一、着力巩固“三农”基础，大力发展现代农业
(一)提高粮食保障能力。认真落实扩大涉农补贴规模、增加农机具购置补贴、提高主要粮食品种{zd1}收购价等政策，充分调动农民种粮积极性。严格按照“稳面积、不抛荒、增产量”的要求，挖掘粮播面积潜力，大力推广增产实用技术，积极发展超级稻、再生稻，提高单产水平，确保粮播面积和产量稳定。落实储备定单收购政策，积极推进市、县中心储备粮库建设，切实保障粮食安全。
牵头领导：江振长
责任单位：市农业局、农机局、各县(市、区)政府
责任人：张锦耀、阮永光、各县(市、区)长
(二)推进农业产业化经营。深入实施“百龙带动”工程，继续扶持壮大国家、省、市级农业产业化xxxx，力争新增产值超亿元企业3家。加快发展农民专业合作社和农村行业协会，提高农业生产组织化程度。推广集约化、设施化、规模化、标准化生产，支持优势产区集中发展茶叶、水产、食用菌、林竹等特色产品，争创一批{gjj}、省级标准化示范区和示范基地。积极发展品牌农业，推行农产品质量认证和标识认证制度，进一步拓展“柘荣太子参”、“古田银耳”、“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“闽东大黄鱼” 等品牌效应。实施新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具推广示范工程，推动“五新”融入生产、加工、流通各环节，构建支撑现代农业发展的技术链和服务链，促进增产增收。
1、关于推进农业产业化等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、农业局、海洋与渔业局、茶业局、农机局、各县(市、区)政府
责任人：林进福、张锦耀、张宝生、陈道兴、阮永光、各县(市、区)长
2、关于农产品质量认证、标识认证制度等工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市质监局、工商局
责任人：张国德、宗晓明
(三)加强农业农村基础设施建设。推进土地开发整理，加快中低产田改造、旱片整治和高标准农田建设。突出抓好民生水利工程建设，完成海堤除险加固29公里和小型水库除险加固37座，解决15万以上农村人口安全饮水问题。硬化农村公路300公里，加快危桥改造和撤渡建桥工程建设。完成“造福工程”及滑坡险情村搬迁2.5万人以上。继续深入开展“农村家园清洁行动”，做好10个乡镇300个村庄垃圾治理，新建农村户用沼气池3890口。加快防汛抗旱基础设施建设，加强海洋、地震、气象、地质等灾害和森林火灾监测预警，有效防控动植物疫病、有害生物入侵和森林病虫害，提高预防和应对自然灾害能力。
1、关于农田改造、农村沼气池建设、防控动植物疾病等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、农业局、各县(市、区)政府
责任人：林进福、张锦耀、各县(市、区)长
2、关于水利设施及农村安全饮水等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市水利局、各县(市、区)政府
责任人：余根庆、各县(市、区)长
3、关于农村道路硬化及桥梁建设等工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市交通局、各县(市、区)政府
责任人：诸葛骥、各县(市、区)长
4、关于“造福工程”等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、国土局、各县(市、区)政府
责任人：林进福、陈宗森、各县(市、区)长
5、关于“农村家园清洁行动”等工作
牵头领导：刘嘉水
责任单位：市建设局、各县(市、区)政府
责任人：周志坚、各县(市、区)长
6、关于提高应对自然灾害能力等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市水利局、海洋与渔业局、地震局、气象局、林业局、各县(市、区)政府
责任人：余根庆、张宝生、余振希、郭正明、程树平、各县(市、区)长
