附录 C 国有土地使用权出让须知示范文本

1、国有土地使用权招标出让须知示范文本

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，经＿＿人民政府批准，＿＿国土资源局决定以招标方式公开出让＿＿ （幅）地块的国有土地使用权。

此次国有土地使用权招标出让的出让人为＿＿＿国土资源局，具体组织实施由我局〔自行办理〕〔指定／授权下属事业单位＿＿土地交易中心承办〕〔委托＿＿公司承办〕。

此次国有土地使用权招标出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

出让地块的基本情况及规划指标要求：
　　（一）地块位置：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（二）地块范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（三）出让面积：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（四）土地用途：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（五）规划容积率：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（六）规划建筑密度：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（七）绿地率：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（八）土地开发程度：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（九）土地使用权出让年期：＿＿＿＿＿＿＿年；
　　（十）投资强度要求等土地使用标准：＿＿＿＿＿；
　　（十一）动工及竣工时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
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投标资格及要求
　　中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，〔申请人应具备的其他条件〕。申请人应当〔可以〕单独申请〔，也可以联合申请〕。
　　交纳投标保证金的截止时间为＿年＿月＿日＿时。上述宗地的投标保证金分别为：
　　1．＿＿号地块为人民币＿＿万元（大写）（￥＿＿）；
　　2．＿＿号地块为人民币＿＿万元 （大写）（￥＿＿）；
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申请和资格审查
　　（一）招标文件取得
　　申请人可于＿年＿月＿日至＿年＿月＿日，到＿＿（地点）获取本次招标出让文件，具体包括：
　　（1）招标出让公告；
　　（2）招标出让须知；
　　（3）标书；
　　（4）投标申请书；
　　（5）宗地界址图；
　　（6）宗地规划指标要求；
　　（7）中标通知书；
　　（8）国有土地使用权出让合同；
　　（9）其他相关文件。
　　（二）提交申请
　　申请人可于＿年＿月＿日至＿年＿月＿日，到＿（地点）向局提交书面申请申请文件包括：
　　1．法人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）法人单位有效证明文件；
　　（3）法定代表人的有效身份证明文件；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
　　（5）投标保证金交纳凭证；
　　（6）招标文件规定需要提交的其他文件。
　　2． 自然人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）申请人有效身份证明文件；
　　（3）申请人委托他人办理的，应提交授议委托书及委托代理人的身份证明文件；
　　（4）投标保证金交纳凭证；
　　（5）招标文件规定需要提交的其他文件。
　　3． 其他组织申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
　　（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
　　（5）投标保证金交纳凭证；
　　（6）招标文件规定需要提交的其他文件。
　　4．境外申请人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；
　　（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理，的有效身份证明文件；
　　（4）投标保证金交纳凭证；
　　（5）招标文件规定需要提交的其他文件。
　　上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为
　　5．联合申请的，应提交下列文件：
　　（1）联合申请各方共同签署的申请书；
　　（2）联合申请各方的有效身份证明文件；
　　（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
　　（5）投标保证金交纳凭证；
　　（6）招标文件规定需要提交的其他文件。
　　（三）资格审查
　　我局负责对招标出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。按规定交纳投标保证金、通过资格审查的，方能取得有效投标资格。
　　经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
　　（1）申请人不具备投标资格的；
　　（2）未按规定交纳投标保证金的；
　　（3）申请文件不齐全或不符合规定的；
　　（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
　　（5）法律法规规定的其他情形。
　　（四）确认投标人资格
　　经审查，申请人按规定交纳投标保证金、具备申请条件的，我局将在＿年＿月＿日＿时前发给《投标资格确认书》，并通知其参加招标活动。通过资格审查的申请人少于 3 人的，我局将依照有关规定，终止招标活动。
　　（五）答疑及现场踏勘
　　申请人对招标出让文件有疑问的，可以书面或者口头方式向我局咨询。我局于＿年＿月＿日组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。

