清新县这起土地违法案不是一个小案，前不久，国土资源部公布了9起典型土地违法案件处理结果，清新县一案名列xx。

　　伴随工业化与城镇化进程，土地成为各地经济发展中的支撑要素之一。土地资源有限，过去那种大手大脚粗放式用地已往事不再，“18亿亩耕地红线”不可动摇，政策严控之下，各地都在承受愈来愈突出的“土地之痛”。但是，没有土地，哪有项目安身之地；没有项目，哪有GDP；没有GDP，又何谈政绩。“18亿亩”这个数字纵有千钧之重，却由国家扛着，对一些地方政府而言，脚下的这片土地却可以自我掌控，手一挥，就轻轻松松地圈了起来。当GDP政绩冲动偏离科学发展轨道，“以身试法”几乎成为必然选择。

　　此前，国土资源部部长徐绍史曾透露，2009年全国共立案查处土地违法案件4.2万件，涉及耕地面积20.8万亩，同比分别下降了31%和21%。且不论违法{jd1}数字仍然很大，现象仍然十分严重，即使“双降”也只是一种宏观统计，各地土地违法现象存在很大的结构性差异，以安徽省为例，2009年立案查处土地违法案件数量同比上升了126%。这表明，当前和今后一个时期，对违法违规用地的监管与查处仍然面临着复杂局面和严峻考验。

　　观照已经浮出水面的若干土地违法案例，我们不难发现，在处理方式上除了高调罚款与责任追究，对违法土地的去向这一核心问题，却大多语焉不详。一组2009年的数据如下：云南省当年查处违法土地6100亩，结果收回的土地仅500余亩；安徽省查处违法土地5464.82公顷，收回土地仅878.47公顷；海南省定安县查处茶宛小区一起“未报即用”土地案例，其处理方式只是没收在非法土地上建设的房屋61幢，罚款126.8万元。

　　回到广东省清新县的这起土地违法案件，目前有关部门给出的处理说法是：对已经被征用、占用的土地，由清新县政府统一进行控制和使用管理。自己县里出的事，让自己来做“善后工作”，这批土地的最终命运就不免耐人寻味。

　　以罚款代替纠错，以查人代替查地，是当前查处土地违法案件中普遍存在的一大“软肋”。抱着侥幸心理，先下手为强，造成法外用地事实，即便“东窗事发”，田地已平整了，道路已造好了，房子已封顶了，项目已开工了，奈之何如？走回头路的巨大代价值得掂量，于是，补办手续似乎成为“{zj0}”补救措拖。这种治标不治本或治本不彻底的查处机制，客观上成为很多基层政府在用地问题上敢于“以身试法”的一大诱因。