(四)深化农村体制机制改革。推进集体林权制度改革，完善配套政策，降低育林基金征收标准，扩大林权抵押xx，做好屏南县林木采伐制度改革试点工作。鼓励金融机构拓展农村金融业务，改善农村信贷服务，组建福鼎市恒兴村镇银行，积极发展农村保险事业。加快供销合作社改革发展，完善现代经营服务和购销网络，增强基层社和联合社服务功能。继续做好社会主义新农村试点示范村和扶贫开发重点村建设。健全完善干部驻村任职、科技特派员、农村“六大员”等工作机制，加强乡镇“三农”服务中心和农村社区工作者队伍建设。提高村主干待遇，市财政每月补助村主干100元。
1、关于集体林权制度改革等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市林业局、各县(市、区)政府
责任人：程树平、各县(市、区)长
2、关于拓展农村金融业务工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：人行宁德中心支行、各县(市、区)政府
责任人：赵惠春、各县(市、区)长
3、关于供销合作社改革发展工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市供销社
责任人：高华雄
4、关于新农村试点、扶贫开发及完善干部驻村任职等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、各县(市、区)政府
责任人：林进福、各县(市、区)长
(一)提高粮食保障能力。认真落实扩大涉农补贴规模、增加农机具购置补贴、提高主要粮食品种{zd1}收购价等政策，充分调动农民种粮积极性。严格按照“稳面积、不抛荒、增产量”的要求，挖掘粮播面积潜力，大力推广增产实用技术，积极发展超级稻、再生稻，提高单产水平，确保粮播面积和产量稳定。落实储备定单收购政策，积极推进市、县中心储备粮库建设，切实保障粮食安全。
牵头领导：江振长
责任单位：市农业局、农机局、各县(市、区)政府
责任人：张锦耀、阮永光、各县(市、区)长
(二)推进农业产业化经营。深入实施“百龙带动”工程，继续扶持壮大国家、省、市级农业产业化xxxx，力争新增产值超亿元企业3家。加快发展农民专业合作社和农村行业协会，提高农业生产组织化程度。推广集约化、设施化、规模化、标准化生产，支持优势产区集中发展茶叶、水产、食用菌、林竹等特色产品，争创一批{gjj}、省级标准化示范区和示范基地。积极发展品牌农业，推行农产品质量认证和标识认证制度，进一步拓展“柘荣太子参”、“古田银耳”、“坦洋工夫”、“福鼎白茶”、“闽东大黄鱼” 等品牌效应。实施新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具推广示范工程，推动“五新”融入生产、加工、流通各环节，构建支撑现代农业发展的技术链和服务链，促进增产增收。
1、关于推进农业产业化等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、农业局、海洋与渔业局、茶业局、农机局、各县(市、区)政府
责任人：林进福、张锦耀、张宝生、陈道兴、阮永光、各县(市、区)长
2、关于农产品质量认证、标识认证制度等工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市质监局、工商局
责任人：张国德、宗晓明
(三)加强农业农村基础设施建设。推进土地开发整理，加快中低产田改造、旱片整治和高标准农田建设。突出抓好民生水利工程建设，完成海堤除险加固29公里和小型水库除险加固37座，解决15万以上农村人口安全饮水问题。硬化农村公路300公里，加快危桥改造和撤渡建桥工程建设。完成“造福工程”及滑坡险情村搬迁2.5万人以上。继续深入开展“农村家园清洁行动”，做好10个乡镇300个村庄垃圾治理，新建农村户用沼气池3890口。加快防汛抗旱基础设施建设，加强海洋、地震、气象、地质等灾害和森林火灾监测预警，有效防控动植物疫病、有害生物入侵和森林病虫害，提高预防和应对自然灾害能力。
1、关于农田改造、农村沼气池建设、防控动植物疾病等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、农业局、各县(市、区)政府
责任人：林进福、张锦耀、各县(市、区)长
2、关于水利设施及农村安全饮水等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市水利局、各县(市、区)政府
责任人：余根庆、各县(市、区)长
