xx--沈阳期货!2010年中央一号文件点评_农业行情_万丰商贸网

2 月1 日,国务院下发《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基
础的若干意见》,此为连续第七个以“三农”为主题的一号文件,上升到城镇化
的高度解决三农问题,种业、水产、畜牧、园林等四个行业受益。
? 今年一号文件从城镇化角度解决三农问题,经济全面受益。这份国家连续第7
次以三农为主题的一号文件,也是改革开放以来第12 次农字号一号文件,从
全局和战略的高度提出了解决好“三农”问题的一系列理念。农业依然是今
年国家工作的重中之重,文件提出了“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统
筹、强基增后劲”四句话,明确了2010 年农业农村工作的基本思路。不过,
从09 年的一号文件开始,不再局限于三农,去年的重点在于扩大内需,今年
重要的思路则是“城镇化”,不仅三农受益,其他行业也全面受益。我们在
09 年一号文件点评中指出,1992~2000 年是中心城市大发展阶段,2000~
2008 年是二三级城市大发展阶段,下一个八年则看农村市场,主要受益的领
域除农业外还包括家电、金融、地产、建材等。
? 亮点:两大主题,五大新政。“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农
村发展的基础”是今年两大主题,{dy}层意思为要构建以工促农、以城带乡
的长效机制,要靠城市来带动农村,靠工业来办好农业,还要靠农村的深化
改革来激发农村的自身活力,以文件一大亮点强调要进一步通过深化改革在
城乡统筹发展方面要迈出更大的步伐;第二层是农业发展的基础仍然是很脆
弱的,三农各项投入、补贴政策仍要进一步加大力度。五大具体的新政则包
括“三农”总投入的比例提高、种业补贴、农村金融服务、家电下乡、对产
量大县补贴等。
? 种业、水产、畜牧、园林等四子行业受益{zd0},值得长期xx。一号文件对
农业板块是整体的利好,我们认为受益{zd0}的是四个子行业,直接受益的有
种子及水产品相关行业,如登海种业、登海种业、万向德农、丰乐种业、隆
平高科等,獐子岛、好当家、开创国际、通威股份等;间接受益的有畜牧养
殖的圣农发展、民和股份、华英农业等,及园林绿化的绿大地、东方园林等。

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主题:“加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展的基础”
首先,提出要“加大统筹城乡发展力度”,是因为我国农村发展中深层次的问题无法靠
农村自身加以解决,农业农村的问题,比如农民增收的问题,在农业农村内部是没有办
法得到根本解决的,从根本上来讲是要靠城市来带动农村,靠工业来办好农业,还要靠
农村的深化改革来激发农村的自身活力,所以文件一大亮点强调要进一步通过深化改革
在城乡统筹发展方面要迈出更大的步伐,这不但是部署了今年的三农工作,也是对三农
问题提出了长远的战略思路;
其次要“进一步夯实农业农村发展的基础”,是指虽然我国粮食连续6 年丰收,但是现
在我们农业发展的基础仍然是很脆弱,仍需加大投入。今年出台增加三农投入、增加对
农民的各种补贴、对农产品采取价格支持的新政策,增加对农村的信贷投入,改善农村
生产生活条件一些新的政策。中央决定要增加对农村雨水工程的投入,实施新一轮的电
网改造,特别是提出要进一步支持农村的危房改造和农村的住房建设,加大对农村教育
的投入,加快新型农村养老保险试点的步伐。
五大新政
1、 对“三农”投入首次强调“总量持续增加、比例稳步提高”,这一要求不仅确保“三
农”资金投入的总量,更确定了比例要稳步提高。
2、 扩大了马铃薯良种补贴范围,新增了青稞良种补贴,实施花生良种补贴试点,把林
业、牧业和抗旱、节水机械设备首次纳入补贴范围。
3、 首次提出要在3 年内xx基础金融服务空白乡镇;拓展了农业发展银行支农领域,
政策性资金将有更大的“三农”舞台。
4、 大幅度提高家电下乡产品的{zg}限价,允许各地根据实际增选一个品种纳入补贴范
围,补贴对象也扩大到国有农林场区职工。
5、 增加产粮大县奖励补助资金,提高产粮大县人均财力水平,这将有利于提高我国
800 个产粮大县的种粮积极性,维护我国粮食安全。
对农业板块影响:种业、水产、畜牧、园林等四子行业受益{zd0}
1、 种业:政策扶持力度前所未有,为长期实际利好
种子行业是保障粮食生产的基础,但我国育种事业近年来没有明显随粮食增长而发展,
反而是外国的品种成为中国粮种当中的主导,给中国农业生产带来很大的风险,因此加
强种子行业的整体实力是当务之急。
文件提出,切实把农业科技的重点放在良种培育上,加快农业生物育种创新和推广应用
体系建设;在科学评估、依法管理基础上,推进转基因新品种产业化,推动国内种业加
工企业并购和产业整合,引导种子企业与科研单位联合,抓紧培育有核心竞争力的大型
种子企业。不仅是针对主要粮食玉米、水稻的种子,还扩大了马铃薯良种补贴范围,新
增了青稞良种补贴,实施花生良种补贴试点,政策对种业的的扶持力度前所未有。

