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1． 总则
1.1 为贯彻国家“资源开发和节约并举，把节约放在xx”的能源方针，强化电力企业节能管理，努力降低能耗，对电力工作实行节能技术监督，特制定本条例。
1.2 节能技术监督
即对影响发电、输变电设备经济运行的重要参数、性能和指标进行监督、检查调整及平价。
1.3 节能技术监督是电力工业节能工作的组成部分，贯穿于电力基建和生产全过程，按分阶段、分级管理原则，实行节能监督责任制。
1.4 节能技术监督指标实行考核制度，并设立节能奖。
1.5 通过对电力企业耗能及系统在设计、安装、调试、运行、检修、技术改造等阶段的节能技术监督，使其电、煤、油、气、水等消耗达到{zj0}水平。
1.6 积极推广采用先进的节能技术、工艺、设备和材料，依靠技术进步，降低发供电设备和系统的能源消耗。
1.7 本条例适用于各电力集团公司、各省（市、区）电力公司（以下简称省电力公司）及发供电设备并入电网运行的企业。
2． 监督机构和职责
2.1 电力系统的节能技术监督分为四级管理，即电力部（或国家电力公司，下同）电力集团公司、省电力公司和发电厂、供电局（供电公司、电业局，下同）
2.2 电力部为电力行业节能技术监督归口管理部门，其主要职责为：
2.2.1 贯彻执行国家有关节能技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度等。
2.2.2 负责制定本行业或国家电力公司系统节能监督的方针、规定及技术措施、能耗标准等
2.2.3 对电力建设和生产全过程的节能技术监督人员实行归口管理。
2.2.4 组织对电力集团公司、省电力公司的节能技术监督人员培训、考核、发证；对节能检测中心进行资质审查认证；监督与指导电力集团公司、省电力公司的节能技术监督工作，协调各方面的关系
2.2.5 组织对重大节能技术改造项目的技术论证，对能耗异常情况组织调查分析，并提出指导意见。
2.2.6 组织交流推广节能技术监督的工作经验和先进技术，定期发布节能信息及各类火电机组的主要经济指标完成情况。
2.2.7 制定节能考核和奖惩办法，并监督执行情况。
2.2.8 监督年度技术经济指标考核计划的实话。
2.3各电力集团公司、省电力公司、由总工程师具体领导领导节能技术监督工作，其主要职责为：
2.3.1贯彻执行国家和上级有关节能技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度等。
2.3.2 监督本电网扩发、供电企业供电煤耗、线路损耗指标完成情况及有关措施执行和规划制定情况。
2.3.3 对电网规划、设计进行节能技术监督。
2.3.4 对新建、扩建、技术改造工程进行节能全过程技术监督。能耗指标出现异常波动情况组织技术诊断，分析原因，提出对策，督促解决。
2.3.5 编制节能技术监督报告，检查和督促发供电企业节能技术监督工作的开展。
2.3.6 总结交流节能技术监督经验，组织技术培训。
2.3.7 电力集团公司、省电力公司建立节能检测中心。挂靠在电力试验院所。中心在主管公司的指导下，负责电网内发供电设备的节能检测、服务、节能新技术的推广及主管电力公司交办的节能技术监督工作。
2.3.8 监督节能奖励办法的执行情况。
2.3.9 下达年度技术经济指标的考核计划。
2.4 发电厂、供电局由分管节能的厂（局）长或总工程师负责节能技术监督工作，明确和建全节能技术监督网监督人员的职责及工作程序。
2.4.1 贯彻执行上级的节能技术监督规定，监督、检查基层生产单位（部门）的贯彻执行情况。
2.4.2 将能耗指标分解，逐步下达给有关部门班组，并监督其执行情况。
2.4.3 定期召开节能分析例会，总结交流监督经验，分析节能效果及存在的问题，提出改进措施。
2.4.4 对本单位的技术改造项目进行节能技术监督，包括节能技术改造项目效果的测算评价和效益评估。
2.4.5 对燃料、电、水、汽等计量装置进行计量监督。
2.4.6 当能耗异常波动时，分析原因并提出整改措施。
2.4.7 及时上报节能技术监督报表，分析和总结材料。
2.4.8 监督节能奖惩办法的执行情况，表彰和奖励对节能作出贡献的部门和个人。
3.火电厂节能技术监督
3.1 基本建设
3.1.1基本建设规划须贯彻执行国家的节约能源政策，合理、优化用能。优先选用高效大容量机组及高参数技术；提出节能的经济技术方案的比较；发展热电联产。
