红头文件支持污染企业，打板子还须找准屁股

作者：刘长锋

   河南省封丘县黄河化工有限工司2008年年底被勒令停产，然而自今年3月起又开始违法生产甲醇。5月7日，封丘县下发红头文件，组建领导小组为该工厂正常生产“保驾护航”。一名县政府干部表示县政府成立专门领导小组成立，真实用意是“防止老百姓告状”。（《青年报》5月11日）

   我说几件事，看看能不能让你愤怒。2008年举办奥运会，为了打造北京蓝天白云的好形象，庞然大物首钢集团不得不重新选址，搬至新家曹妃甸。搬迁当时有句口号“要首钢还是要首都？”结果是很多人毫不犹豫地选择了“首都”。今日有关媒体报道，今年广州要办亚运会，对于广州而言，曾经就像首钢对首都一样重要的广钢，近日经过论证，正式决定迁址湛江。

   不出我的意料，大部分人肯定都不会愤怒。原因大概有三：一是与己无关，高高挂起；二是被强烈的民族自尊心和自豪感支配，觉得为了脸面，搬迁xx应该；三是比较相信专家，这些搬迁，据说在重新选址过程中，都对技术革新很重视，非常重视环保与节能，言外之意就是不会对当地的环境造成影响。前两个疑问我不讲，只讲{zh1}一个。既然技术可以达到{jd1}降低污染或者做到无污染，不会对原址所在地区造成生态影响，那么，这么肥肥壮壮一个财神爷，谁舍得把他赶出门去？这点我是摸不着头脑，感觉有点纳闷。

   说到这里，有人肯定会觉得我是要为封丘县政府不负责任的违法行为作开脱。不瞒你说，这正是我的真实意图。尽管对于当地政府不负责任的违法行为，我也感觉不齿，对于深受环境污染之苦的老百姓，我也感到窝囊和委屈。但是就事论事，我想当地政府该批，但也许他们并非真的十恶不赦。或许最多只能说，他们也是牺牲品，他们是现代化过程与畸形发展观的牺牲品。

   我们应该知道，最近几十年，中国快速发展的主要动力是什么？现代化的过程是一个优胜劣汰的过程。我们必须看到这样一幅壮观的长征图：当粗加工和严重污染生产线普遍为西方发达和地区所诟病，生产成本普遍升高之后，它们远涉重洋来到中国大陆。粗加工业和严重污染产业带动了沿海地区的经济之后，这些发达地区再一次实行优胜劣汰，粗加工和污染产业又向内地和相对更加落后的东南亚小国转移。发达地区有了雄厚的经济基础做后盾，在付出了惨重的环境恶化的代价后醒悟过来之时，就是交通落后，经济欠发达地区重蹈覆辙的开始之日。没办法，粗加工总要有人做，化工产品我们也一日不可或缺。怎么办，转移呗。

   毫无疑问，当下中国到处弥漫着盲目GDP主义的恶臭。沿海地区得益于得天独厚的交通优势和政策照顾先富起来，欠发达地区当然不能眼睁睁地看着人家发财自己站后进的队列。官员们既要追求GDP谋得政绩，又要为自己投资吸金。尤其是一些偏远地区的小城市，交通优势、技术优势、人力资源优势和资金优势，这些发展的基本条件一个都不具备。所以就目前看来，除了引进别人厌弃的污染和粗加工企业外，实在别无他法。所以不少地方才能把所谓的招商引资作为头等大事，所以才能不惜两头不讨好，顶风支持污染企业。

   据我掌握的资料，封开县属于{gjj}贫困县。对于一个{gjj}贫困县而言，据我所知的，很多贫困地区其实从来没有也压根不想在发展上下功夫。大家都聪明，知道现在国家有钱了，所以总是变着花样哭穷，力争年年{gjj}贫困县的“桂冠”都在自己头上，能向上级讨得一点是一点，俨然一副无赖乞丐的架势。所以在我看来，封开县的做法尽管不妥，但是比起那些饭来张口衣来伸手的“爷们”，并不更可耻。

   违法操作，罔顾民意，被封停的严重污染企业能在政府红头文件和主要官员的贴身保护下，堂而皇之地开工生产，确实不是好事。但我以为，如果真要追责，封开县政府最多只能算从犯而已。我们必须知道后面的主使和主谋是什么。盲目追求GDP的畸形发展观不能得到有效遏制，产业转换与地区发展差异的均衡不能得到有效消弭，发达地区向欠发达地区只输出粗加工和污染，而不输出技术和先进理念的全球性现代化发展模式不能改变，那么，即使现在把封开县的全部领导班子撤换掉只怕也于事无补，其并不能防止类似的“悲剧”的再次上演，最多也就只能是出一口恶气而已。

   链接：