3、关于农村道路硬化及桥梁建设等工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市交通局、各县(市、区)政府
责任人：诸葛骥、各县(市、区)长
4、关于“造福工程”等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、国土局、各县(市、区)政府
责任人：林进福、陈宗森、各县(市、区)长
5、关于“农村家园清洁行动”等工作
牵头领导：刘嘉水
责任单位：市建设局、各县(市、区)政府
责任人：周志坚、各县(市、区)长
6、关于提高应对自然灾害能力等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市水利局、海洋与渔业局、地震局、气象局、林业局、各县(市、区)政府
责任人：余根庆、张宝生、余振希、郭正明、程树平、各县(市、区)长
(四)深化农村体制机制改革。推进集体林权制度改革，完善配套政策，降低育林基金征收标准，扩大林权抵押xx，做好屏南县林木采伐制度改革试点工作。鼓励金融机构拓展农村金融业务，改善农村信贷服务，组建福鼎市恒兴村镇银行，积极发展农村保险事业。加快供销合作社改革发展，完善现代经营服务和购销网络，增强基层社和联合社服务功能。继续做好社会主义新农村试点示范村和扶贫开发重点村建设。健全完善干部驻村任职、科技特派员、农村“六大员”等工作机制，加强乡镇“三农”服务中心和农村社区工作者队伍建设。提高村主干待遇，市财政每月补助村主干100元。
1、关于集体林权制度改革等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市林业局、各县(市、区)政府
责任人：程树平、各县(市、区)长
2、关于拓展农村金融业务工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：人行宁德中心支行、各县(市、区)政府
责任人：赵惠春、各县(市、区)长
3、关于供销合作社改革发展工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市供销社
责任人：高华雄
4、关于新农村试点、扶贫开发及完善干部驻村任职等工作
牵头领导：江振长
责任单位：市农办、各县(市、区)政府
责任人：林进福、各县(市、区)长
二、着力推动产业结构调整，促进经济发展方式转变
(一)加快产业集聚壮大。积极对接省重点产业调整振兴实施方案，重点组织实施好总投资787亿元的30个产业振兴项目，扎实推进105个成长型工业新增长点项目和40个工业技改项目，确保工业增加值增长20%、规模以上工业增加值增长20%以上，努力打造海西临港先进制造业基地。传统产业要加大技改和研发投入，促进电机电器、船舶修造、食品加工、汽摩配件、医药化工等特色产业的升级改造，深化豪华游艇等项目前期工作，壮大集群规模，打造东南沿海重要的船舶工业、机电装备、机动车配件生产基地。石化产业要推进中海油海西宁德工业区建设，加快建设溪南半岛17平方公里围海造地工程，全力推进LNG接收站、油品储备、燃气发电厂、炼化一体化等项目前期工作，力争启动建设油品储备项目，建设新兴石化产业基地。能源产业要加快宁德核电一期工程、霞浦大京风电场和聚合物锂离子电池项目建设，推进大唐火电二期尽快上网商业运营，争取开工建设宁德火电三期，深化宁德核电二期工程、华能核电、大唐宁德煤炭集散中心、福鼎八尺门潮汐电站、周宁抽水蓄能电站等项目前期工作，建设东南沿海重要的能源基地。钢铁冶金产业要抓住省政府与鞍钢建立战略合作伙伴关系的机遇，加紧推进大型钢铁项目前期工作，争取早日落地，建设先进的冶金基地。加快镍合金、高纯锆、双氧水等项目建设，深化多晶硅、风电设备等项目前期工作。
1、关于对接省重点产业调整振兴实施方案工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、经贸委
责任人：姚更青、游国璋
2、关于建设新兴石化产业基地工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、海西协调办、霞浦县政府
责任人：姚更青、郭勇、梁奕章
3、关于加快能源产业及钢铁冶金项目发展等工作
牵头领导：傅贤光、林鸿
责任单位：市发改委、经贸委、钢铁办、霞浦县、福鼎市、福安市、周宁县政府
