的。今年的中央号件具有承前启后的里程碑意义，既现了改革开放40年来“三农”工作的继承和结，更是开创时代“三农”工作局面的个纲领件。

　　今年的中央号件是个管全面的件。过去号件讲农业、讲经济多些，今年除了强调农业的现代化、农村的经济建设，还对农村的政治建设、化建设、会建设、生态明建设和党的建设做了全面部署。今年的中央号件是个管长远的件。乡村振兴战略的施，要贯穿会主义现代化建设的全过程，贯穿中华族伟大复兴的全过程。

　　中央号件全面结了党的十八大以来农业农村发展的历史成就和历史变革。这五年，是我“三农”事业发展的又个“期”，“三农”事业取得的成就对党和家事业发展全局发挥了“压舱石”的重要作。

　　当前，我的主要矛盾已经转化为日益增长的美好生活需要和不衡不充的发展之间的矛盾。中央号件五个“亟待”来析当前“三农”发展中的深层次矛盾：第，农业供给亟待提升；第二，型职业农队伍亟待加强；第三，农村基础设施和生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展的整水亟待提升；第四，家强农支农政策系相对薄弱，农村融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；第五，农村基层党的建设存在薄弱环节，乡村治理系和治理能力亟待加强。

　　乡村振兴战略不能简理解为是农村建设的升级版。中央号件把农业农村优先发展具化为“四个优先”，即在干部配备上要优先虑，在要素配置上要优先满，在资投入上要优先障，在公共务上要优先安排。中央号件定方向、定思路、定任务、定政策，通过系列抓手，搭建了施乡村振兴战略的四梁八柱，明确提出要走中特会主义乡村振兴路，必须以共同富裕为目标，让农村广大的人群众享乡村振兴的成果，让农都有获得感。

　　乡村振兴战略如何开好局、起好步？如何见行动、见效？

　　首先，施乡村振兴战略必须强化规划的xx作。乡村振兴是个长期的历史的任务，施乡村振兴战略要科学把握乡村发展走势和化特征，做到规划先行。目前村庄建设规划可依，对村庄空心化的治理也缺乏有效手段，农村土地资源浪费严重，很多村庄风貌比较差。因此，中央号件部署，要编制家乡村振兴战略规划，要引导规划下乡，要培养xx乡村建设的规划人才。

　　第二，要有党内法规的障。今年中央号件提出，要研究制定中共产党农村工作条例。党管农村工作是我们的优良传统，要把“三农”事业重中之重的地位落到处，把“四个优先”落到处，必须加强党对“三农”工作的领导。这个条例就是要完善党的农村工作领导制，确乡村振兴战略施有坚强的政治障。

　　第三，施乡村振兴战略要见行动、见成效，要施系列重要战略、重大行动和重大工程。继续强调要施家粮食安全战略，藏粮于地、藏粮于；要施食安全战略，建立健全质量兴农的评价系、政策系、工作系和核系；要加快施数字乡村战略，加快农村地区宽带网络和第四代移动通网络盖的步伐，弥合城乡间的数字鸿沟。

　　重大行动方面，很快会出打好脱贫攻坚战三年行动计划，启动施农村环境治理整治三年行动，以及产业强村兴县行动、农业绿发展行动、家农业节水行动、特优势农产出口提升行动、乡村就业创业行动，开展农村扫专项斗争等。

　　重大工程方面，大规模推进土地整治和高标准农田的建设，发展xx农机装备制造和智慧农村水利，建设现代化海洋牧场和现代化农产冷链仓储物流系，深入开展电子商务进农村综合示范等。

　　第四，施乡村振兴战略必须有xxx的制度供给做障。中央号件围绕巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，深入推进农村产权制度改革，完善农业支持护制度，全面建立职业农制度，建立市场化、多元化的生态补偿机制，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理系，健全乡村人才培育，引进适机制，建立工商资本参与乡村振兴制度等，部署了系列重大改革举措和制度建设。

　　第五，乡村振兴必须要解决从哪里来的问题。是要建立健全施乡村振兴战略的财政投入障制度。财政要更大力度向“三农”倾斜，但要规范地方政府的举债融资行为，不能借乡村振兴之名违法违规变相举债。二是对融怎么务好乡村振兴提出了硬要求。要建立适合农业农村特点的农村融系，推动农村融机构归本源，不能脱农进城。三是要拓宽资筹措渠，鼓励会资本参与乡村振兴。乡村振兴的大门是向工商企业、会资本敞开的，绝不是政府唱“角戏”，应当是政府和会唱好“大合唱”。

　　第六，要坚持和完善党对农村工作的领导。中央号件提出要施乡村振兴战略领导责任制，党政把手是第责任人。五级抓乡村振兴，县委要当好乡村振兴的指挥，各个省、市、区的党委和政府每年都要向党中央报告施乡村振兴战略的进展况，要建立市、县领导班子和领导干部推进乡村振兴战略绩核制度。

　　第七，要准确理解施乡村振兴战略与推进型城镇化的关系。推行乡村振兴战略不是否定城镇化，而是要防止城镇化过程中把农村淡忘。乡村振兴关键看人气，要防止农村人口过度流失。坚持乡村振兴与城镇化两个轮子起转、两个起抓，处理好农村人口走出去、留下来和引进来的关系，让进城的进得放心，留在乡村的留得安心，要创造条件让农村的产业留住人、让农村的环境留住人、让农村的机会吸引人，要让农村更有人气。

　　之，施乡村振兴战略，关键的就是要调动亿万农的积极、主动、创造，发挥好农在乡村振兴中的主作，促进农业全面升级、农村全面进步、农全面发展。只要咬定目标，苦干干，久久为功，到2020年乡村振兴战略施定会取得重大进步，到2035年会取得决定胜利，到本世纪中叶个崭的农业强、农村美、农富的乡村定会展现在我们面前。