在坚强中浴火重生 --阆中市科学重建纪实 火红五月，阆苑大地处处激情涌动：阆中博物馆即将竣工、由澳门援建的体育场破土动工、利用世行xx的嘉陵江三桥即将动工，在工业园区里，一大批灾后重建的企业相继落成投产，古城风貌全面整治、南津关古镇恢复重建，在乡镇，乡镇文化站，村级组织活动阵地建设、场镇灾后重建积极推进，一大批灾后重建为阆中立足当前决胜长远奠定了先机。每一个灾后重建项目的启动都是一次集结号和动员令，让群众和干部把精力集中到建设的主战场来。 阆中是全国51个汶川特大地震重灾县（市）之一，在地震后的两年时间里，该市以 “加快推进灾后重建、加快推进科学发展” 载体， 坚持“工作项目化、项目具体化、完成时效化”的工作总要求，大力实施项目推动战略，在推动科学重建和科学发展方面取得了明显成效。“我们在你灾后重建过程中把民生改善和支持社会事业发展放在xx，按照城乡住房重建优先、公共设施重建优先、基础设施重建优先、重大产业重建优先四的原则，加快服务设施、文化设施、防灾减灾、生态恢复等重建项目建设进度！”阆中市委书记蒲芝龙这样说道。 镜头一：家家都有安心房 “没有伟大的中国共产党当就没有我们家重建的楼房，现在我们一家人再也不为住在随时可能倒塌的房屋中提心吊胆了！”5月9日，在阆中市江南镇龙潭村灾后重建农户马桂芬家，一家人正在热情招待亲朋好友，在修葺一新新楼上，新贴的瓷砖让这栋小楼外墙格外抢眼，整洁干净的厨房中挂满了腊肉，洁白的瓷砖案板上堆放了许多已经做好的菜。地震后，马桂芬家的4间老式砖木结构的瓦房东倒西歪，只好用许多木棒撑着，一家人不敢在此居住，在南充市委、市政府和阆中市委、市政府领导的关心支持下，马桂芬一家开始了灾后重建，并获得了2万多元的重建补助资金，镇村干部积极为其在信用社xx，使之度过了修房的经济难关。“没有党的好政策、没有国家撑腰，我们能这么快修这样一套房子确实是不可能的！”马桂芬感慨万千，像马桂芬一样，阆中市有10855户倒房重建户搬进了{yj}性新居。全市农村45194户一般受损房屋维修加固工作全部结束，全市城镇41000户受损房屋已经维修加固38900户。 阆中在农村倒房重建及时建立了规范的倒房救助对象申请、审核、审批制度，严格按照从申请、评议、公示、拨付等 “十步法”的操作步骤规范实施。在救助对象确定上，实行 “三审三公示”方式，对符合条件的倒损房户全部纳入，对不符合条件的决不乱开“口子”， 确保对象准确。实现了“三个{bfb}”：补助资金发放到位率{bfb}，过渡安置金发放到位率{bfb}，倒房重建开竣工率{bfb}。同时以灾后重建为契机，科学规划居民集居点，加快了小城镇建设步伐。 镜头二：校园传来读书声 “白塔中学以前是没有围墙，没有大门，没有运动场地的既无学校，现在通过灾后重建，算是重修了一所学校，学校的面貌发生了xxxx的变化！”阆中市白塔中学校长鄢华林向记者说道，整齐排列的三栋新大楼分别命名为“启智”“雅心”和“思创”，给每个师生以无穷的启迪，运动场上崭新的跑道，给师生们营造出良好的学习和工作环境。据了解：在灾后重建过程中，学校争取灾后重建资金1200多万元，修建了教学综合楼、学生生活楼和教学楼等设施，使学校从以前的不到3000平方米，现在达到13000多平方米，在灾后设备重置中，学校计算机增加了60多台，有线电视有20多台，满足了“班班通”视频教学需求，而且学校修建了校门、围墙、护坡和舞台，校园绿化、美化，处处皆美景，教学条件大为改善。 据阆中市教育局不xx统计：全市84所学校16.36万平方米的校舍维修加固和23.3万件（台、套）教学仪器设备重置工作已全面结束；24所学校重建项目已开工建设11个，为了发展新区教育和解决老城区大班额难题，阆中市委市政府仅在这两年时间就为各类学校划拨{zh0}地段的土地300多亩，并为学校建设中无偿提供拆迁5万多平方米，认真落实灾后重建过程中的项目税费减免工作，在社会事业板块：奎星楼、明代白塔等受损文物景点修复工程全面竣工。人民医院七里分院、国家羽毛球队训练基地等项目开工建设，滨江路廉租房建设；农村安全饮水工程；农村沼气；水土流失综合治理，xx林保护；农产品质量安全检验检测体系、教师周转房等社会保障、广播影视、文化体育、公共服务设施恢复重建也在有序推进中。 镜头三：道路平坦交通畅 “现在阆中也有自己的绕城公路了，过境车辆不再穿城而过了！”市民们高兴地说。 “ 镜头四：基层组织鸟枪换炮 “我们现在的办公场所才是真正意义村委会的办公地，设施齐全，成为村民开会和党员同志学习好地方！”阆中市双龙镇胥家桥村村支部书记张明仁说。新落成的村委会办公楼氛围两层，有会议室、图书室、办公室、警务室等，还有运动的场地和远程教育的设备，真可谓鸟枪换炮，像这样的村级活动阵地，涉及的项目村345个，其中新建149个，维修加固165个，新建项目村全面竣工14个，主体工程完工108个，基础工程完工27个。 镜头五：旅游景区依然美丽 在 “5·12”汶川特大地震中，这座矗立在白塔山顶400多年的白塔7层以上的塔身在地震中轰然倒地。