招标程序
　　（一）投标
　　本次国有土地使用权投标活动将于＿年＿月＿日＿时至＿时在＿（地点）举行。标箱从当日＿时整起开始设立于＿。
　　投标具体程序如下：
　　1．投标开始前，招标主持人现场组织开启标箱，检查标箱情况后加封；
　　2．招标主持人宣布投标开始；
　　3．投标人在规定的时间将标书及其他文件送达指定的投标地点，经招标人登记后，将标书投入标箱。
　　投标人投标后，不可撤回投标文件，并对投标文件和有关书面承诺承担责任。投标人可以对已提交的投标文件进行补充说明，但应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前书面通知招标人并将补充文件送达。
　　（二）开标
　　本次招标于＿年＿月＿日＿时在＿＿（地点）开标，所有投标人参加。
　　标具体程序如下：
　　1． 招标主持人宣布开标活动开始；
　　2．招标主持人介绍参加会议的单位或个人；
　　3．招标主持人宣布监标人员、记录人员名单；
　　4．招标主持人邀请投标人或者其推选的代表检查标箱的密封情况，当众开启标箱；
　　5．招标主持人点算标书；
　　6．招标主持人组织逐一检查标箱内的投标文件，对不符合规定的标书宣布为无效标书；
　　7．对确认无误的招标文件，由工作人员当众拆封；
　　8．宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
　　（三）评标
　　〔本次招标按照价高者得的原则确定中标人，不成立评标小组，根据开标结果，有效投标价格{zg}的投标人为中标候选人。有两个或两个以，上申请人的报价相同且同为{zg}报价的，一可以由相同报价的申请人在限定时间内再行报价，或者采取现场竞价方式确定中标人。〕本次招标按照综合条件{zj0}者得的原则确定中标人，具体由评标小组按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，综合评分，并根据综合评分结果确定中标候选人。
　　评标小组由出让人、有关专家组成，成员人数为 5 人以上的单位。
　　评标小组可以要求评标人对投标文件中含义不明确的内容做出必要的澄清或者说明，但澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
　　评标小组应当根据评标结果，按照综合评分高低确定中标候选人排序，但低于底价或标底者除外。同时有两个或两个以上申请人的综合评分相同的，按报价高低排名，报价也相同的，可以由综合评分相同的申请人通过现场竞价确定排名顺序。投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求的，投标活动终止。
　　（四）定标
　　我局根据评标小组推荐的中标候选人确定中标人。〔我局授权评标小组直接确定中标人。〕
　　（五）发出《中标通知书》
　　确定中标人后，我局向中标人发出《中标通知书》。
　　（六）签订《国有土地使用权出让合同》
　　我局与中标人依据《中标通知书》约定签订《国有土地使用权出让合同 》。
　　（七）出让结果公布
　　我局将在此次国有土地使用权招标活动结束后 10 个工作日内，在＿＿（土地有形市场或者指定场所、媒介）公布此次国有土地使用权招标出让结果。

注意事项
　　（一）申请人须全面阅读有关招标文件，如有疑问可以在投标日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人可到现场踏勘招标出让地块。申请人一经投标，即视为投标人对招标文件及地块现状无异议并全面接受，并对有关承诺承担法律责任。
　　（二）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。我局可以根据中标结果与中标人签订《国有土地使用权出让合同》，在中标人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》。〔我局同意直接与新公司签订 《国有土地使用权出让合同 》。〕
　　（三）本次招标不接受电话、口头投标，不允许〔允许〕投标人邮寄投标文件〔，但以招标人在投标截止时间前收到的方为有效，具体时间以我局收到投标文件的时间为准，由我局代为投入标箱〕。
　　（四）投标人向招标人递交的投标文件必须密封，封面必须注明拟竞投的地块编号及投标单位的名称，并由法定代表人签名和加盖公章，投标人为个人的，应注明“个人投标”字样，并由投标人签名。
　　（五）投标人投标后，不可撤回投标文件，但可以对已提交的投标文件进行补充说明。进行补充说明的，投标人应在招标文件要求提交投标文件的截止时间前书面通知我局并将补充文件送达。
　　（六）评标活动在严格保密的情况下进行。
　　（七）投标文件有下列情形之一的，为无效投标文件：
　　1．投标文件未密封的；
　　2．投标文件未加盖投标人印鉴，也未经法定代表人签署的；
　　3．投标文件不齐备、内容不全或不符合规定的；
　　4．投标人对同一个标的有两个或两个以上报价的；
　　5．委托投标但委托文件不齐全或不符合规定的；
　　6．评标小组认为投标文件无效的其他情形。
　　（八）对认定的无效申请和无效投标文件，我局将及时通知有关申请人和投标人。
　　（九）投标人的投标价均低于底价或投标条件均不能够满足标底要求的，招标活动终止。
　　（十）《中标通知书》对招标人和中标人具有法律效力。中标人交纳的投标保证金，在中标后转作出让地块的定金。招标人改变中标结果，或者中标人放弃中标宗地的，应当承担法律责任。
　　（十一）未中标人交纳的投标保证金，我局将在招标活动结束后 5 个工作日内予以退还，不计利息。
　　（十二）有下列情形之一的，招标人应当在开标前终止招标，并通知投标人：
　　1．投标人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
　　2．招标工作人员、评标小组成员私下接触投标人，足以影响招标公正性的；
　　3．取得投标资格的申请人不足 3 人的；
　　4．应当依法终止招标活动的其他情形。
　　（十三）中标人有下列行为之一的，视为违约，招标人可取消其中标人资格，投标保证金不予退还：
　　1．中标人逾期或拒绝签收《中标通知书》的；
　　2．中标人逾期或拒绝签订《国有土地使出让合同》的。
　　（十四）在招标过程中，发生中标人被取消中标资格情形的，招标人可重新确定中标人或另行组织招标。
　　（十五）中标价即为该幅地块的总地价款，包括＿＿。
　　（十六）中标人与出让人签订《国有土地使用权出让合同》后，应当按出让合同约定支付中标价款。中标人付清全部中标价款后，依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》。
　　（十七）招标未成交的，应当按规定由我局重新组织出让。
　　（十八）参加投标、开标活动的人员，应遵守现场纪律，服从管理人员的管理。
　　（十九）其他事项
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　　（二十）我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

