2010年5月10日，美国之声（VOA）援引刚果民主共和国(刚果金)矿业部长的幕僚长Alexis Mikandji Penge的话称，（601899.SH）中非发展有限公司（下称中非基金）联合收购刚果铜矿开发商的协议，“违反有关规定，在刚果(金)没有效力。”

上述的言论，距紫金矿业对外公告宣布该项收购仅一个工作日。

在2010年5月7日晚，紫金矿业宣布将与中非基金联合收购Copperbelt所持有的Platmin 全部已发行股份及Copperbelt 集团内部应收账款，最终获得Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目的控股权。此次收购总共花费约为2.84亿。

针对幕僚长Penge的言论，紫金矿业董秘郑于强拒绝置评，“具体回应请见公告”。

Penge的公开声明中，并没有提供支持其言论的原由。“就孤零零的两句，让人摸不着头脑”。紫金矿业内部一位不愿透露姓名的人士向本报记者表示，负责此次投资的部门还不了解为何Penge出此言论。

根据公开资料，中非基金由国务院批准，于2007年6月成立，是支持中国企业开展对非合作、开拓非洲市场而设立的专项资金，同时也是目前国内{zd0}的私募股权基金和{dy}只专注于对非投资的股权投资基金。中非基金首期10亿美元资金由国家开发银行出资，最终达到50亿美元。

不明之障

关于紫金矿业受阻的原因，根据美国之音的报道，美国传统基金会专家史剑道认为，由于刚果（金）国家矿业公司持有Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目的剩余股权，而刚果（金）国家矿业公司是刚果政府旗下企业，因此刚果政府宣布紫金矿业的收购无效。

史剑道还分析称，以往经验表明，中国投资在非洲失败，还同企业只求锁定资源、不求开发有关，有违当地政府的开发意向，引发反感，紫金矿业可能“没有就开发规划向当地政府咨询”而引发刚果（金）政府反对。

但上述紫金矿业的内部人士表示，“上述两个猜测并不成立。”该人士指出，由于紫金矿业和中非基金的收购是针对Copperbelt的，资产结构决定了此次收购并不需要征得刚果（金）国家矿业公司的同意。

另据紫金矿业发布的公告，SOMIDEC拥有Deziwa 铜钴矿项目及Ecaille C 铜钴矿项目{bfb}的权益，而Platmin（Sprl）持有SOMIDEC

68%的股权，刚果（金）国家矿业公司持有SOMIDEC剩余的32%股权。

由于Platmin（Sprl）是Platmin的全资子公司，而Copperbelt又拥有Platmin{bfb}股权，因此Copperbelt是SOMIDEC68%股权的实际持有者。

按照收购协议，于交易完成前，Copperbelt 将其全部资产及负债转入Platmin。基于这种两层资产构架，上述紫金矿业的人士表示，交易并不需要刚果（金）国家矿业公司确认。在公告中，紫金矿业也称“根据Copperbelt意见，本次交易在法律上无须Copperbelt股东的批准”。

另外，上述紫金矿业人士表示，已经按规定流程提交开发规划，“这是很简单的一件事”。

简单的事情，却为何被宣布为“违犯相关规定，在刚果(金)没有效力”？