xxx总书记指出，金融危机对中国经济的冲击，表面上是经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，转变经济增长方式已刻不容缓。

　　以发展xx制造产业为突破口

　　一、xx制造产业是衡量一个国家综合竞争实力的重要标准

　　当前世界上涌现出一些工业强国，大体可分为三个类型：{dy}是在企业、技术、市场、产业等方面具有强势的{yl}工业强国，如美国、日本、德国；第二是整体处于优势，同时在局部上具有明显强势的一些强国，比如英国、法国、意大利；第三是局部强势比较明显的国家，比如瑞士、韩国、瑞典、俄罗斯等。

　　从这些不同类型的国家来看，他们都拥有一批资源整合能力强、技术突出的xx产业制造群，具有以下特征：

　　一是企业国际竞争力强。比如美国是一个电子信息强国，它的强大是依靠IBM、微软、谷歌、惠普等一大批跨国公司支撑起来的。日本作为汽车强国，它的崛起则主要依靠丰田、本田、三菱等品牌支撑起来的。

　　二是技术创新{yl}。只有掌握了核心技术和掌握了标准技术的主动权，才能够xx和带动整个产业和行业的技术进步，才能在国际市场的竞争中占据主动。比如目前中国平均研发比重占整个GDP比重1.7％，而发达国家则达到了2.3％，其中美国2.67％，德国2.55％，日本3.45％。

　　三是产业集群国际{lx1}。当前全球产业发展呈现出四个重要趋势，即经济发展全球化、产业发展集聚化、产品发展本地化、服务发展个性化。其中产业发展集聚化是世界先进制造业发展的重要趋势，许多工业强国都有强大的工产业集聚区作为支撑。比如美国五大湖地区的汽车产业集聚区、西雅图的航空产业集聚区、硅谷的IT产业集聚区等。这些集聚区不仅是国家重要产业布局的承载地，也是国际竞争力的重要体现。

　　四是工业体系绿色环保。在能源、资源成为经济发展主要制约瓶颈的今天，工业体系绿色化已经成为一国工业是否强大的重要衡量标准。在去年6月美国通过了《美国清洁能源与安全法案》，其主要目的是通过发展新能源，减少气体排放，以获得经济发展的持久竞争力。

　　五是文化、教育等一系列软实力突出。一个国家工业强大，需要有文化、教育等软环境作为配套和支撑。比如法国的航空文化、底特律的汽车文化、米兰的服装文化等。

　　六是发达的生产性服务业是xx制造产业必不可少的支撑条件。在美国生产性服务业增加值已接近国民生产总值的50％，韩国也达到了30％以上。生产性服务业已成为中国制造业乃至整个工业发展的一个非常薄弱的环节。随着中国工业的转型、升级、发展，生产性服务业已经成为我们的一大发展方向。

　　由此可见，工业大国主要靠工业规模取胜，而工业强国必须在技术、品牌、管理等方面具备强大优势。总之，要实施从工业大国向工业强国的战略转型，一定要发展全球{lx1}的xx制造产业。

　　二、xx制造产业是现代制造产业的xx部分

　　温总理在今年两会政府工作报告中阐述发展战略性新兴产业时专门提到xx制造产业，把xx制造产业与新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络并列为战略性新兴产业的六大领域。工信部也在研究xx制造产业的实质内涵以及如何进行推动。

　　xx制造产业具有技术支持、附加值高、关联性强等特点，是衡量一个国家核心竞争力的重要标志。

　　发展xx制造产业一方面要瞄准全球生产体系的xx，大力发展具有较高附加值和技术含量的xx装备制造业和战略性新兴产业；另一方面还要立足我国制造产业的基础，着力推动钢铁、有色、石化、汽车、纺织等有强大基础的传统制造产业向价值链的xx延伸。

　　三、xx装备制造产业是xx制造产业的重中之重

　　装备制造产业是为国民经济各领域和国防建设提供技术装备的基础性、战略性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和综合实力的集中体现。积极抢占xx装备制造领域是发达国家谋求工业强国地位的战略重点。

　　应该承认，我国已经是装备制造产业大国，但是和世界先进水平仍有不小的差距，特别是xx的制造装备。比如在电子信息产业方面，我国生产集成电路、平板显示器的主要装备都需要引进。在xx自动控制系统方面，比如飞机的仪器仪表、高速列车的刹车系统等，现在还是由国外垄断。加快发展xx制造产业的途径

