依法管好用好土地
本报评论员 (1986.06.27)
《人民日报》
《中华人民共和国土地管理法》正式颁布，并将于1987年1月1日起施行。这是国家在土地管理方面{dy}次制定的一部大法。它的立法指导思想是珍惜和合理利用一切土地，认真保护耕地，节约建设用地，综合运用行政、经济和法律手段，切实加强对土地的统一管理，维护土地所有者和土地使用者的合法权益。它的颁布，标志着我国的土地管理工作进入了法治轨道的新阶段，为依法管好用好土地，包括惩治乱占滥用土地的人，提供了基本法律依据。只要有法必依，执法必严，我国极为宝贵的土地资源必将得到更加合理的利用。
我国人均占有耕地面积不到世界人均数的三分之一，由于多年来管理不严等原因，耕地减少的速度越来越快。据不xx统计，从建国到现在，人均耕地数减少了将近一半；近几年，不少省一年减少的耕地数相当于一个中等县的耕地；更为严重的是，减少的耕地中，良田占的比例很大。想一想xxx欣赏的威廉·配第的名言“劳动是财富之父，土地是财富之母”，每个中国公民都不能不对管地用地的现状引起警惕。
乱占滥用土地的歪风从“起于青萍之末”发展成日趋剧烈的态势，其决定性的原因，是过去土地管理法制极不健全。从1955年以后，党和国家制订、发布不少有关管地用地的条例、文件和通知，但一直没有一个完整的、全面的法律章程，因而对乱占滥用土地打击不力。土地管理法颁布后，每一个公民都要依法保护和利用土地，对乱占滥用土地的案件，领导机关、土地管理职能机关和法治部门要严格依法处理。有法不依和执法不严都是违法的表现。
法律是体现国家意志的一种带有强制束缚力的规范，“律天下之不一以齐一”。在《中华人民共和国土地管理法》施行之前的这段时间里，各地要认真、扎实地做好宣传教育工作，增强每个公民管地用地的法制观念。各省、自治区、直辖市需要做的建立、健全职能机构和制订实施办法等工作，务须抓紧做好，为这部大法的贯彻实施创造更有利的条件。
