2010年河南省农机购置补贴政策说明

河南省农业机械管理局

　　实施农机购置补贴是国家强农惠农政策的重要内容，也是加快推进农业机械化和建设现代农业，提高农业综合生产能力，扩大农村需求，拉动农机工业发展，促进经济平稳较快发展的重大举措。农机购置补贴政策实施以来，制度不断完善，操作基本规范，成效十分显著，真正使农民得实惠、企业得效益、政府得民心。今年中央和省委一号文件、经济工作会议、农村工作会议都明确提出将进一步增加农机具购置补贴，扩大补贴种类。4月19日国务院常务会议确定，再次增加农机购置补贴资金。目前，2010年全省农机购置补贴工作已全面启动实施。现就2010年河南省农机购置补贴政策说明如下：

　　1.全省补贴资金规模、补贴机具种类

　　财政部、农业部今年安排我省{dy}批农机购置补贴资金6亿元，第二批补贴资金还未安排，全年资金总规模预计超过去年的8.8亿元。

　　按照中央一号文件关于扩大补贴种类，将牧业、林业、抗旱节水机具纳入补贴范围的要求，结合我省农林牧渔业发展需求及产品技术成熟度情况，今年进一步扩大了补贴机具种类范围，由2009年的12大类33个小类84个品目扩大到12大类40个小类116个品目。包括耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、排灌机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械。为了落实省委、省政府关于主攻秋粮生产机械化的要求，{dy}批资金主要扩大受益面，补贴范围适当放宽。第二批资金重点用于补贴玉米收获机械。

　　2.各县（市、区）补贴机具范围确定

　　全省农机补贴目录规定的补贴机具是就全省而言的，具体到每个县（市、区）不一定对目录内的机具品目全部纳入补贴范围。这要根据当地农机化发展的实际需求和补贴资金情况而定。由于我省地域辽阔，农作物种植和地理状况不同，需求有较大差别。同时，因每年安排的补贴资金额度与农民的购买申请有差距。因此，补贴方案规定，各地可以根据实际和资金额度对补贴机具按类别进行取舍。这样，具体到每个县（市、区）可能只补贴几种机具，甚至一两种机具。如：信阳市可以专对水稻生产机械进行补贴；手扶拖拉机和小型谷物联合收割机，只能在17个山区县、26个丘陵县（国家统计局界定）补贴；平原地区重在优化农机装备结构。

　　3.关于小麦联合收割机补贴问题

　　我省小麦生产过程已基本实现了机械化，小麦机收水平达95％以上，小麦收割机接近饱和状态，同时，为保持小麦跨区机收的良性运行，维护农机手的经济效益，近几年来，对小麦收割机一直未予补贴。但是，考虑到小麦收割机有相当一部分使用年限已达10年以上，到了较大数量的更新报废期，为了降低能源消耗，推进更新换代，今年首次将小麦收割机列入了补贴范围。为避免更新过快，造成市场过剩，今年只实行有限补贴，补贴标准15％左右，低于30％的基本补贴比例。

　　4.补贴对象和补贴标准

　　今年补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织、取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。

　　补贴标准有两个方面：一是全省总体上继续执行不超过30%的补贴比例。二是单机补贴额原则上{zg}不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；200马力以上拖拉机单机补贴限额可提高到20万元。

　　5.申请补贴的程序和补贴对象确定

　　按照现行操作办法，购机补贴实施区内的农民购买补贴机具时，可根据所在县（场）农机局发布的农机购置补贴方面的公告、文件等要求，按程序通过乡镇农机管理机构或持村委会证明、身份证向县级农机局提出申请，由县级农机局依据优选条件和农民认可的方式确定补贴受益对象。

　　在申请补贴人数超过计划指标时，为保证公正、公平，省财政厅、省农机局规定了补贴对象的优选条件：农民专业合作组织；农机大户、种粮大户；移民新村；乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站、奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站。同时，对报废更新农业机械、购置主机并同时购置配套农具的要优先补贴。申请人员的条件相同或不易认定时，采取农民接受的方式确定。

　　同时，要求各地严格执行补贴对象公示制度，必须将受益者名单、补贴金额等情况在实施区域内张榜公示，接受群众监督。为方便农民，对价值较低的机具可采取购机和公示同时进行的办法。

　　6.补贴目录的了解和补贴机具经销商确定

　　农民可以通过各地公布的年度农机购置补贴资金使用方案和补贴目录，了解购买哪些种类机具能够享受补贴。各地年度农机补贴资金使用方案和补贴目录，要向社会公布。

　　了解年度补贴目录有4个主要渠道：一是从河南农机信息网上查询；二是各地通过印发文件、报纸杂志、乡村公告等形式，向农民公布补贴产品目录，保障农民知情权；三是通过全国联网的农机购置补贴管理系统进行查询；四是向当地农机局咨询。由于各地可以对全省补贴目录进行取舍，详细信息{zh0}是向所在地农机局咨询。

　　购买补贴产品须到省农机局向社会公布的补贴机具经销商处购买。补贴机具经销商应具备资质条件并由农机生产企业自主提出，报省农机局统一公布，供农民自主选择。农民还可以在省域内跨县自主购机。

　　7.农机补贴资金xx

　　补贴资金的xx实行省级集中支付制。为减少操作环节，提高资金运作效率，确保资金安全，中央补贴资金只下达到省级财政部门，不再向下拨付。省财政厅根据省农机局补贴实施后的实际核准情况，直接将补贴资金支付给相关企业或供货方。

　　农民实行差价购机，即购机农民只需缴纳扣除补贴的差价款，就可提货。这样可以减轻农民一次性筹款难度，降低农民的购机成本，调动农民购机用机的积极性，拉动需求，促进农机工业发展。