　　将xx制造产业纳入战略性新兴产业的范畴是中央科学判断当前国际国内形势做出的重要决策，也是后金融危机时期积极推动中国制造突破价值链低端的重要举措。我们要坚决贯彻党中央和国务院的部署，积极发展xx制造产业的xxxx，重点建设新型的xxxx，坚持改革开放，着力自主创新，加强自主品牌的建设，促进集约发展，积极促进中国制造向中国创造的转变，推进工业强国的建设。

　　一是增强xx制造产业的自主创新能力。我国要赶上甚至要超过其他工业强国，xx制造产业就不能只是被动的引进技术，必须走自主创新的发展道路。要找准制约产业发展的关键技术瓶颈，以实施重大技术专项为契机，筛选出一批可以有效地促进产业升级、技术改造和节能减排的重大技术和产品，加快推进产业化和规模化，逐步解决核心装备、关键材料、重要零部件等关键环节缺失的问题。要加快实施制造产业的标准化战略，增加我国在国际标准化方面的话语权。所以要继续引导创新要素和资源向企业集聚，支持企业加快成为技术研发和产业化的投入主体和行为主体。

　　二是加快培育具有国际竞争力的大企业和大集团。一个国家要想在国际竞争中处于优势，需要有一批竞争力强的大集团，发展xx制造产业也需要一批具有自主知识产权和xxxx的大企业作为支撑。

　　要市场导向与政府推动相结合，以提高企业经营质量和效益为目的，推动原材料、重大装备、汽车、船舶等规模效益显著的产业强强联合，鼓励关联企业、上下游企业兼并重组，鼓励优势企业在全球范围内开展资源和价值链的整合。在重点行业培育一批核心竞争力强、主导产品优势突出、具有国际竞争力的大企业。

　　三是积极建设国际{lx1}的产业基地和产业集群。实践表明，产业集聚能够强化专业化的分工，降低创新的成本，优化生产要素配置，是提高产业竞争力的重要途径。在我国xx制造业发展的过程中，要集中力量发展一批具有国际先进水平的产业基地和产业集群，要按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，积极引导和推动相关产业向工业园区集中，着力加强以产业为纽带的产业集群建设，进一步推进产业集聚发展，推动土地节约使用、资源集中利用、环境综合治理，集中培育一批在自主创新质量、节能减排、服务体系建设等方面具有明显优势的{sjj}xx制造业集群。

　　四是着力发展信息产业和新能源产业。战略性新兴产业是传统产业与新兴产业的深入融合，代表着科技创新的方向，也代表着产业发展的方向。我们要着力突破互联网的关键技术，及早部署后IT时代的技术研发，积极推进三网融合，使信息网络产业成为推动产业升级、迈向信息社会的发动机。要加快微电子和光电子器材和器件、纳米材料的科技攻关。同时要积极发展水电、核电、风电、太阳能发电、沼气发电、地热利用、煤热洁净利用等清洁能源和可再生能源。新能源汽车也成为全球汽车发展的一大方向，当前需要尽快确定新能源汽车的技术路线、市场推动措施，推动新能源汽车的跨越式发展。

　　五是着力发展xx装备制造产业。xx装备制造产业是xx制造业的核心，也是发展其他产业的基础和支撑。要依托xxxx工程和科技重大专项，优先发展核心关键部件和机组制造工艺；要加快推进数控机床和新能源发电设备、现代轨道交通装备、智能化仪器仪表、新型农业机械、航空航天设备、电子专用设备，以及重大节能环保装备研制的自主化和本土化。重点支持大型成套装备制造企业开展工程总承包、系统集成。

　　六是加快推动传统产业提档升级。要处理好发展xx制造产业与推动传统产业提档升级之间的关系，通过培育战略性新兴产业实现我国传统产业的提升。要紧紧围绕增加品种、提升质量、清洁生产、节能降耗、安全生产，特别是信息化与工业化融合，鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料，大力加强技术改造，深入推进信息技术的综合应用，带动后端研发能力和营销能力的提升，推动产品从低端走向xx。

　　七是积极发展先进的生产型服务业。生产性服务业在增强制造产业的创新能力、提升服务业发展水平等方面具有十分重要的作用，要在提高制造产业水平的基础上，加快推动制造产业分工细化和服务外包，实现产业链从制造环节向研发设计、营销服务等xx环节延伸。