首先看看事件回放：

江苏泰兴暴力残杀幼儿园师生的徐玉元故意xx案于5月15 日在泰州市中级人民法院公开开庭审理，法院当庭宣判，判处徐玉元死刑，剥夺政治权利终身。

　　法庭经审理查明，被告人徐玉元曾因干扰妻姐的正常生活、xx，先后被公安机关行政处罚，又因冒用他人xxx等被单位除名，后从事商品直销亏本，为发泄个人生活、工作中的不满情绪，遂产生行凶xx的恶念。4月29日上午，徐玉元携带单刃尖刀闯进泰兴某幼儿园，对幼儿和教师员工大肆残杀，致29名幼儿、3名教工和群众共计32人受伤，其中重伤4人、轻伤25人、轻微伤3人。后徐玉元被闻讯赶到的xx和群众当场抓获。被告人徐玉元当庭供认全部犯罪事实。

　　法庭认定，被告人徐玉元故意非法剥夺他人生命，虽xx未遂，但犯罪动机极其卑劣，手段极其残忍，情节特别恶劣，后果特别严重，依法应予严惩。法院同时对该案附带民事部分进行了合并审理，并依法作出判决。

五月十二日，北京市“校园保安”队伍正式上岗仪式举行。至此，北京市正式拥有了一支专业化的中小学、幼儿园校园保安队伍。校园保安统一服装、统一标识、统一装备，以“防暴头盔、防刺背心、防割手套、小橡胶棍”四大件为基础防护装备，佩戴印有“校园保安”字样的红色臂章。图为北京“校园保安”正式上岗维护校园安全。 中新社发 任海霞 摄

中新网5月14日电 针对近期接连发生的校园恶性伤害事件，中国各地各方面迅速行动，构筑保护校园的安全屏障。公安部部长孟建柱日前疾言，要严打严防罪，使“犯罪分子不敢和不能对孩子下手”，中国警力以前所未有的密度和频率出现在各地校园。媒体在报道时，也纷指“校园安全”已上升到国家高度。

高层高度重视

xxx、温家宝等领导人对于校园安全高度重视，多次作出重要指示，要求依法严肃处理犯罪分子，精心xx受伤人员，切实加强校园安全防范，严防类似案件再次发生，维护社会和谐稳定。周永康则要求各级党委、政府要把维护学校、幼儿园安全作为一项重大政治任务，党政一把手要负总责、亲自抓，分管领导要具体抓、深入抓。

国务院总理温家宝13日就校园安全事件回应媒体时说，政府对这些案件高度重视，除了采取强有力的治安措施之外，还要注意解决造成这些问题的一些深层次的原因，包括处理一些社会矛盾，化解纠纷，加强基层的调解作用。

辽宁：全警动员、全警参战

辽宁公安厅正动员全省警力，以领导用职务担保、民xx岗位担保的机制来确保校园安全，竭尽全力实现大事不出、小事也不出的目标。

按照部署，该省5月13日起，所有幼儿园和学校都要在3天内按照幼儿园至少3名，小学4人以上，中学和大学6名的标准配齐保安，并保证只要有学生在校，保安人员就一律在岗在位。

辽宁省公安厅同时提出，各地公安要立刻对辖区内所有的幼儿园、中小学、大学进行一次彻底的排查整改，凡存在隐患的，要采取果断措施，该封的封、该停的停、该整改的整改。重点要检查幼儿园，确保幼儿园及中小学和大学的安全万无一失。

北京：校园专职保安队上岗

北京市“校园专职保安队”日前正式亮相，这支数千人的队伍将配合学校、警方，担负起北京数千所中小学、幼儿园的安全防范工作。

警方相关负责人称，经市公安、教育等相关部门协调，要建立完善校园安保的长效机制。将抽调保安连同学校自聘保安，共同收编纳入校园保安队伍的管理体系，组建专业化的校园保安队伍。xx和保安不仅为学生们上、下学站岗、巡逻等，他们还配备了头盔、xx、防刺背心、催泪瓦斯等防暴设备。

