广州内涝暴露规划缺陷 城区排水沿用前苏联模式

　　5月7日，一场“史上最强”暴雨让广州35个地下车库变“水库”，让一度埋在地下的城市排水系统问题浮出水面：现有排水标准落后，排水系统先天不足，后天投入改造不够，河涌整治抬高水位致周边小区被灌……

　　专家指出，暴雨固然历史罕见，但造成这么多地下停车库“灌水”，主要还是市政工程排水不畅引发的“并发症”。暴雨暴露了广州在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面的缺陷，广州不能再“xx医头”，应制定一部整体规划。

　　为何刚换完水管仍被淹？

　　专家：前苏联式排水系统设计保守

　　黄石花园业主向记者反映，前两年他亲眼看到小区更换排水管，换完还是被淹了。

　　据了解，广州老城区排水管道设计标准多为一至两年一遇，即便是新城区的排水管道也是按三年一遇的标准建设，这都是沿用前苏联模式的结果。前苏联位于高寒地区，大部分地区降水较少，排水系统设计上较为保守。

　　“目前的排水设计标准太低，且不科学，无论建筑本身可防水位多高，如果周边市政排水设施不畅，都仍会出现‘灌水’的可能”，广东省城乡规划院高级规划师李志指出，目前城市规划设计对内涝主要是参考防洪标准，根据防洪和暴雨标准的重现期进行推算，得出相当于相应水平的内涝标准。

　　但是，这个参考性的标准在现实中会遇到一些实际的问题。“比如，广州大道虽然24小时内将水排掉，但是水浸造成巨大的损失怎么办？广州是南方多雨的发达地区，应该有超前意识提高排涝标准”。

　　施工淤泥被倒入河涌？

　　专家：密集施工改变排水设施现状

　　在施工的双塔路，工地的淤泥堆放在黄埔涌中，对岸的泓景花园因为前面有赤岗足球场羽毛球馆前的荒地作为“缓冲带”，逃过了水浸。

　　“主要是老问题解决了，新问题又来。”一位不愿意具名的水务局工程师说，新黑点多发在路面施工密集的地方，大量建设工程改变了地形地貌或排水设施现状，给城市排水带来不少挑战。比如，去年中山大道修BRT，施工单位把华师路段的地下排水管挖坏了。还有梅东路、大观路等，道路施工在铺沥青之前先把排水口修高了，新排水口比路面高出了8~10厘米，使路面积水排不下去；有的则因为新工程的淤泥不善清理，结果在雨水冲击下，淤泥冲进排水道，造成堵塞。“水面漂浮物和施工淤泥堵塞河涌涵管、闸口，导致排水泄洪不畅，整个排水系统不能正常发挥作用，这些就是管理的问题。”

　　河涌拓宽导致车库被淹?

　　专家：河涌排水设施改造未跟上

　　车陂涌环绕中海康城的涌段超过1公里长。在5月7日发生河涌水倒灌小区导致小区近400辆车被淹，众多车主说，车陂涌改造前中海康城从未被淹过。车陂涌拓宽之后，与小区的距离更近了。车库所在的蝴蝶兰街距车陂涌只有五六米。

　　“中海康城的排水设施是在车陂涌改造前建的，河涌改造水位抬高后，周边的排水设施没有相应进行改造”，水务部门排水处负责人不认同中海康城车库被淹是河涌整治惹的祸。他认为，“被淹的三期地下车库地势低，排水设施不足，之前水务部门提出加高防洪堤挡土墙，遭到小区业委会反对，车库三防门已生锈，暴雨时未能及时关上。”

　　有媒体报道称，据暨大一位知情人士透露，校方发现中山大道BRT建设过程中将一条地下排水管直接接入暨大。

　　“暨大校内的管道是以前就有的污水管，我们曾想将地下排水管‘借道’暨大，将水通过临江大道排入珠江，但是被暨大拒绝了”，水务部门有关人士表示。

　　满街水泥路 水往哪渗？

　　专家：人行道广场要用透水砖

　　“我们的城市‘硬质化’太高了！”华南理工大学给排水专家表示，满街的水泥路面，都是无法自然渗水的物质，学术上称作城市“硬质化”，后果是降水将全部进入城市的排水系统，导致排水系统不堪重负。

　　公园绿地除了休憩娱乐等用途，在南方的多雨气候下，还起着“汇水”作用，让大雨来临时的径流量减少。他透露，很快将出台《广州雨水规划（2008-2020年）》，将“增加绿地，减少雨水径流”写入，未来在人行道、广场等地区要采用透水砖，屋面人工湿地使雨水回用，例如选择滞洪区、低洼地做蓄水景观。

　　德国：地下设调蓄库

　　德国汉堡有容量很大的地下调蓄库，洪水期有很强的调度水量能力，大规模蓄水，既保证汛期排水通畅，又实现了雨水的合理利用。另外，德国绿化率非常高，减少了雨水径流。德国还制定了一系列法律法规，规定在新建小区之前，无论是工业、商业还是居民小区，均要设计雨洪利用设施，若无相关设施，政府将征收雨洪排放设施费和雨洪排放费。