目前种业上市公司全都为农业xxxx,但相对强劲的外资企业,整体处在弱势,盈利
水平普遍较低,正是国家未来重点扶持的对象,预计种业上市公司如登海种业、敦煌种
业、万向德农、丰乐种业、隆平高科等都能不同程度的受益。其中有研发实力等登海种
业为投资{sx},具体参见《登海种业-超试与先玉共同拉动未来三年高增长》2009/12/1,
维持审慎推荐A 的评级。
2、 水产品:力度不变,上市公司继续受益
水产品方面,文件力度和往年相当,提出加快水产养殖规模化、发展水产健康养殖示范
场、稳定渔民水域滩涂养殖使用权,增加渔政、渔港、渔船安全设施等建设投入,搞好
水生生物增殖放流,支持发展远洋渔业。
其中,重点受益的有水产养殖业,包括淡水和海水养殖,以及远洋渔业,相应的上市公
司有:发展水产养殖示范场和水产饲料龙头通威股份、海水养殖的獐子岛和好当家、远
洋捕捞龙头开创国际。
现阶段首推獐子岛,因冰灾双节等引起水产品价格上涨,公司生产经营逐步复苏,海域
资源不断扩张,加上政策扶持补贴,是中长期较好的投资标的,上调评级至审慎推荐A;
其次推荐开创国际,政策直指要支持发展的远洋渔业,虽然09 年遭遇厄尔尼诺导致竹
荚鱼捕捞量下滑,金枪鱼价格回落,但2010 年也明显进入复苏阶段,未来继续扩张买
船造船以及赴南极捕捞磷虾等动作有望得到政府的大力支持,维持审慎推荐A 的评级。
3、 畜牧业:间接受益,盈利恢复性反弹可期。
我们认为此次一号文件对畜牧业的扶持可从两方面看,一是直接的扶持,在推进菜篮子
产品标准化生产中,要推进畜禽养殖的规模化,以及畜禽养殖加工一体化,支持畜禽良
种繁育体系建设,加强重大动物疫病防控,完善扑杀补贴政策,推进基层防疫体系建设,
健全工作经费保障机制;二是间接的扶持,做好棉花、食糖、猪肉调控预案,保持农产
品市场稳定和价格合理水平,在目前粮食价格前期上涨速度较低,畜禽价格低迷,部分
地区畜禽养殖连续亏损的情况下,1 月份屠宰量和存栏量都环比仍有上升,政策无疑要
对畜禽养殖业进行干预,保持CPI 的稳定。
涉及到畜禽养殖的有:正邦科技、顺鑫农业、新五丰、福成五丰、圣农发展、民和股份、
华英农业等,不过较为纯粹的养殖股仍为禽类养殖的圣农发展、民和股份、华英农业,
我们首推符合国家政策方向的规模化且一体化禽类养殖的圣农发展,给予审慎推荐A
的评级。
4、 园林绿化:间接受益于城镇化。
“城镇化”是今年一号文件的重点,受益更多的或许是房地产等行业,我们认为在农林
牧渔业中,园林绿化是较大受益主体。绿大地和东方园林都在从事园林绿化的全产业链,
都受益于各地城市化及城镇化的步伐加速,只是绿大地更偏向产业链的上游苗木,业务
范围偏向西南片区,而东方园林更偏向于产业链的下游园林工程施工等,业务范围遍布
全国偏重北方地区,城镇化的加速,是全行业的利好。绿大地近期发生干燥灾害,我们
下调其评级至中性A,公司拥有苗木资源丰富,未来扩张步伐明确,仍可长期看好;东
方园林近期屡中大单,业绩增长超预期,给予强烈推荐A 的评级。

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