西藏：确保每一个学校都能见到xx

西藏自治区公安厅13日连夜紧急部署，要求区内各地提高对此类事件的重视程度，并紧急下发十条督导措施，增加警力，排查隐患，力保校园安全无虞。

西藏公安厅根据实际情况，要求各地警方提高警觉，确保每一个学校都能见到xx，让家长和师生能放心安心。自治区公安厅同时要求各地加强对学校安全保卫工作的指导，培训学校安保力量，提高防护能力。

重庆：6300名校园xx进驻学校

重庆校园将直接置于xx保护之下，目前，6300名xx已先期进驻校园。同时，政府也已决定为此投入资金12亿元，并列入每年财政预算，确保校园安保工作常态化。

此外，在学校和幼儿园设立专门保卫机构，配备专职保卫干部；根据办学规模，在中小学、幼儿园配备保安人员，校园保卫干部和保安接受校警直接领导。教育系统原有保卫保安人员，只要符合基本条件，经政审合格，全部继续留用并收归警方管理。

山西：警方增“护学岗”开法制课

“五一”假期之后，山西警方普遍在中小学、幼儿园增派警力，加大了巡逻防控力度，并在原有基础上增设了“护学岗”；组织民警进校园，在学校广泛开设法制课堂，向中小学师生传授安全防范常识。同时对中小学、幼儿园周边开展治安排查，及时化解矛盾，力争xx安全隐患。

此外，山西各市公安局针对辖区特点，制定了相应的保卫措施。其中，太原市公安局在中小学校和幼儿园建立警务室，实现校园治安管理常态化，配合教育部门视频监控建设与公安机关联网，在学校上、下学高峰时段开展“护学”行动。

广西：开展校园环境百日整治行动

广西将对所有中小学配齐法制副校长或辅导员；对所有的学校和幼儿园进行一次全面的火灾隐患大排查，并督促整改；城镇和靠近交通要道的学校周边将完善交通设施和交通标志，学校上学、放学等重点时段，要有民警或交通协管员在校园门口维护交通秩序。

同时，对校园周边的重点高危人员将全部摸清底数，悉数列管；城市和城镇的学校、幼儿园将安装视频监控系统，并实现与公安机关的对接；督促指导完成所有校园防护围墙的建设任务；督促城市和城镇学校、幼儿园建立正规的保安护校队伍，全区所有校园要落实专职门卫，并配备好保安人员的防护装备。

为加强学生及儿童安全维护工作，广西南宁市加大“警校联动”力度，南宁警方近日通过媒体向市民发布了保障学生安全的“八字口诀”，即“跑、躲、蹲、喊、包、哨、车、伞”，提醒家长、学校教会孩子在遭遇危险时利用身边一切条件躲避和抵挡，保护人身安全。

四川：校园内滥杀滥伤、报复社会 一律快判重判

四川各级法院开始严打针对未成年学生的相关犯罪行为，以创造校园内外良好的治安环境。 该省高院负责人表示，对那些以种种借口在校园内外滥杀滥伤无辜、报复社会的犯罪分子，要快审、快判，严格依照法律严厉予以惩处。

该省高院要求各级法院迅速在各校园内外开展拉网式排查，对涉及学校、教师、学生的矛盾纠纷，可能影响学校安全的苗头性、倾向性问题，要及时和党政机关、教育机构及其他相关部门联系，制定防控意见，调解矛盾纠纷、化解仇视敌对情绪。

《焦点访谈》2010年5月14日播出——标题：为校园筑起安全防线

演播室主持人 张羽：

5月12日，公安部、教育部联合召开紧急视频会议，对进一步加强学校、幼儿园安全保卫工作进行再动员、再部署。要求始终坚持严打方针，打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手。全国各地纷纷出台举措，加强校园安全防范措施。在北京公安教育等部门正在为校园筑起一道安全的屏障，一起来看一看。