2、国有土地使用权拍卖出让须知示范文本

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，经＿＿人民政府批准，＿＿国土资源局决定以拍卖方式出让＿＿（幅）地块的国有土地使用权。

本次国有土地使用权拍卖出让的出让人为＿＿国土资源局，具体组织实施由我局〔自行办理〕〔指定或授权下属事业单位＿＿土地交易中心承办〕〔委托＿＿ 公司承办〕。

本次国有土地使用权拍卖出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

出让地块的基本情况及规划指标要求：
　　（一）地块位置：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（二）地块范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（三）出让面积：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（四）土地用途：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（五）规划容积率：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（六）规划建筑密度：＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（七）绿地率：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（八）土地开发程度：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（九）土地使用权出让年期＿＿＿＿＿年；
　　（十）投资强度要求等土地使用标准：＿＿＿＿＿＿；
　　（十一）动工及竣工时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
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中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，〔申请人应是备的其他条件〕申请人应当〔可以〕单独申请〔，也可以联合申请〕。
　　交纳竞买保证金的截止时间为＿年＿月＿日＿时。上述宗地的竞买保证金分别为：
　　1．＿＿号地块为人民币＿＿万元（大写）（￥＿＿）；
　　2．＿＿号地块为人民币＿＿万元 （大写）（￥＿＿）；
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申请和资格审查
　　（一）拍卖文件取得
　　申请人可于＿年＿月＿日到＿年＿月＿日，到＿（地点）获取本次拍卖出让文件，具体包括：
　　（1）拍卖出让公告；
　　（2）拍卖出让须知；
　　（3）竞买申请书；
　　（4）宗地界址图；
　　（5）宗地规划指标要求；
　　（6）成交确认书；
　　（7）国有土地用权出让合同；
　　（8）其他相关文件。
　　（二）提交申请
　　申请人可于＿年＿月＿日到＿年＿月＿日，到＿（地点）向我局提交书面申请。申请文件包括：
　　1．法人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）法人单位有效证明文件；
　　（3）法定代表人的有效身份证明文件；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理的有效身份证明文件；
　　（5）竞买保证金交纳凭证；
　　（6）拍卖文件规定需要提交的其他文件。
　　2． 自然人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）申请人有效身份证明文件；
　　（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理的身份证明文件；
　　（4）竞买保证金交纳凭证；
　　（5）拍卖文件规定需要提交的其他文件。
　　3．其他组织申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；　
　　（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
　　（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
　　（5）竞买保证金交纳凭证；
　　（6）拍卖文件规定需要提交的其他文件。
　　3．境外申请人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；
　　（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
　　（4）竞买保证金交纳凭证；
　　（5）拍卖文件规定需要提交的其他文件。上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其他语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。
　　5．联合申请的，应提交下列文件：
　　（1）联合申请各方共同签署的申请书；
　　（2）联合申请各方的有效身份证明文件；
　　（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
　　（5）竞买保证金交纳凭证；
　　（6）拍卖文件规定需要提交的其他文件；
　　（三）资格审查
　　我局负责对拍卖出让公告规定的时间内收到的申请进行查。按规定交纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。
　　经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
　　（1）申请人不具备竞买资格的；
　　（2）未按规定交纳竞买保证金的；
　　（3）申请文件不齐全或不符合规定的；
　　（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
　　（5）法律法规规定的其他情形。
　　（四）确认竞买人资格
　　经审查，申请人按规定交纳竞买保证金、具备申请条件的，我局将在 ＿年＿月＿日＿时前发给《竞买资格确认书》，并通知其领取竞买标志牌以及参加拍卖会。通过资格审查的申请人少于3人的，我局将依照有关规定终止拍卖。
　　（五）答疑及现场踏勘
　　申请人对拍卖出让文件有疑问的，可以在拍卖会开始前以书面或者口头方式向我局咨询。我局于＿年＿月＿日＿组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。

