据报道， 1月4日早上7点起，将近4000万用户打开电视时会有一种生活习惯被外界强行改变的愤怒——— 中星9号直播卫星多数电视信号被加密，他们所购买的山寨卫星接收天线成了无用的“黑匣子”。

从300多万的“正版”用户不受影响的效果来看，广电总局此次对中星9号的加密升级目的只有一个，即打击非法机顶盒，这点可从广电总局所发的通知证实。从正版与山寨的角度看，广电总局打击非法机顶盒师出有名，但是从公共信息传播的角度来看，则名不正言不顺。

正版与山寨的区别在于，前者是经过广电总局的授权而后者没有，因此通过升级加密打击山寨机顶盒的实质就是保护得到授权的生产厂商的商业利益。如果广电总局是商业机构，则这无可厚非，但中星9号不是商业卫星，而是国家投入公共资金108亿元的“村村通”工程的一部分，它的公共目的是解决边远地区群众收听收看广播电视难的“民心工程”、“德政工程”，而不是为了卖机顶盒赚钱。

在模拟信号年代，各家各户只要支起个天线就可以收看电视，现在是同样的免费电视节目，其传播方式不过是从无线电波发射变为卫星信号传播。依同样的逻辑，因为卫星是公共的，那么就算老百姓自制天线接收这些免费电视信号也不算非法，使用山寨天线收看中星9号一如模拟信号年代各家自竖天线收看电视节目，或者自制收音机收听广播一样，这些历史上合法的行为为什么到了卫星年代就成了受公共政策打击的非法行为？

如果中星9号是商业卫星、“村村通”工程是商业工程，那么通过升级加密打击山寨机以保护授权专营厂商利益是名正言顺的，但它不是。公共设施必须保证其用于公共服务而不能变异为商业利益服务，现在加密后的中星9号已逐渐失去其公共性质，它现在实际上已演变为只为300多万正版用户服务的商业卫星，它不是让老百姓更方便地收看电视节目，而是为了让正版机顶盒更好卖，让得到授权的生产厂商赚更多的利润。

当老百姓打开电视收不到熟悉的节目时，无疑他们会愤怒，他们已习惯了这种收看电视节目的方式。接下来的问题不难预见，要么是老百姓再花一笔钱升级他们的山寨机让经销商再多赚几个亿，要么就是再买个所谓的正版机让生产商赚更多利润推高授权费，无非都是算计老百姓的钱袋子。所以，还请GD总局慎重评估它已经作出的决定，它会带来4000万用户将近1亿人的不满，造成民间数十亿元机顶盒购置资金的浪费。如果非要升级加密不可，那么必须追问：中星9号到底是商业卫星还是公共卫星？