其中“超级网银”年内先上线
早报记者 罗晟
央行昨日发布的《中国支付体系发展报告(2009)》（下称《报告》），对新一代支付体系的发展的基本思路和政策取向进行了明确。《报告》首次明确，央行今年将发布并落实《支付清算组织管理办法》，并抓紧研究修订《xxx业务管理办法》。
针对备受关注的第二代支付系统，央行称第二代支付系统将于2011年全部建成运行，其中被誉为“超级网银”的，作为第二代支付系统重要组成部分的网上支付跨行清算平台则将于今年内建成运行。
此前，市场普遍预计超级网银的推出，将对现有的第三方支付平台带来一次洗牌。而央行支付结算司司长欧阳卫民5月10日已明确，所谓的央行打造“超级网银”纯属概念误读，央行即将推出的第二代支付系统对第三方支付组织不会有太大影响。据报道，欧阳卫民当时称，“目前第三方支付总额在去年也就5000亿元左右,相对于银行系统1200万亿元的结算总额还是太小了,央行目前不会做这块业务,而第三方支付公司也不会进入到二代支付系统。”
或许也因此，《报告》在提及上述网上支付跨行清算平台时也明确，该平台既支持商业银行网银系统的接入，又支持支付清算组织的接入，上述平台旨在为网上签约、跨行网银支付、跨行账户查询、电子商务支付提供基础设施支持。
而据此，分析人士则预计，《支付清算组织管理办法》的发布可能会早于“超级网银”的上线运行，“因为只有发布支付结算牌照后，众多的第三方支付才可能获准接入第二代支付系统”。
此外，《报告》还特别警示了信用卡坏账风险有所增加。去年内地信用卡期末应偿信贷总额2457.58亿元，同比增55.3%。信用卡逾期半年未偿信贷总额大幅增加，截至2009年末，信用卡逾期半年未偿信贷总额76.96亿元，同比增127.9%，信用卡半年未偿信贷总额占期末应偿信贷总额的3.1%，较2008年年末增1个百分点。
央行第二代支付系统在建网上跨行转账可实时到账
记者从人民银行遂宁市中心支行了解到，央行第二代支付系统建设正式启动，将实现各银行的互联互通。届时，拥有多家银行账户的用户，只需登录其中一家银行的网上银行，即可在线实时查询到其他银行账户的信息。而用户反映强烈的跨行转账延迟的问题也将得到解决，跨行转账也能立即到账。据透露，第二代支付系统上线后，首先投入运行的是网银互联应用系统。
“第二代支付系统在功能设计上将紧密结合经济金融发展形势，前瞻性地考虑支付服务现实需求和未来发展，构建以大额支付系统为主渠道，小额支付体统为辅，网银互联系统、支票影像交换系统为补充，覆盖批发、零售支付功能，全面支持传统支付和新兴电子支付工具，支持人民币跨境支付业务的处理，以满足社会公众多样化的支付需求。”记者在市人行了解到，网上支付等新兴电子支付方式的发展需要一个高效的跨行清算平台，跨境贸易人民币结算业务的处理需要更完善的清算渠道支持，第二代支付系统正在积极搭建之中。据介绍，第二代支付系统目前已进入信息收集和开发阶段，目前，市人行将督促全市各商业银行做好开发阶段准备。其中，第二代支付系统的网银互联应用系统可谓“超级网银”，能为个人和单位用户提供跨行实时的资金汇划、跨行账户和账务查询，以及当下支付系统所无法实现的跨行扣款、第三方支付、第三方预授权等业务功能，为商业银行在电子商务、跨行资金管理等方面为客户提供创新服务奠定有力基础。
据了解，目前各行都已开展网上银行业务，但都处于各自为政状态。一般的支付业务，当付款人需要向他行账户付款时，该笔款项将从付款行网上银行系统，经过付款人开户银行行内业务系统、人民银行现代化支付系统、收款人开户银行行内业务系统等多个环节。支付业务指令须经过多个节点、多个系统间的转换，效率低、成本高。记者了解到，网银互联平台正式运营后，用户登录任何一家银行的网银，都能做很多业务，可以查询到在其他银行的xxx信息，不会因为使用不同银行发行的卡而使业务范围受到限制。“在该平台建成后，有望实现跨行转账实时到账，切实改善异行之间汇款延迟的问题。”市人行相关负责人表示，通过建设网银互联平台，将实现网银跨行业务的快捷、安全处理，有效促进银行机构中间业务的发展
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