字幕：2010年5月14日早上6：15

杨西雷是北京宣武区半步桥小学的保安，从5月4日起，他在上班前多了一项工作就是把自己全副武装起来。

杨西雷 北京市半步桥小学保安员：

这个防刺背心是用来保护咱身体的各大部位，咱们的防割手套是用来保护咱们的手。

解说：

头盔、xx、防刺背心、防割手套、催泪瓦斯，这是北京市校园专职保安队员的基本装备。

从5月12日起，北京市已有500多所中小学、幼儿园配备了近2000名专职保安人员。在培训阶段，除了保安员的正常培训外，还有校园安保类的针对性的知识培训，相关测试合格者才能上岗。

记者 蒋薇薇：

技能的培训主要是在哪些方面？

李志民 北京市公安局文保处处长：

技能的培训主要一个从它的敏感意识、警惕性，从意识上，另外从一般的防护不法侵入，进行积极的制服和报警处置这方面。

记者：

我现在是在北京宣武区的半步桥小学，现在是早上六点半，虽然现在还没有到上学的高峰期，但是学校的工作人员已经筑起了一道栅栏，这个栅栏也成为保护学生安全的{dy}道防线。

解说：

除了栅栏，{dy}道防线还包括民警和治安巡逻员。他们主要负责校门外的安全保障，包括带领学生过红绿灯，在校外维持秩序，发现可疑情况及时上报等。两名保安和两名门卫站在校门口筑成第二道防线。而校长和老师在校内迎接学生，他们是保证学生安全的第三道防线。

记者：

现在进校门跟以前有什么不同？

学生：

现在都是很多保安在这看着，以前都是没人的，完了可以随时进去。

傅政华 北京市公安局局长：

我们给他们配备了辣椒喷雾罐，为他们紧急地从我们的装备当中调配了防刺的手套，配备了防刺的背心，而且统一了装备，上面都标识有“校园安全”这样的字样，这样非常明显。

解说：

除了在上下学期间加强了警卫，家长进出学校也有了更严格的规定。

记者：

现在必须要有一个什么手续呢？

家长：

就是你给老师打电话，给班主任打电话，班主任出来接你，然后你才能去，是那样的。

记者：

以前是这样吗？

家长：

以前不是，以前比如说哪班的，进去吧，找吧，就那样了。

解说：

除了这三道防线，半步桥小学还有26个摄像头，实时监控校内及周边情况。

李增龙 北京市半步桥小学校长：

像门口的这个位置，门口的外面，里面针对门口重点部位的，还有像咱们学校操场，因为学生主要是在操场活动，在操场上有些个咱们学生的伤害，老师毕竟没有学生那么多，但是通过咱们的监控设备能够在这方面有一定的弥补。像教学楼正对的，它转角整个把学校的操场都能照顾到。

解说：

根据规定，5月底前，北京市公安局将完成中小学、幼儿园图象监控平台，以公安机关图像巡控系统的联网，并将紧急报警网络接入属地派出所，实现图像调取、实时报警、可视对讲、数据上传等功能，并组建专职视频巡控队伍，对中小学、幼儿园出入口等重点部位实施视频巡控，确保遇有突发事件，快速反应，果断处置。

陈思源 北京市公安局宣武分局局长：

所谓技防，就是现在的学校有它的安防的系统，这都是在公安机关的指导下，比如说有它的触发式的报警装置，有它的监控的平台，有它的周界的红外报警等等。

傅政华：

我们按照相关的文件的明确规定，将校园的安全明确为校长和幼儿园园长的{dy}责任，把校园以外的周边的安全的责任，明确是公安机关的{dy}责任。那么我们双方在责任明确之后，采取了更好的这样一种紧密配合的工作机制。

高洪 教育部基础教育一司司长：

北京市采取的措施就是加强校园安全人防的重要举措，它对于防止不法分子进入学校制造事端起到了重要的作用。我们通过加强人防，来全面地加强校门保卫、校内巡逻和安全检查工作，严格外来人员出入学校的登记制度，完善低年级学生上下学学校和家长的交接办法。

解说：

目前，除严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动以外，各地公关机关正会同教育行政部门对校园内部安全隐患逐校进行拉网式排查。同时大力整治学校、幼儿园和周边治安秩序。针对学校和幼儿园量大、面广具体情况千差万别的现状，有关部门还采取了有针对性的措施。