责任人：姚更青、游国璋、梁奕章、陈其春、杨培钦、官明辉
4、关于加快镍合金等项目前期工作
牵头领导：傅贤光、林鸿
责任单位：市发改委、经贸委、福安市、福鼎市政府
责任人：姚更青、游国璋、杨培钦、陈其春
(二)提升工业园区层次。各县(市)要整合现有工业园区，确定重点园区，明确园区产业、功能定位，引导相关企业、项目、研发中心、培训中心向园区集中，努力形成以主导产业企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群。市本级重点抓好海西宁德工业区、闽东工业园区和台湾工业园的建设。编制完成重点园区总体规划，上半年全面完成重点园区规划环评。建立多元化投资机制，完善工业园区水、电、路、信息、集中治污等基础设施和生活、教育、卫生配套设施，为园区发展提供优良的硬件保障。落实先进制造业用地扶持政策，建立工业用地价格调节机制。制定出台重点工业园区优惠政策和考核办法，考核结果作为政府绩效评估的重要内容。
1、关于工业园区整合及建设工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、各县(市、区)政府、东侨开发区管委会
责任人：姚更青、各县(市、区)长、王世雄
2、关于工业园区规划环评工作
牵头领导：陈辉
责任单位：市环保局
责任人：刘建华
3、关于制定园区优惠政策和考核办法等工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、国土局、效能办
责任人：姚更青、陈宗森、陈忠
(三)加快推进自主创新。发挥福安“中国中小电机之都”、福鼎“中国化油器城”等区域品牌优势，扩大现有工业xxxx影响力，推动企业通过联合、兼并、重组进行品牌整合。继续实行创牌重奖政策，力争年内新增xxxx商标2个。加强创新服务平台建设，充分发挥市高新技术创业服务中心和8个行业技术研发中心作用，抓好“6·18”项目对接和成果转化，做好重点工业科研和企业技术开发项目攻关，新认定高新技术企业10家、市级企业技术中心10个。以宁德市院士科技园为载体，规划建设市高新技术创业园，完善园区生活配套设施，引导各类人才、技术、项目向园区集聚。认真落实经济补助、职称评审、创业支持、户籍迁移、子女就学、家属就业、社会保险等政策，加快引进优秀人才。鼓励有条件的企业设立博士后科研流动站，推进人才柔性流动，培养和引进学术技术带头人、科技领军人才、一线创新人才和创新团队。
1、关于企业自主创新工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市经贸委、福安市、福鼎市政府
责任人：游国璋、杨培钦、陈其春
2、关于加快技术研发工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市经贸委
责任人：游国璋
3、关于“6·18”项目对接和成果转化等工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委
责任人：姚更青
4、关于落实优惠政策，加快人才引进等工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市人事局、劳动和社会保障局
责任人：刘信华、林福佺
(四)积极扶持企业发展。鼓励和引导企业优化重组，加快股份制改造步伐，力争完成2家以上企业股份制改造，为上市打好基础。对成功上市的企业，市、县两级各奖励100万元。积极向上争取各类扶持资金，综合运用财政贴息、税收政策等多种手段，加大中小企业扶持力度。加强担保机构规范管理，引导担保机构做大做强，鼓励金融机构开展以不动产、动产、权利为抵(质)押的信贷业务，有效缓解中小企业融资担保难题。
1、关于企业优化重组工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、财政局
责任人：姚更青、缪绍炜
2、关于担保机构规范建设工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市经贸委
责任人：游国璋