各宗地的拍卖起叫价、增价幅度
　　1． ＿号地块：起叫价为人民币＿万元（大写）（￥＿），增价幅度为人民币＿万元（大写）（￥＿）；　　
　　2． ＿号地块：起叫价为人民币＿万元（大写）（￥＿），增价幅度为人民币＿万元（大写）（￥＿）；
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拍卖程序
　　（一）拍卖会程序
　　1．主持人宣布拍卖会开始；
　　2．拍卖主持人、记录员就位；
　　3．拍卖主持人宣布竞买人到场情况；设有底价的，出让人应当现场将密封的拍卖底价交给拍卖主持人，拍卖主持人现场开启密封件。
　　4．拍卖主持人介绍拍卖地块的位置、面积、用途、使用年限、规划指标要求、建设时间等；
　　5．拍卖主持人宣布拍卖宗地的起叫价、增价规则和增价幅度，并明确提示是否设有底价。在拍卖过程中，拍卖主持人可根据现场情况调整增价幅度。
　　6．拍卖主持人报出起叫价，宣布竞价开始；
　　7．竞买人举牌应价或者报价；
　　8．拍卖主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价；
　　9．拍卖主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或出价，且该价格不低于底价的，拍卖主持人落糙表示拍卖成交，并宣布{zg}应价者为竞得人。成交结果对拍卖人、竞得人和出让人均具有法律效力。{zg}应价或报价低于底价的，拍卖主持人宣布拍卖终止。
　　（二）确定竞得人后拍卖人与竞得人当场签订《成交确认书》 拍卖人或竞得人不按规定签订《成交确认书》的，应当承担法律责任。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗拍卖成交结果的法律效力。
　　（三）出让人与竞得人依据《成交确认书》约定签订《国有土地使用权出让合同》。
　　（四）出让结果公布
　　我局将在此次国有土地使用权拍卖会结束后 10 个工作日内在＿＿＿＿＿＿（土地有形市场或者指定场所、媒介）公布本次国有土地使用权拍卖出让结果。

竞价规则
　　（一）本次拍卖采用增价拍卖方式，按价高者得的原则确定竞得人。
　　（二）竞买人以举牌方式应价，也可以报价，但报价的加价幅度不得小于拍卖主持人宣布或调整的增价幅度。
　　（三）本次拍卖设有底价，{zh1}应价未达到底价时拍卖主持人终止拍卖活动〔本次拍卖为无底价拍卖〕。