高洪：

最近我们又特别提出，无论是城市学校还是农村学校，都要加强安全防范工作，重点是农村学校。无论是公办学校，还是民办学校，都要加强安全防范工作，重点是民办学校。我们还提出，要把在私人居所私自设立的幼儿托管的场所也纳入到监管范围，不留死角。

解说：

那么对于那些位于城市边缘地带、治安形势比较复杂的城乡结合部，那里的校园安全措施又做得怎么样呢？记者来到了位于北京通州区台湖镇的七彩学校，这是目前通州区规模{zd0}的打工子弟学校。

杨德安 北京市公安局通州分局太湖派出所副所长：

这一块来讲，作为打工子弟学校七彩学校，你也看，它地理位置来讲，属于在路面，首先说人员这块流动性比较大，其次这个人员比较复杂。

解说：

杨德安告诉记者，他们每天都会有一名民警带领两名保安在上下学的高峰时段在学校门口进行执勤。从表面上来看，他们不过是在校门口简单地一站，但杨德安说，事实上绝不那么简单。

再看看公安部长的访谈：

要求对偏僻地区学校幼儿园重点监控；强调关心弱势群体，对偏激人员进行心理疏导

公安人员将震慑犯罪分子使其不敢以身试法。如果犯罪分子胆敢再采取这种手段，我们将依据刑法的有关规定和人民xx使用警械和枪支的规定，坚决执法，毫不客气。

通过排查化解在基层出现的矛盾，给弱势群体以关心、关怀，及时解决他们的困难；其次，对于一些思想偏激、性格偏执的人员进行必要的心理疏导，对有可能造成危险的人员，要通过群众的举报采取必要的救治和管理措施。

本报讯（记者李静睿）对于目前公众高度xx的校园安全问题，公安部新闻发言人武和平昨日表示，公安部将重点监控乡村、街道、城乡接合部、偏僻地区一些安全防范最薄弱的学校、幼儿园。同时还会对一些存在安全隐患的私立、私办的学校、幼儿园、托儿所以及各类青少年课外活动场所进行拉网式的检查。

公安部目前已有18个督导组下到地方，督导各项防范工作措施的落实，同时公安部部长孟建柱也已率员到基层检查此项工作。

“及时解决弱势群体困难”

在以“丧尽天良”和“灭绝人性”来形容屠童案凶手后，武和平再次强调，公安人员将震慑犯罪分子使其不敢以身试法。“如果犯罪分子胆敢再采取这种手段，我们将依据刑法的有关规定和人民xx使用警械和枪支的规定，坚决执法，毫不客气。”

但武和平也坦承，犯罪是社会综合因素的一种反映，因此作为治安问题，不能单纯从办案角度去解决。一是要通过排查化解在基层出现的矛盾，给弱势群体以关心、关怀，及时解决他们的困难；其次，对于一些思想偏激、性格偏执的人员进行必要的心理疏导，对有可能造成危险的人员，要通过群众的举报采取必要的救治和管理措施。

“社会管理创新非常迫切”

在回答记者提问时，武和平表示，目前我国正处于社会转轨变型期，整个社会发展迅速，因此“在这个过程中,社会管理的创新不仅必然，而且非常迫切”。他已经注意到，党中央、国务院也要求公安机关在各级党委、政府领导下，做好各方面的社会矛盾化解工作。对可能发生问题的苗头，使其能够解决在萌芽状态，他坦承现在的状态“往往是一些矛盾没有及时化解，导致矛盾激化，由民事纠纷转到刑事案件，由一般的刑事案件又转到恶性案件，用暴力极端手段来报复社会。”

武和平强调，在治本之外，目前治标的措施主要为加强对校园周边安全的防范控制、危险物品的管控、加强治安巡逻，“比如在北京，公安机关全警动员，科学使用警力，在学校上学的前10分钟、放学的前10分钟，警力都会到达校园周边，为孩子们服务”。