(一)加快产业集聚壮大。积极对接省重点产业调整振兴实施方案，重点组织实施好总投资787亿元的30个产业振兴项目，扎实推进105个成长型工业新增长点项目和40个工业技改项目，确保工业增加值增长20%、规模以上工业增加值增长20%以上，努力打造海西临港先进制造业基地。传统产业要加大技改和研发投入，促进电机电器、船舶修造、食品加工、汽摩配件、医药化工等特色产业的升级改造，深化豪华游艇等项目前期工作，壮大集群规模，打造东南沿海重要的船舶工业、机电装备、机动车配件生产基地。石化产业要推进中海油海西宁德工业区建设，加快建设溪南半岛17平方公里围海造地工程，全力推进LNG接收站、油品储备、燃气发电厂、炼化一体化等项目前期工作，力争启动建设油品储备项目，建设新兴石化产业基地。能源产业要加快宁德核电一期工程、霞浦大京风电场和聚合物锂离子电池项目建设，推进大唐火电二期尽快上网商业运营，争取开工建设宁德火电三期，深化宁德核电二期工程、华能核电、大唐宁德煤炭集散中心、福鼎八尺门潮汐电站、周宁抽水蓄能电站等项目前期工作，建设东南沿海重要的能源基地。钢铁冶金产业要抓住省政府与鞍钢建立战略合作伙伴关系的机遇，加紧推进大型钢铁项目前期工作，争取早日落地，建设先进的冶金基地。加快镍合金、高纯锆、双氧水等项目建设，深化多晶硅、风电设备等项目前期工作。
1、关于对接省重点产业调整振兴实施方案工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、经贸委
责任人：姚更青、游国璋
2、关于建设新兴石化产业基地工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、海西协调办、霞浦县政府
责任人：姚更青、郭勇、梁奕章
3、关于加快能源产业及钢铁冶金项目发展等工作
牵头领导：傅贤光、林鸿
责任单位：市发改委、经贸委、钢铁办、霞浦县、福鼎市、福安市、周宁县政府
责任人：姚更青、游国璋、梁奕章、陈其春、杨培钦、官明辉
4、关于加快镍合金等项目前期工作
牵头领导：傅贤光、林鸿
责任单位：市发改委、经贸委、福安市、福鼎市政府
责任人：姚更青、游国璋、杨培钦、陈其春
(二)提升工业园区层次。各县(市)要整合现有工业园区，确定重点园区，明确园区产业、功能定位，引导相关企业、项目、研发中心、培训中心向园区集中，努力形成以主导产业企业为龙头、以专业化协作企业为基础的产业集群。市本级重点抓好海西宁德工业区、闽东工业园区和台湾工业园的建设。编制完成重点园区总体规划，上半年全面完成重点园区规划环评。建立多元化投资机制，完善工业园区水、电、路、信息、集中治污等基础设施和生活、教育、卫生配套设施，为园区发展提供优良的硬件保障。落实先进制造业用地扶持政策，建立工业用地价格调节机制。制定出台重点工业园区优惠政策和考核办法，考核结果作为政府绩效评估的重要内容。
1、关于工业园区整合及建设工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、各县(市、区)政府、东侨开发区管委会
责任人：姚更青、各县(市、区)长、王世雄
2、关于工业园区规划环评工作
牵头领导：陈辉
责任单位：市环保局
责任人：刘建华
3、关于制定园区优惠政策和考核办法等工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、国土局、效能办
责任人：姚更青、陈宗森、陈忠
(三)加快推进自主创新。发挥福安“中国中小电机之都”、福鼎“中国化油器城”等区域品牌优势，扩大现有工业xxxx影响力，推动企业通过联合、兼并、重组进行品牌整合。继续实行创牌重奖政策，力争年内新增xxxx商标2个。加强创新服务平台建设，充分发挥市高新技术创业服务中心和8个行业技术研发中心作用，抓好“6·18”项目对接和成果转化，做好重点工业科研和企业技术开发项目攻关，新认定高新技术企业10家、市级企业技术中心10个。以宁德市院士科技园为载体，规划建设市高新技术创业园，完善园区生活配套设施，引导各类人才、技术、项目向园区集聚。认真落实经济补助、职称评审、创业支持、户籍迁移、子女就学、家属就业、社会保险等政策，加快引进优秀人才。鼓励有条件的企业设立博士后科研流动站，推进人才柔性流动，培养和引进学术技术带头人、科技领军人才、一线创新人才和创新团队。
1、关于企业自主创新工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市经贸委、福安市、福鼎市政府
责任人：游国璋、杨培钦、陈其春
2、关于加快技术研发工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市经贸委