注意事项
　　（一）申请人须全面阅读有关拍卖文件，如有疑问可以在拍会开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人可到现场勘拍卖出让地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对拍卖件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。
　　（二）申请人竞得土地后拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。我局可以根据拍卖结果与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竟得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》。〔我局同意直接与新公司签订 《 国有土地使用权出让合同》。〕
　　（三）竞买人一经应价或报价，不可撤回。
　　（四）确定竞得人后，竞得人在拍卖现场与拍卖人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对拍卖人和竞得人具有法律效力，拍卖人改变拍卖结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。
　　（五）竞得人交纳的竞买保证金，在拍卖成交后转作受让地块的定金，未竞得人交纳的竞买保证金，我局在拍卖活动结束后 5 个工作日内予以退还，不计利息。
　　（六）有下列情形之一的，拍卖人应当在拍卖会前终止拍卖活动，并通知竞买人：
　　1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
　　2．拍卖工作人员私下接触竞买人，足以影响拍卖公正性的；
　　3．得竞买资格的申请人不足 3 人的；
　　4．应当依法终止拍卖活动的其他情形。
　　（七）竞得人有下列行为之一的，视为违约，拍卖人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：
　　1．竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；
　　2．竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。
　　（八）拍卖成交价即为该幅地块的总地价款，包括＿＿。
　　（九）竞得人与出让人签订《国有土地使用权出让合同》后，应当按出让合同约定支付拍卖成交价款。竞得人付清全部拍卖成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》。
　　（十）拍卖不成交的，应当按规定由我局重新组织也让。
　　（十一）参加拍卖活动的人员，应遵守纪律服从管理人员的管理。
　　（十二）其他事项
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　　（十三）我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》办理。

3、国有土地使用权挂牌出让须知示范文本

　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》以及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》等有关规定，经＿＿人民政府批准，＿＿＿国土资源局决定以挂牌方式出让＿（幅）地块的国有土地使用权。

本次国有土地使用权挂牌出让的出让人为＿＿国土资源局，具体组织实施由我局〔自行办理〕〔指定／授权下属事业单位＿＿土地交易中心承办〕〔委托公司承办 。

本次国有土地使用权挂牌出让遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。

出让地块的基本情况及规划指标要求等：
　　（一）地块位置：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（二）地块范围：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（三）出让面积：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（四）土地用途：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（五）规划容积率：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（六）规划建筑密度：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（七）绿地率：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（八）土地开发程度：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　（九）土地使用权出让年期＿＿＿＿＿年；
　　（十）投资强度要求等土地使用标准：＿＿＿＿＿＿；
　　（十一）动工及竣工时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
　　……

竞买资格及要求
　　中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，〔申请人还应具备的其他条件〕申请人应当〔可以〕单独申请〔，也可以联合申请〕。
　　交纳竞买保证金的截止时间为＿年＿月＿日＿时。上述宗地的竞买保证金分别为：
　　1． ＿号地块为人民币＿＿万元（大写）（￥＿）；
　　2． ＿号地块为人民币＿＿万元（大写）（￥＿）；
　　……

申请和资格审查
　　（一）挂牌文件取得
　　申请人可于＿年＿月＿日至＿年＿月＿日，到＿＿（地点）获取本次挂牌出让文件，具体包括：
　　（1）挂牌出让公告；
　　（2）挂牌出让须知；
　　（3）竞买申请书；
　　（4）挂牌出让报价单；
　　（5）宗地界址图；
　　（6）宗地规划指标要求；
　　（7）成交确认书；
　　（8）国有土地使用权出让合同；
　　（9）其他相关文件。
　　（二）提交申请
　　申请人可于＿年＿月＿日至＿年＿月＿日，到＿＿（地点）向我局提交书面申请。申请文件包括：
　　1．法人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）法人单位有效证明文件；
　　（3）法定代表人的有效身份证明文件；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
　　（5）竞买保证金交纳凭证；
　　（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
　　2．自然人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）申请人有效身份证明文件；
　　（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；　　　　　　　　　　　　　　　
　　（4）竞买保证金交纳凭证；
　　（5）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
　　3．其他组织申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）表明该组织合法存在的文件或有效证明；
　　（3）表明该组织负责人身份的有效证明文件；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的身份证明文件；
　　（5）竞买保证金交纳凭证；
　　（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
　　4．境外申请人申请的，应提交下列文件：
　　（1）申请书；
　　（2）境外法人、自然人、其他组织的有效身份证明文件；
　　（3）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理的有效身份证明文件；
　　（4）竞买保证金交纳凭证；
　　（5）挂牌文件规定需要提交的其他文件。上述文件中，申请书必须用中文书写，其他文件可以使用其语言，但必须附中文译本，所有文件的解释以中文译本为准。
　　5．联合申请的，应提交下列文件：
　　（1）联合申请各方共同签署的申请书；
　　（2）联合申请各方的有效身份证明文件；
　　（3）联合竞投协议，协议要规定联合各方的权利、义务，并明确签订《国有土地使用权出让合同》时的受让人；
　　（4）申请人委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件；
　　（5）竞买保证金交纳凭证；
　　（6）挂牌文件规定需要提交的其他文件。
　　（三）资格审查
　　我局负责对挂牌出让公告规定的时间内收到的申请进行审查。按规定交纳竞买保证金、通过资格审查的，方能取得竞买资格。
　　经审查，有下列情形之一的，为无效申请：
　　（1）申请人不具备竞买资格的；
　　（2）未按规定交纳竞买保证金的；
　　（3）申请文件不齐全或不符合规定的；
　　（4）委托他人代理，委托文件不齐全或不符合规定的；
　　（5）法律法规规定的其他情形。
　　（四）确认竞买人资格
　　经审查，申请人按规定交纳竞买保证金、具备申请条件的，我局将在＿年＿月＿日＿时前发给《竞买资格确认书》确认其竞买资格，并通知其参加挂牌活动。
　　（五）答疑及现场踏勘
　　申请人对挂牌出让文件有疑问的，可在挂牌活动开始前以书一65一
　　面或者口头方式向我局咨询。我局于＿年＿月＿日组织申请人对拟出让地块进行现场踏勘。