3.1.2 新建、扩建和技改工程项目应贯彻降损节能的原则，执行国家《关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列〈节能篇〉的暂行规定》；优化设计，确定先进合理的煤耗、电耗、水耗等设计指标。
3.1.3火电机组在设计及安装时，应设必要的热力试验测点（见附件1），以保证机组势力性能试验数据的完整和可靠性。
3.1.4 严格按有关规程和标准要求进行系统及设备的安装调试。新投产火电机组，须按部颁《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程（1996年版）规定的性能试验项目、技术经济指标考核项目并按国标或制造厂与项目法人确定的标准进行热力试验和技术经济指标考核（见附件2）
3.2 生产运行
3.2.1实行电网的经济调度
以最合理的经济运行方式，取得电网的{zj0}效益。发电厂按照各台机组的热力特性、主要辅机的{zj0}组合，进行经济调度。
3.2.2 加强燃料管理，力争按锅炉设计煤质订货和进厂煤按煤种堆放；及时进行入炉煤的工业分析，提供运行人员掌握入炉煤煤种特征，进行燃料及燃烧调整；对入炉、入厂煤的应用基低位发热量、灰份、分析基挥发份进行监督。
3.2.3 火电厂能耗监督主要综合经济指标为供电煤耗及锅炉效率、机组热耗、厂用电率等。
3.2.4 对反应机组经济特性的参数和指标，如主蒸汽压力、温度，再热蒸汽温度，排烟温度、、飞灰可燃物、给水温度、高加投入率、汽机端差、背压，主要辅机用电率等运行指标，进行监督、检查、调整、分析和考核。
3.2.5 按部颁《火电厂节约能源规定》的要求及有关规程规定，定期对锅炉漏风率、汽机严密性等进行测试；对凝汽器胶球清洗、锅炉受热面吹灰器等装置的投入情况及效果进行监督、考核。
3.2.6 主要系统和设备试生产、大修以及进行重大技术改选前后，都应进行性能试验，为节能技术监督提供依据。
3.2.7 对影响机组经济性较大，需要通过设备检修解决的缺陷，属标准检修项目，按相应标准进行检修及验收；对于非标准项目，制定欲达到的目标，检修完成后进行经济性能和指标的调试及考核。
3.2.8 根据热力系统和设备的优化分析，落实节能技术改造项目；对低效水泵和风机积极采用调速技术和设备，降低用电量。
3.2.9 做好设备、管道及阀门的保温工作，使外壁温度在规定值内；定期进行散热损失测定，应用新工艺、新材料、减少散热损失。
3.3 能源计量
3.3.1执行国家和部颁有关计量规程、制度和计量标准。
3.3.1能源计量器具的选型、准确度、稳定度、测量范围和数量等，应能满足能源消耗定额、实行能耗定额管理、考核以及制定企业综合能源标准的需要。
3.3.2 发电厂进厂燃料、供电、供热及厂内用电、用热必须{bfb}的检测，并依此要求配备监测计量器具。发电厂的关口电能监测仪表，其不平衡率应符合部颁有关规定。
3.3.3 综合能源计量器具配备率达到{bfb}，计量检测率达到95%，在用计量器具周期受检率达到{bfb}。
3.3.4 发电厂配置的进厂、入炉煤计量及分炉计量装置、实物校验装置应定期进行校验；按规定周期对皮带秤进行实物校验。
3.3.5 监督进行每月煤场的盘点工作，发生差距较大的余亏，应分析原因，按有关规定合理处理。
4.电力网降损技术监督
4.1 电网应发展高压、超高压交流、直流输变电技术。电网、城网及农网规划及设计应有节能篇。基建、技改工程项目应贯彻降损节能的原则，所选设备应符合国家能耗标准。凡不符合节能要求工程项目，审批单位不应批准建设。监督降低线损技术措施纳入基建、技改及大修工程项目中实施情况,。
4.2 无功补偿设备的配置应做到无功功率就地补偿，分压、分区平衡，符合《电力系统电压和无功电力技术导则》的有关要求。
4.3 城市电网的规划设计应符合《城市电力网规划设计导则》，根据现有实际情况和远景发展，城网应尽量简化变压层次；导线截面的选择，除按电气、机械条校核外并按导线截面的经济电流密度考虑；配电电网的供电半径经济合理；合理选择节能及有载调压变压器。
4.4 电能计量装置符合部颁规定，满足各级电压母线电量不平衡测量要求，生产、多经及生活用电分开计量。
4.5 各级调度部门应根据电力系统设备的技术状况、负荷潮流的变化，及时调整，使电网经济运行。在运行方式按排中，应根据线损理论计算值与实际线损统计值进行对比，实行分压、分线及分原件线损分析，提出有关降损措施。
4.6 各级调度或变电站运行人员应根据负荷变化规律及电压状况，及时投切无功补偿设备和调整发电机运行力率，加强调度衔接处结点和用户无功功率的监督与控制，达到部颁《电力系统电压质量和无功电力管理规定》的要求，使各级电压质量及功率因数达到规定范围。