责任人：游国璋
3、关于“6·18”项目对接和成果转化等工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委
责任人：姚更青
4、关于落实优惠政策，加快人才引进等工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市人事局、劳动和社会保障局
责任人：刘信华、林福佺
(四)积极扶持企业发展。鼓励和引导企业优化重组，加快股份制改造步伐，力争完成2家以上企业股份制改造，为上市打好基础。对成功上市的企业，市、县两级各奖励100万元。积极向上争取各类扶持资金，综合运用财政贴息、税收政策等多种手段，加大中小企业扶持力度。加强担保机构规范管理，引导担保机构做大做强，鼓励金融机构开展以不动产、动产、权利为抵(质)押的信贷业务，有效缓解中小企业融资担保难题。
1、关于企业优化重组工作
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、财政局
责任人：姚更青、缪绍炜
2、关于担保机构规范建设工作
牵头领导：林鸿
责任单位：市经贸委
责任人：游国璋
三、着力扩大投资和消费，有效增强内需
(一)保持投资持续增长。继续开展“项目建设攻坚年”活动，确保完成年度全社会固定资产投资345亿元以上。全市计划安排重点建设项目118个，总投资1277亿元，年度计划投资189亿元，占全社会固定资产投资计划的54.8%。其中，在建项目100个，年度计划投资174亿元；预备项目18个，年度计划投资15亿元。计划建成投产或部分投产35个。加快宁德核电、宁武高速公路和海西宁德工业区启动项目等重中之重项目建设，争取完成投资额110亿元以上。深化项目前期，围绕中央、省扩大投资的基本方向和重点领域，从产业链延伸、产业目录细化、科技成果转化中生成项目，加快推进事关宁德长远发展、全局发展的15个重大项目前期工作。切实保障项目建设，健全完善重点项目领导责任、协调推进、跟踪服务和督查考核等工作机制，积极主动为重点建设的项目报批、资金争取、征地搬迁、技术难题、质量监控等提供更好更优的服务，确保项目顺利推进。
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、重点办、各县(市、区)政府、东侨开发区管委会
责任人：姚更青、王建勇、各县(市、区)长、王世雄
(二)扎实开展“交通建设年”活动。大力推进交通通道建设，努力构建以港口为中心、北承南联、西进东出的现代化综合交通网络，打造东南沿海重要港口枢纽。围绕完善高速公路网，加快宁武高速公路宁德段建设进度，开工建设沈海复线蕉城至连江浦口段、京台高速公路宁德段、溪南疏港高速公路，深化沈海高速公路复线蕉城至福鼎段和三都岛连接线、福泰高速公路以及漳湾至古田等一批疏港高速公路的前期工作，为“十二五”实现县县通高速打下基础。围绕建设铁路网，加快建设宁德白马港铁路支线，开工建设合福铁路宁德段，力争明年动工建设衢宁铁路，抓紧合福铁路宁古支线以及溪南、漳湾等铁路支线前期工作。围绕完善港区集疏运条件，完成港口作业区疏港通道规划，近期启动建设连接三都澳港、三沙港、沙埕港各作业区的疏港公路，动工建设省道201线宁德中心城市至罗源鉴江段、滨海大道等港口通道，基本完成霞浦盐田至溪南疏港二级公路主体工程；进一步推进三都澳水域扩大开放工作，加快建设三都澳港区城澳1＃、2＃多用途泊位，开工建设漳湾对台客货运码头，继续深化城澳、漳湾、白马、溪南等作业区业主码头和三都澳30万吨级深水航道一期工程前期工作。完善普通公路及重要路网，续建新建省级干线公路14条，基本完成宁古二级公路主体工程。力争年内动工建设宁德霞浦机场民航扩建工程。
牵头领导：林鸿
责任单位：市交通局、港务局、铁办、高速公路指挥部、宁武高速公路公司、各县(市、区)政府
责任人：诸葛骥、潘孝进、孙德明、刘金香、各县(市、区)长