本次挂牌出让活动有关时间
　　挂牌时间为 10 个工作日，不包括法定节假日。具体如下：
　　1．挂牌起始时间：＿年＿月＿日＿时；
　　2．挂牌截止时间：各挂牌地块由挂牌主持人分别在下列时间主持确定挂牌截止：
　　（1） ＿号地块：＿年＿月＿日＿时；
　　（2） ＿号地块：＿年＿月＿日＿时；
　　……
　　3．接受挂牌报价时间：挂牌期间上午＿时至＿时和下午＿时至＿时。

各宗地的挂牌起始价、增价幅度
　　1．＿号地块：起始价为人民币＿万元（大写）（￥＿），增价幅度为人民币＿万元（大写）（￥＿）；
　　2．＿号地块：起始价为人民币＿万元（大写）（￥＿），增价幅度为人民币＿万元（大写）（￥＿）；

挂牌程序
　　（一）公布挂牌信息
　　1．挂牌人将有关宗地的位置、面积、用途、使用年期、规划要求、起始价、增价规则及增价幅度等挂牌公布；
　　2．挂牌主持人介绍各地块的情况。
　　（二）挂牌竞价
　　1．挂牌主持人介绍挂牌起始价、增价幅度等竞价规则，宣布挂牌竞价开始；
　　2．竞买人填写 《 挂牌竞买报价单 》 进行报价；
　　3．挂牌主持人收到《挂牌竞买报价单》后，对报价单予以审核，对符合规定的报价予以确认；
　　4．挂牌主持人确认该报价后，更新显示挂牌价格，继续接受新的报价。
　　（三）挂牌截止
　　挂牌截止应当由挂牌主持人主持确定。设有底价的，出让人应当在挂牌截止前将密封的挂牌底价交给挂牌主持人，挂牌主持人现场打开密封件。在公告规定的挂牌截止时间，竞买人应当出席挂牌现场，挂牌主持人宣布{zg}报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。
　　1．各地块由挂牌主持人分别在下列时间主持确定挂牌截止：
　　（1） ＿号地块：＿年＿月＿日＿时；
　　（2） ＿号地块：＿年＿月＿日＿时；
　　……
　　2．挂牌主持人宣布{zg}报价及其报价者，并询问竞买人是否愿意继续竞价。
　　3．有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，挂牌主持人应当宣布挂牌出让转入现场竞价，并宣布现场竞价的时间和地点，通过现场竞价确定竞得人。
　　4．挂牌主持人连续三次报出{zg}挂牌价格，没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌主持人宣布挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：
　　（1）{zg}挂牌价格不低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌成交，{zg}挂牌价格的出价人为竞得人；
　　（2）{zg}挂牌价格低于底价的，挂牌主持人宣布挂牌不成交。
　　（四）现场竞价
　　现场竞价由土地招标拍卖挂牌主持人主持进行，取得该宗地挂牌竞买资格的竞买人均可参加现场竞价。现场竞价按下列程序举行：
　　（1）挂牌主持人应当宣布现场竞价的起始价、竞价规则和增价幅度，并宣布现场竞价开始。现场竞价的起始价为挂牌活动截止时的{zg}报价增加一个加价幅度后的价格。
　　（2）参加现场竞价的竞买人按照竞价规则应价或报价。
　　（3）挂牌主持人确认该竞买人应价或者报价后继续竞价。
　　（4）挂牌主持人连续三次宣布同一应价或报价而没有人再应价或报价，且该价格不低于底价的，挂牌主持人宣布{zg}应价或报价者为竞得人。{zg}应价或报价低于底价的，挂牌主持人宣布现场竞价终止。
　　在现场竞价中无人参加竞买或无人加价的，以挂牌截止时出价{zg}者为竞得人，但低于挂牌出让底价者除外。
　　（五）签订《成交确认书》
　　确定竞得人后，挂牌人与竞得人当场签订《成交确认书》。竞得人拒绝签订《成交确认书》也不能对抗挂牌成交结果的法律效力。
　　（六）签订《国有土地使用权出让合同》出让人与竞得人依据《成交确认书》约定签订《国有土地使用权出让合同》。
　　（七）出让结果公布
　　我局将在本次国有土地使用权挂牌出让活动结束后 10 个工作日内，在＿＿（土地有形市场或者指定的场所、媒介）公布本次国有土地使用权挂牌出让结果。

