2010-05-16 09:20:06 阅读14 评论0 字号:大中小
发自江西黎川 2010-05-12 21:15:41
南方xx记者 刘俊/图
公示栏前,观众不算多。
黎川纪委副书记杨应庚相当满意。他原先以为只有三四个人有两套房子,结果有10个人有两套房子,而且也不止胡骁一人有私家车。
黎川县新任科级官员王胜春(化名)最近很烦恼。4月底,在县纪委的要求下,他和另外18名新任科级官员的财产被公示。结果,耳边仍不时传来这样的议论:“看不出来呀,原来你那么有钱,隐藏得好深啊。”
王听了心里很不舒服,但还是耐着性子向对方解释:“那个店面不是我买的,是在我婚前,父亲送的。”
4月27日,江西省抚州市黎川县纪委在政府大楼下的布告栏里,公示了19名新任科级官员财产,内容之细致创全国之最。王胜春的家底被兜了个遍:年收入2.2万元;6万元的50平米粮油车队店面一套(备注:父亲赠送);存款10万……但一家媒体报道时略去了“父亲赠送”和“6万元”的字样,低调的王由此“一兜成名”。
官员财产公示,这个听起来十分遥远的字眼,突然降临在这个中部贫困县城19名科级干部身上。如同一块外来的石头,砸入黎川县城的风平浪静的水中,官员财产公示的政治冲击波,对这个县城的政治生态有何影响?
“你是我接待的{zh1}一位记者。”5月8日,黎川县纪委副书记、监察局局长杨应庚对南方xx记者说,“我担心舆论绑架政府。”杨是财产公示的操刀者之一。媒体跟进后,一些评论令杨应庚始料未及。
去年底,黎川县纪委讨论下一年的工作时,当时考虑“除了常规的工作之外,怎么体现地方特色”。纪委书记姚英华首先提出了科级干部财产公开的想法,得到了大家赞同。
“中央有精神,社会有呼声,虽然上面没有要求,但我们可以形成小环境。”杨应庚说。
一个背景是,去年5月,黎川前任县委书记谢昌贵在双规期间跳楼,令许多黎川人记忆犹新。
姚英华将这一设想向县委其他领导报告,得到了黎川县委书记韦萍的大力支持。黎川纪委也曾考虑,要不要在全县推行。最终商量的结果,还是稳重起见,在新任科级官员中展开。
今年春节后,这一设想得到抚州市纪委肯定,并决定把黎川县作为试点。黎川纪委想去已经搞过公示试点的湖南浏阳取经,结果一联系,人家很为难,婉拒了他们的要求——当时浏阳只是在网上公示了三天便草草关闭了。
4月初,19名新任科级干部陆续上岗,4月16日,以红头文件形式下发160份《黎川县新任科级领导干部财产申报办法(试行)》。
3天后,新任科级干部座谈会在纪委举行。目的相当简单::“说明我们不是硬推,而是友情操作,让大家心里好受一点。”杨应庚向南方xx记者回忆说,当时,多数人认为应该“服从组织安排”,少数人心里有疙瘩:“那么多人,为什么先从我们开始?”
新提拔的19人中有两个是纪委干部,黎川县纪委书记姚英华要求他们先带头。杨应庚对新提拔的纪委副书记胡骁说:“你有个私家车,别忘了填啊。”
4月20日中午,材料陆续收到,杨应庚相当满意。他原先以为只有三四个人有两套房子,结果有10个人有两套房子,而且也不止胡骁一人有私家车。
这个消息以内部材料的形式上报江西省纪委,被嗅觉灵敏的江西本地媒体得知。杨应庚觉得公示的时机到了。
4月27日,黎川县政府大楼旁的公示栏里被红纸贴满,上面用黑字印着19名科级官员的财产。杨应庚最初想用白纸——“那样更醒目”,但他马上就否定了这个方案。“只有丧事才用白纸,涉及人名{zh0}用红纸,而且文件也是红头文件。”
被公示干部:想贪污都不行
黄峰(化名)是这19个干部中的一个。公示后的{yt},一个朋友给他打电话:“哎呀,你把家底都贴出去干什么?”