4.7 按部颁《电力网电能损耗管理规定》要求，定期组织负荷实测及线损理论计算。
4.8 各级电力部门应切实加强用电管理工作，减少内部责任差错，防止窃电及违章用电；应开展经常性的用电稽查，降低管理线损，并定期提出用电稽查专题报告。
4.9 严格抄表周期，抄表例日不得随意改动，努力提高月末24点及月末三天内抄表的售电量占总售电量的比例。
4.10 各类电能计量装置应按部颁规程、标准及规定进行定期检定（含现场检验）及调换。
其中大用户和关口电能计量装置：
电能表调前合格率应达到99%
电能表周期轮换率、校验率应达到{bfb}
高压互感器周期受检率、周期合格率应达到{bfb}
4.11 关口电能表所在的发电厂、变电站的母线电量不平衡率应达到：
220KV及以上母线不大于±1%；
220KV及以下母线不大于±2%。
5．管理
5.1节能技术监督工作实行监督报表责任制。节能技术监督报告及指标应按规定时间上报，重要问题进行专题报告,；节能技术监督报告应报主管领导和上级监督机构，亦可越级上报；按时编写节能分析报告和工作总结，并报上级主管部门。
5.2 节能技术监督工作实行考核制度。对各项监督指标实行逐级考核，根据完成情况进行奖罚并同企业称号评定等活动挂钩。节能奖单独使用，奖励对节能工作有直接贡献者，避免搞平均分配。
5.3 建立和健全节能技术监督的基础资料和档案管理。
5.4 加强对节能技术监督人员的培训和考核，按规定要求持证上岗。
5.5 加强节能工作的宣传，提高全员节能意识。
5.6 由于监督不力造成严重后果的，要追究当事者的责任。
5.7 对节能技术监督有突出贡献的单位和个人给予奖励。
6．附则
6.1 本规定自颁发之日起执行。
6.2 本规定由电力部负责解释。
6.3 各电力集团公司、省电力公司根据本规定制定实施细则。


附件1： 
200MW及以上机组热力试验必要测点
1、汽轮机
•主凝结水流量（在{zh1}一级低压加热器出口装设长颈或标准喷嘴）、压力及凝结水泵出口温度。
•主给水流量、压力、温度（#1高压加热器出口）
• 给水泵汽轮机进汽流量（进汽管道）
•过热器、再热器减温水流量、压力、温度（给水泵出口及泵抽头）
•主蒸汽、再热蒸汽压力、温度（主汽门前）
•高压调节级后压力、温度，中压缸和低压缸进汽压力、温度（进汽导管）
•高压缸、主汽轮机、给水泵汽轮机排汽压力、温度（排汽管）
•加热器进汽压力、温度（进汽口）进、出口水温度（加热器水侧）疏水温度（疏水管调节阀前）
•除氧器进汽压力、温度，水箱压力
•轴封供汽压力、温度
2、锅炉
•预热器进出口烟温及静压
•排烟温度
•汽包压力
•过热汽出口压力
•原煤取样
•沉降灰取样
•飞灰取样
•炉渣取样
•给煤量
&bull,;给粉取样
•磨煤机风量，进、出口压力
•密封风风量
•除尘器进、出口粉尘取样、静压
•送、引风机和一次风机流量，进、出口静压及温度
注：其它试验数据可采用运行表计或数据采集系统。以上测点为必要测点，各类型机组还应根据实际系统、试验目的，进一步确定测点及位置。
附件2：
发电机组热力性能和技术经济指标报告

-----------电厂 -------# 机组 填表时间-----------
一、试验性能数据 
序号 试验项目 单位 试验值 保证值
（设计值）
1 锅炉效率 % 
2 锅炉{zd0}连续出力 t/h 
3 锅炉断油{zd1}出力 t/h 
4 制粉系统出力 t/h 
5 空预器漏风率 % 
6 管道效率 % 
7 汽轮机效率 % 
8 热耗 Kj/kw.h 
9 汽耗 Kj/kw.h 
10 汽轮机{zd0}连续出力 MW 
11 真空严密性 Kpa/min 
12 厂用电率 % 
13 发电煤耗 g/kw.h 
14 供电煤耗 g/kw.h 
15 额定工况 g/kw.h 
16 {zd1}出力工况 g/kw.h 
17 
二、技术经济指标
1 主蒸汽压力 Mpa 
2 主蒸汽 ℃ 
3 再热蒸汽压力 Mpa 
4 再热蒸汽温度 ℃ 
5 排汽温度 ℃ 
6 凝汽器真空度 % 
7 凝汽器端差 ℃ 
8 胶球清洗装置投入率 % 
9 高加投入率 % 
10 给水温度 ℃ 
11 循环水入口温度 ℃ 
12 补给水率 % ,;
13 汽水损失率 % 
14 排 ℃ 
15 排烟含氧量 % 
16 飞灰可燃物 % 
17 给水泵单耗 kw.h/t汽 
18 循环水泵耗电率 % 
19 磨煤机单耗 kw.h/t 
20 排粉机单耗 kw.h/t 
21 引风机单耗 kw.h/t汽 
22 送风机单耗 kw.h/t汽 


火力发电厂节约能源规定
能源部
一九九O年十月