报价规则
　　（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。
　　（二）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于挂牌主持人宣布的增价幅度。
　　（三）竞买人以填写《挂牌竞买报价单》方式报价，《挂牌竞买报价单》一经报出，不得撤回。
　　（四）在报价期间，竞买人可多次报价。
　　（五）竞买人报价有下列情形之一的，为无效报价：
　　（1）报价单未在挂牌期限内收到的；
　　（2）不按规定填写报价单的；
　　（3）报价单填写人与竞买申请文件不符的；
　　（4）报价不符合报价规则的；
　　（5）报价不符合挂牌文件规定的其他情形。
　　（六）有两个或两个以上竞买人报价相同的，确认先提交报价或者为该挂牌价格的出价人。

注意事项
　　（一）申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌活动开始日以前用书面或口头方式向我局咨询。申请人可到现场勘挂牌出让地块。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及地块现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。
　　（二）申请人竞得土地后，拟成立新公司进行开发建设的，应在申请书中明确新公司的出资构成、成立时间等内容。我局可以根据挂牌出让结果与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，在竞得人按约定办理完新公司注册登记手续后，再与新公司签订《国有土地使用权出让合同变更协议》。〔我局同意直接与新公司签订《国有土地使用权出让合同》。〕
　　（三）本次挂牌地块均设有挂牌底价，在挂牌活动结束前须严格保密〔本次挂牌为无底价挂牌〕。
　　（四）竞买报价单一经提交，不可撤回。
　　（五）确定竞得人后，竞得人在挂牌现场与挂牌人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对挂牌人和竞得人具有法律效力，挂牌人改xxx结果的，或者竞得人放弃竞得宗地的，应当承担法律责任。
　　（六）竞得人交纳的竞买保证金，挂牌成交后转作受让地块的定金。未竞得人交纳的竞买保证金，我局在挂牌活动结束后 5 个工作日内予以退还，不计利息。
　　（七）有下列情形之一的，挂牌人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：
　　1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；
　　2．挂牌工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；
　　3．应当依法终止挂牌活动的其他情形。
　　（八）竞得人有下列行为之一的，视为违约，挂牌人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：
　　1．竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；
　　2．竞得人逾期或拒绝签订《国有土地使用权出让合同》的。
　　（九）挂牌成交价即为该幅地块的总地价款，包括＿＿。
　　（十）竞得人与出让人签订《国有土地使用权出让合同》后，应当按出让合同约定支付挂牌成交价款。竞得人付清全部挂牌成交价款后，依法申请办理土地登记，领取《国有土地使用证》。
　　（十一）挂牌不成交的，应当按规定由我局重新组织出让。
　　（十二）参加挂牌活动的人员，应遵守现场的纪律，服从管理人员的管理。
　　（十三）其他事项。……
　　（十四）我局对本《须知》有解释权。未尽事宜依照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范 》办理。