(三)努力扩大内需。认真落实义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资政策，加大对低收入困难群体的补助力度，引导企业建立和完善职工工资正常增长机制，提高城乡居民的收入预期和支出预期。努力拓展农村消费，推进“万村千乡”和“双百”市场工程，改造提升城乡集贸市场和批发市场，大力发展食品、日用品、药品、农资等经营点和加盟连锁“农家店”，继续实施家电、摩托车下乡和汽车以旧换新，保证产品质量和售后服务。着力促进旅游升温，加快连接景区的公路、码头建设，鼓励发展星级饭店，大力开发旅游特色产品，积极引进境外、省外有实力的旅行社到我市开办合资或独资旅行社。扎实做好宁德世界地质公园迎接联合国专家现场考评各项准备工作，加快白水洋、太姥山创建5A级景区和鲤鱼溪、九龙漈创建4A级景区工作，推进三都澳、白云山、杨家溪、翠屏湖、东狮山、杨梅洲等景区建设，推动屏南县争创中国旅游目的地。支持居民自住和改善性住房消费，增加普通商品房供应，抑制投资性购房，保持商品房价格基本稳定。规范发展住房二级市场，盘活租赁市场。加强房地产市场监管，加大对圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违规行为的查处力度。扶持现代物流业，依托港区、园区和城区，规划建设现代物流园区和物流中心，培育和引进一批覆盖范围大、功能作用强的专业化骨干物流企业。积极引进国际知名的大型超市和连锁经营xxxx，确保东方伟业沃尔玛购物广场年底开业，加紧完善食用菌、水产品、太子参等专业批发市场，加快推进中国海峡大茶都二期工程以及电机电器、船舶修造等专业市场建设，着力培育连锁超市、电子商务等新型业态。发挥宁德会展中心作用，积极承办各类经贸洽谈、特色产品展示和专业性展会，提升专业办展水平。积极培育汽车销售、教育培训、医疗保险、体育保健、拍卖租赁、担保服务等新的消费热点，适应群众生活多样化、个性化的需求。整顿和规范市场秩序，抓好食品药品专项整治，保障群众放心购买、安心消费。加强价格监控，做好居民基本生活必需品的生产、调运和储备，确保供应量足、质优、价稳。
1、关于教育、医疗等事业单位绩效工资改革工作
牵头领导：傅贤光、周秋琦
责任单位：市人事局、教育局、卫生局
责任人：刘信华、栗建华、雷长梅
2、关于拓展农村市场工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市经贸委、各县(市、区)政府
责任人：游国璋、各县(市、区)长
3、关于旅游开发工作
牵头领导：陈辉
责任单位：市旅游局、各县(市、区)政府
责任人：黄国璋、各县(市、区)长
4、关于房地产市场开发及管理工作
牵头领导：刘嘉水
责任单位：市建设局、规划局、国土局、房管局
责任人：周志坚、李荣春、陈宗森、林兴元
5、关于发展现代物流、加快专业市场建设等工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市经贸委
责任人：游国璋
6、关于整顿和规范市场秩序、抓好食品药品专项整治等工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市经贸委、工商局、食品药品监督管理局、质量技术监督局
责任人：游国璋、宗晓明、郑华夏、张国德
(一)保持投资持续增长。继续开展“项目建设攻坚年”活动，确保完成年度全社会固定资产投资345亿元以上。全市计划安排重点建设项目118个，总投资1277亿元，年度计划投资189亿元，占全社会固定资产投资计划的54.8%。其中，在建项目100个，年度计划投资174亿元；预备项目18个，年度计划投资15亿元。计划建成投产或部分投产35个。加快宁德核电、宁武高速公路和海西宁德工业区启动项目等重中之重项目建设，争取完成投资额110亿元以上。深化项目前期，围绕中央、省扩大投资的基本方向和重点领域，从产业链延伸、产业目录细化、科技成果转化中生成项目，加快推进事关宁德长远发展、全局发展的15个重大项目前期工作。切实保障项目建设，健全完善重点项目领导责任、协调推进、跟踪服务和督查考核等工作机制，积极主动为重点建设的项目报批、资金争取、征地搬迁、技术难题、质量监控等提供更好更优的服务，确保项目顺利推进。
牵头领导：傅贤光
责任单位：市发改委、重点办、各县(市、区)政府、东侨开发区管委会
责任人：姚更青、王建勇、各县(市、区)长、王世雄