在4月19日的座谈会上,坐在台下的黄峰心里“不知怎么,很不自在”,他向本报记者回忆:“我们这个级别的官员想贪污腐败都不行。”
在公示的19名干部中,月工资{zg}的是不过1400元,一年津贴{zg}的也不过1.4万元。“工资跟全国比都差不多,但津贴几乎处于全国{zd1}水平。”48岁的李海峰说。
李海峰在黎川县统计局副局长位置上干了19年,但津贴只有1万元。而在抚州市像他这样级别的官员,起码能翻倍。
黎川位于赣闽交界处,即便在经济欠发达的江西,也算是穷县。这个总人口25万的县城,2009年财政收入只有3.2亿,“我们属于‘老边穷’地区,很大一部分靠中央财政转移支付。”黎川县财政局党组书记邱鹏告诉南方xx记者。
一位被公示的干部一直没有买房。他对记者抱怨,以他现在的几万元存款,连首付都付不起。几年前,黎川房价飙升。2005年不过600元一平米,现在最贵的地方达到2800元。
19名被公示者不仅收入低,有的人还债务缠身。其中,黎川民族宗教事务局局长周建英欠债最多——xx5万买房,因丈夫患肺癌,借了亲戚18万。
财产申请表似乎并没有考虑到县城干部的实际情况,表格中列着一些县城科级官员见都没见过的财产——“贵重物品如名人字画、文物等”,“股票、证券等交易收入”……
“我们家冰箱才两千多块。”45岁的安玉明说。
还有被公示干部对隐私产生疑虑:“为啥老婆孩子的情况也要公布?固定电话、地址都公布了,万一有人骚扰怎么办?”安玉明也跟其他被公示干部开玩笑:“存款很多,小心贼瞄上啊。”
32岁的颜红印则看到了财产公示的另一个作用——还干部清白。这位共青团黎川县委书记,之前一直在乡镇工作,当时经常听到群众在背后说:“当官的不仅挣得多,还天天吃公家的。”颜说,“公示之后,可以让群众真正了解我们。”
不过多位被公示者表示,纪委并未提及,如申报不实,将会面临什么样的惩罚。
“理论研究者想法过于天真”
事件经网络披露后,引发不少媒体报道,但出人意料的是,黎川官场和社会的反应“相当平静”。“我也很意外,按理说应该很轰动才对。”安玉明说。
很少有人对公示的真实性提出疑问。官场之外,许多老百姓对此事更是闻所未闻。虽然公示栏里至今还贴着官员们的财产申报表,但因为地处新城区,很少有人过来观看。
一位正在观看的市民陈军(化名)说,“白天我们都在上班,晚上下班想来看看,但公示栏连灯都没有。连照片都没有,不知道他们是谁。”
一些人要求在县财政局、教育局等“油水多”的单位工作的干部加入公示。黎川县财政局党组书记邱鹏对南方xx记者说,他并无压力。“组织上要搞,我会积极配合。”
一位不愿具名的市民说,科级干部公示很温柔,“要想反腐廉政,必须监督一把手。”5月9日下午,老城区一位被公示干部的邻居说,“我们老百姓混得好的比他们过得还好,关键要公开那些大领导。”
他们的想法与一些评论不谋而合。“不能xx于新官”,而应该“扩大到全县,县委书记带头”。但杨应庚却不以为然:“这些理论研究者想法太天真了。”
“在中国,很多事情只能渐进,要考虑方方面面的利益分配,一开始就一步登天,那样很可能以后永远登不了。”他说。
黎川县税务局副局长孔跃成也赞成从新任干部开始公示财产。“新人进来,老人退休,慢慢地就全面推广了。”
黎川县委、县政府领导婉拒了采访,杨应庚说:“媒体报道之后,领导们都有些谨慎。”
杨用“饭一定要吃,但吃太饱会伤胃的”来形容他对媒体的看法。“媒体吹得太高,群众的期望太大,会抹杀公示的效果。另外,我们本来可以改善的,但媒体非议指责太多,一个很好的事情就可能被扼杀了。”