为尽快修复白塔，还原阆中古城风水坐标，阆中市组织文化、文保等部门在广泛收集意见的基础上，采用了“加固残体，恢复重建”的方案。严格按照修旧如旧的原则，采用传统工艺，专门从陕西买回了仿古砖，以及麻刀灰、糯米石灰浆等原汁原味的明代建筑原料，在其身高13层和体形不变的原则下，加固地梁并新增防震、防雷和灯饰功能。2009年春节投资600多万元的明代白塔震后维修工程在春节期间正式对游客开放，成为震后文物{sg}完工的工程。 一边恢复古城文物景点，一边恢复旅游市场。为实现旅游恢复性增长，地震后阆中多次到成都、重庆、陕西等地进行“科举神殿状元乡、中国风水{dy}城”、“风水古都、春节故里”“古城依然美丽”等旅游主题宣传促销，继2009年春节旅游再创新高之后，三国文化精品旅游线路在阆中启动、中国羽毛球队与阆中古城旅游联姻、全国跳绳公开赛将在阆中成功举行为阆中旅游带来了无限生机。阆中市坚持阆中“旅游城市”的发展定位，深入贯彻省委奇葆书记“保持其风貌、传承其文化、提升其品位、完善其功能”的重要指示精神，着力推动阆中在川东北地区脱颖而出。2010年安排2000万元专项资金，面向国内{dj0}媒体开展城市形象宣传，央视播出专题片和旅游广告提升旅游城市的影响力和吸引力，加快7个星级酒店、2个xx购物中心和南津关、滨江路东北段等3个餐饮休闲娱乐集中区建设，确保阆中旅游由假日观光向休闲度假的转变尽快取得明显成效。继续深入打造精品景区景点，天宫院创AAAA，古城创AAAAA，完成了xx文化古院建设，红军纪念馆、春节文化主题公园、滕王阁公园扩建等项目正加紧实施。 镜头六：龙头起舞产业兴 “我们正用抗震救灾精神建设我们保宁醋12万吨科研基地，早日建成{sjj}的醋坛子，彻底解决保宁醋市场供不应求的局面！”保宁醋有限公司董事长陈福生说，保宁醋公司的灾后异地重建项目已经落户七里工业园区，这个巨大的“调味品坛子”，总投资达到2亿多元。在阆中市工业园区，到处都是一派热火朝天的建设场景。鸿宇冷冻食品有限公司年宰杀生猪120万头生产线、锦洋丝绸灾后迁建项目、化工公司8万吨/年合成氨灾后迁建节能减排技改项目、阆州醋技改扩能、奉国米业年产9.3万吨大米及面粉生产线等一大批灾后重建项目正在紧张施工中。阆中市围绕产业发展定位，拓展发展载体。将七里工业园区主要定位为食品加工园区，集中发展以食品加工、医药、丝纺为主的骨干工业企业。同时，抓住嘉陵江三桥和阆中机场建设的契机，实施跨江东进战略，启动10平方公里江东工业园区建设，将化工、建材、机械类项目向江东转移。目前，七里工业园区正着力完善配套基础设施，加快全长 镜头七：超常规的阆中速度 灾后恢复重建是一项复杂的系统工程，阆中市按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作要求，把每个灾后重建项目落实到具体牵头领导、责任单位和责任人，明确了项目的进度要求和完成时限，让市级领导人人身上有任务、个个肩上有压力。坚持“项目现场论高低，电视直播亮成效”，实行四大家主要领导每月集中视察重建项目制度，并将视察促进会向全市现场直播。凡欠进度的灾后重建项目，牵头领导和责任人必须公开检讨并说明原因。每个季度对重建项目推进情况进行电视公示，主动接受群众评判。为加快灾后重建项目速度，按照“程序不减、时间缩短、特事特办”的原则，优化了项目工作流程，将前期工作与公开招标基本同步进行，统筹推进，缩短了工作时间，提高了办事效率。 完善工作制度，严格执行各项规定，确保了灾后重建各项政策执行不走样。 严格操作程序。先后出台了《关于进一步强化扩大内需和灾后重建项目纪律要求的通知》等涉及资金管理、物资发放、招投标管理、质量监督等10余份规范性文件，认真落实项目法人制、招投标制、工程监理制等制度，严把工程设计关、建设关、验收关、监督关，千方百计确保工程建设质量。认真执行国省有关灾后重建税收、基金和规费减免、土地使用、资源开发等政策。坚持用好用活重建xx贴息政策，鼓励银行资金、社会资金和民间资金参与灾后重建，努力构建灾后重建多元投入机制，确保了项目顺利实施。 三年任务两年完成，阆中市时时体现速度，处处体现质量，使灾后复兴、产业壮大、城镇提升、民生改善四大重点工作齐头并进迅猛发展， 全市经济实现了恢复性增长。据阆中市灾后重建办统计：目前，扩大内需已启动项目140个 ，占项目总数的{bfb}，累计完成投资22262万元，启动灾后恢复重建项目758个（子项目1927个），占项目总数的{bfb}，累计完成投资62.02亿元，其中完工项目318个(子项目765个)，占项目总数的42%，完成投资43.2亿元。 一组组可喜的镜头，一张张开心的笑脸。阆中人用勤劳和伟大的抗震救灾精神抹平了曾经饱受创伤的阆中古城，用人类的力量战胜了自然带来的灾难，在这座城市里，人居环境大幅改善、旅游产业欣欣向荣、招商引资捷报不断、城市建设快马加鞭，崛起的是一座崭新的阆中古城，绽放的是七彩斑斓的光芒！ 图一为阆中市民族小学灾后重建的新校园 图二为正在修建的博物馆 图三为正在建设中的七一中学 图四为博树回族乡文成村农民杨善乐喜看重建公示牌
阆中市委报道组 张晓东 18990893938
|