(二)扎实开展“交通建设年”活动。大力推进交通通道建设，努力构建以港口为中心、北承南联、西进东出的现代化综合交通网络，打造东南沿海重要港口枢纽。围绕完善高速公路网，加快宁武高速公路宁德段建设进度，开工建设沈海复线蕉城至连江浦口段、京台高速公路宁德段、溪南疏港高速公路，深化沈海高速公路复线蕉城至福鼎段和三都岛连接线、福泰高速公路以及漳湾至古田等一批疏港高速公路的前期工作，为“十二五”实现县县通高速打下基础。围绕建设铁路网，加快建设宁德白马港铁路支线，开工建设合福铁路宁德段，力争明年动工建设衢宁铁路，抓紧合福铁路宁古支线以及溪南、漳湾等铁路支线前期工作。围绕完善港区集疏运条件，完成港口作业区疏港通道规划，近期启动建设连接三都澳港、三沙港、沙埕港各作业区的疏港公路，动工建设省道201线宁德中心城市至罗源鉴江段、滨海大道等港口通道，基本完成霞浦盐田至溪南疏港二级公路主体工程；进一步推进三都澳水域扩大开放工作，加快建设三都澳港区城澳1＃、2＃多用途泊位，开工建设漳湾对台客货运码头，继续深化城澳、漳湾、白马、溪南等作业区业主码头和三都澳30万吨级深水航道一期工程前期工作。完善普通公路及重要路网，续建新建省级干线公路14条，基本完成宁古二级公路主体工程。力争年内动工建设宁德霞浦机场民航扩建工程。
牵头领导：林鸿
责任单位：市交通局、港务局、铁办、高速公路指挥部、宁武高速公路公司、各县(市、区)政府
责任人：诸葛骥、潘孝进、孙德明、刘金香、各县(市、区)长
(三)努力扩大内需。认真落实义务教育学校、公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资政策，加大对低收入困难群体的补助力度，引导企业建立和完善职工工资正常增长机制，提高城乡居民的收入预期和支出预期。努力拓展农村消费，推进“万村千乡”和“双百”市场工程，改造提升城乡集贸市场和批发市场，大力发展食品、日用品、药品、农资等经营点和加盟连锁“农家店”，继续实施家电、摩托车下乡和汽车以旧换新，保证产品质量和售后服务。着力促进旅游升温，加快连接景区的公路、码头建设，鼓励发展星级饭店，大力开发旅游特色产品，积极引进境外、省外有实力的旅行社到我市开办合资或独资旅行社。扎实做好宁德世界地质公园迎接联合国专家现场考评各项准备工作，加快白水洋、太姥山创建5A级景区和鲤鱼溪、九龙漈创建4A级景区工作，推进三都澳、白云山、杨家溪、翠屏湖、东狮山、杨梅洲等景区建设，推动屏南县争创中国旅游目的地。支持居民自住和改善性住房消费，增加普通商品房供应，抑制投资性购房，保持商品房价格基本稳定。规范发展住房二级市场，盘活租赁市场。加强房地产市场监管，加大对圈地不建、捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价等违规行为的查处力度。扶持现代物流业，依托港区、园区和城区，规划建设现代物流园区和物流中心，培育和引进一批覆盖范围大、功能作用强的专业化骨干物流企业。积极引进国际知名的大型超市和连锁经营xxxx，确保东方伟业沃尔玛购物广场年底开业，加紧完善食用菌、水产品、太子参等专业批发市场，加快推进中国海峡大茶都二期工程以及电机电器、船舶修造等专业市场建设，着力培育连锁超市、电子商务等新型业态。发挥宁德会展中心作用，积极承办各类经贸洽谈、特色产品展示和专业性展会，提升专业办展水平。积极培育汽车销售、教育培训、医疗保险、体育保健、拍卖租赁、担保服务等新的消费热点，适应群众生活多样化、个性化的需求。整顿和规范市场秩序，抓好食品药品专项整治，保障群众放心购买、安心消费。加强价格监控，做好居民基本生活必需品的生产、调运和储备，确保供应量足、质优、价稳。
1、关于教育、医疗等事业单位绩效工资改革工作
牵头领导：傅贤光、周秋琦
责任单位：市人事局、教育局、卫生局
责任人：刘信华、栗建华、雷长梅
2、关于拓展农村市场工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市经贸委、各县(市、区)政府
责任人：游国璋、各县(市、区)长
3、关于旅游开发工作
牵头领导：陈辉
责任单位：市旅游局、各县(市、区)政府
责任人：黄国璋、各县(市、区)长
4、关于房地产市场开发及管理工作
牵头领导：刘嘉水
责任单位：市建设局、规划局、国土局、房管局
责任人：周志坚、李荣春、陈宗森、林兴元
5、关于发展现代物流、加快专业市场建设等工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市经贸委
责任人：游国璋
6、关于整顿和规范市场秩序、抓好食品药品专项整治等工作
牵头领导：陈兴生
责任单位：市经贸委、工商局、食品药品监督管理局、质量技术监督局
责任人：游国璋、宗晓明、郑华夏、张国德
