三、施工阶段 施工阶段正式开始进入真正的变更和索赔阶段。 ㈠变更项目 ⒈路基工程 ⑴加大土石数量，增加虚量。改变土石比例，增加石方的比例； ⑵利用好土石方调配方案，一是要增加运距，二是要做好利用方、借方、弃方的调配工作，重点是将利用方改为弃方，然后加大借土填方的数量； ⑶如果在既有线或者新线施工，石方爆破受限地段，要将普通爆破变为控制爆破； ⑷软弱地质和湿陷性黄土地段处理，要根据实际情况，尽量多增加砂夹碎石等填料。 ⑸特殊部位路基填筑：大、中桥台背回填一般为级配碎石或级配砂砾外，一般小桥、涵洞、大型挡土墙背后回填为渗水性良好的填料，现场施工中往往质量要求比较严格，力争变更为级配碎石或级配砂砾，以取得较好单价。 ⑹软基处理：是取得效益的{zd0}源头①采用粉喷桩、旋喷桩、碎石桩、预应力管桩、抛填片石等施工工艺，增大软基处理深度来增加工程数量②采用强夯施工工艺，增加强夯处理数量③采用换填施工方法处理软土地基，根据换填厚度增加工程量； ⑺调查路基沿线地形地貌及地质变化，增加沟塘处理和软基处理数量； ⑻路基附属工程①根据当地地材供应情况、施工难易程度及中标单价的高低改变路基防护的种类和形式；②根据投标情况增加新的防护种类，重新申报新增防护形式的施工单价； ⒉桥涵工程 ⑴主要是地质基础的处理，同样直径的钻孔桩，土石岩层所占比例的大小，决定钻孔桩的单价高低； ⑵改变围堰种类，增加改河等工程数量； ⑶统一管段内桥梁墩台设计断面形式和尺寸大小、设计孔跨形式和孔径尺寸，以减少定型钢模板和梁型变化带来的投入； ⑷增加涵洞基础部分垫层、换填、改良土等和上下游铺砌数量； ⑸桥梁扩大基础、承台基坑开挖时，变干挖为有水开挖，弱水流向中水流、中水流向强水流方向变更，人为因素较大。 ⒋隧道及地下工程 ⑴围岩级别的变化，将围岩档次提高是增加工程项目数量和利润的关键，不同的围岩决定不同的初期支护、喷锚、开挖的单价； ⑵根据初期支护各项措施的价格等综合情况，改变注浆锚杆、超前砂浆锚杆、钢拱架、小导管等工程数量或型号； ⑶喷射砼和二次衬砌，在满足设计数量的前提下并增加虚拟工程量等； ⑷争取铁路隧道自设的辅助坑道进施工图，加强洞口及隧道浅埋地段的处理措施； ⑸浅埋偏压地段地表处理或增设抗滑措施； ⑹基底软弱时做地基加固处理，如增设桩等； ⑺变更弃碴场位置，增加运距、增加弃碴场防护量； ⑻遇大溶洞时，增设桥梁结构物； ⑼增加测量监控项目； ⑽增加科研项目； ⑾隧道遇水时进行超前及径向止水固结处理，二衬前加强防水措施，或围岩级别降级； ⑿针对隧道帷幕注浆和通过采空区处理等特殊地质的费用在投标阶段未进行报价，施工时要加大公关力度，增收创效； ⒀隧道开挖过程中产生的有毒气体、放射性物质对人体健康造成危害时，要根据相关法规，并邀请专家进行论证，形成具有说服力的证据进行索赔。 ㈡索赔内容 ⒈业主的行为潜在索赔理由。（附支持性文件） ⑴业主提供招标文件存在的错误、漏项或与实际不符，造成中标施工后突破原标价或合同包价造成的经济损失。如①投标量与施工图量对比存在量差。②砼号和标准提高。③工程项目特征发生变化。④上述以外的“差、误、漏、碰”等； ⑵业主未按合同规定交付施工场地，未在合同规定的期限内办理土地征用、青苗树木补偿、房屋拆迁、xx地面、架空和地下障碍等工作。导致施工场地不具备或不xx具备施工条件的经济损失； ⑶业主未按合同规定将施工用水、用电从施工场地外部接至约定地点，或虽接至约定地点但没有保证施工期间的需要造成的经济损失； ⑷业主未及时办理施工所需各种证件、批文和临时用地、占道及铁路专用线的申报批准手续而影响施工造成的经济损失； ⑸业主未及时将水准点与座标控制点以书面形式交给承包商造成的经济损失； ⑹业主未及时组织有关单位和承包商进行图纸会审，未及时向承包商进行设计交谈造成的经济损失； ⑺业主拖延承担合同规定的责任，如拖延图纸的批准、拖延隐蔽工程的验收、拖延对承包商所提问题进行答复等，造成施工延误的经济损失； ⑻业主未按合同规定的时间和数量支付工程款的经济损失； ⑼业主要求赶工而增加费用，如劳动力资源、周转材料、机械设备的增加以及各工种交叉干扰增大工作量等额外增加的费用； ⑽业主提前占用部分{yj}工程； ⑾因业主中途变更建设计划，如工程停建、缓建造成施工力量大运迁、构件物质积压倒运、人员机械窝工、合同工期延长、工程维护保管和现场值勤警卫工作增加、临建设施和用料摊销量加大等造成的经济损失； ⑿业主代表发出的指令、通知有误造成的经济损失； ⒀业主代表对承包商的施工组织进行不合理干预； ⒁业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的反复检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分频繁的检查、故意不及时检查。 ⒉设计变更潜在索赔理由。 ⑴因设计漏项或变更而造成人力、物资和资金的损失以及停工待图、工期延误、返修加固、物资积压以及连带发生的其他损失； ⑵因设计提供的工程地质勘探报告与实际不符而影响施工所造成的损失；； ⑶按图施工后发现设计错误或缺陷，经业主同意采取补救措施进行技术处理所增加的额外费用； ⑷设计驻工地代表在现场临时决定，但无正式书面手续的某些材料代用，局部修改或其他有关工程的随机处理事宜所增加的额外费用； ⑸新型、特种材料和新型特种结构的试制、试验所增加的费用（试验桩）。 ⒊合同文件的缺陷潜在的索赔理由。 ⑴合同条款规定用语含糊、不够准确及合同条款存在着漏洞，对实际可能发生的情况未做预料和规定，缺少某些必不可少的条款； ⑵合同条款之间存在矛盾； ⑶双方的某些条款中隐含着较大风险，对单方面要求过于苛刻，约束不平衡，甚至发现某些条文是一种圈套。 ⒋施工条件与施工方法的变化潜在索赔理由。 ⑴因场地狭窄、以致场内运输运距增加所发生的超运距费用； ⑵因在特殊环境中或恶劣条件下施工发生的降效损失和增加的安全防护。劳动保建等费用； ⑶在执行经甲方批准的施工组织设计和进度计划时，因实际情况发生变化而引起施工方法的变化所增加的费用。 ⒌国家政策法规的变更潜在着索赔理由。 ⑴每年度由国家各部委、地方政府发布的人工、材料和燃油料调整费用通知； ⑵国家调整关于建设银行xx利率的规定（如计量不到位和人工、材料和油料调整不到位施工单位增加xx率）； ⑶国家有关部门关于在工程中推广新设备、新技术的规定； ⑷收集定额勘误和补充定额，每年各部委、地方定额管理单位均有定额勘误和补充定额发布通知。如铁路隧道防水板定额（六沾隧道xx一项就增加费用400多万元）。 ⒍不可抗力事件潜在着索赔理由。 ⑴因自然灾害引起的损失； ⑵因物价大幅度上涨，造成材料价格、工人工资大幅度上涨而增加的费用。 ⒎不可预见因素的发生潜在索赔理由。 ⑴因施工中发现文物、古董、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物品所发生的保护等费用； ⑵异常恶劣气候条件造成已完工程损坏或质量达不到合格标准时的处置费、重新施工费。 ⒏分包商违约潜在着索赔理由。 ⑴甲方指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况； ⑵分承包商在同一施工现场交叉干扰引起工效降低所发生的额外支出（扒挪块出口铁路加固施工单位停工，机械设备停滞）。 上述八项索赔机会，还需我们注意以下几个方面： ⒈共性和个性关系，共性问题如铁路工程铁道部要调价全部调价，如人工差价，外来料系数差价，外来料差外差，汽柴油差价，地材差价，电价差价，运杂费差价，征地费用等等这些我们只要做好资料积累，收集支持性文件。重点应放在个性问题上，针对我标段特点性质，找出相邻标段没有的特征项目突破攻关，如①我标段隧道工程在相邻标段中最长10.11km（2标最长6454m），又有四线大跨且地质比较复杂特征，通风运输困难等极其困难，加上施工图晚到给后期赶工增加费用，②扒挪块隧道穿越铁路加固带来的影响，③施工便道长且旁山修建，④弃碴场地狭窄困难,⑤隧道溶洞多增大回填量,⑥施工生活用水严重缺少等。要有支持性文件，要附图表并有图片资料； ⒉合同和招标文件研究和理解（如招标文件当中①限价提供地材价格低，如机制砂30元/m3；碎石20.64元/m3；片块石22元/m3，此限价设计时可能已考虑利用洞碴，实际大部分使用不上需外采购，②乌蒙山隧道出口和扒挪块隧道进口无水源可利用，补遗明示实施时据实调整，投标中水价按0.38元/t，是否修建施工生活给水管道，增加水资源费，③电0.55元/kwh，实际网电差价; ④汽车运输单价0.5元/tkm，实际运输单价）； ⒊做好审计前工作准备，要熟悉本标段工程量清单计价规则，减少因审计造成的损失（如公路桥梁钢绞线量，定额中已包含工作长度和架力钢筋量，审计时有可能扣除，铁路工程桥涵工程挖基土方单价中不含回填，回填另计，而公路挖基土方单价中包含回填等等）； ⒋安全文明施工费，从07年开始，新增加此项费用有些地方对此项费用严格控制，采取专款专用，有些随进度按比例计量，无论何种方式，都要按铁道部铁建设[2007]139号安全生产费支出范围表中内容建立台账（深圳南坪二期A段工程第3合同段0.6%,甘肃折达ZD6标1.0%,莞惠城际轨道交通项目工程2.52%）； ⒌定型图与施工图对比，施工图与实际施工差弃。 ⒍施工资料积累签证工作，为将来投资梳理（清理概算）用提供依据。 四、竣工决算阶段 ⒈做好竣工决算工作。有理有据清理合同内投资和索赔、调概补差等款项，并在{zh1}一次结算时一并清算，要求做到不漏项、不少验工。 ⒉铁路项目风险包干费用如是建设方掌握时，要想方设法要回来，并对超过风险包干费用部分，依据合同和相关文件精神补签合同或形成结算纪要，以弥补损失或增加效益。 ⒊公路项目的暂定金要通过收集整理各种资料、依据，说服建设单位争取回来。 ⒋做好质保金的回收和余款催收工作工作。 |
