垃圾倾城之地盘之争

    上世纪九十年代，南海狮山林场大榄分场人烟稀少，没有定居村民。12年前，南海环保发电厂(即垃圾焚烧发电厂)选址此处，2002年建成运行。几乎与此同时，华南师大、东软、广轻工与广石化等四所学校获邀，于2003年前后陆续进驻位于狮山林场的南海软件科技园，与垃圾焚烧发电厂为邻。

    狮山大学城校方称，当时佛山市相关领导多次口头承诺，校区建起来后，要把垃圾焚烧发电厂迁走。7年过去了，垃圾焚烧发电厂不但没有迁走，反而陆续上马了一期改扩建和二期项目。而今，佛山及狮山规划部门均称没有听说过当时的承诺。狮山镇负责人说，该镇用地有限，发电厂投资动辄数亿，不大可能搬走。狮山大学城近三万名师生不得不为不断扩容的电厂的污染而担忧。

    狮山大学城之惑，只是冰山一角。随着城市的发展，曾经的郊区荒野渐成繁华市区，“人与垃圾争地”现象在珠三角各地日益凸显，而规划的前瞻性更显重要。

    发电厂扩建 学生误为建教学楼

    南海西部板块狮山镇，狮山林场瘦狗岭，机器轰鸣声，约二百亩工地上，数百工人正在工地脚手架上忙碌着。工人称，自去年5月份开始，该工地便日夜施工不停。

    这里便是南海垃圾焚烧发电二厂建设工地。今年3月26日，记者站在施工现场，往左可以清楚看到拥有近万名学生的广轻学院南海校区耸立的宿舍楼，两者相距仅千米，中间便是南海垃圾焚烧发电一厂。该校2009级艺术设计专业的一名学生说：“我看到过那个工地，还以为是学校新建的教学楼之类的。”

    学校早晚弥漫刺鼻异味

    狮山大学城老师与学生说，早晨和傍晚常常会闻到一股异味，有时较为刺鼻，但不知来自哪里。

    早在2006年，本报就以《大学城拒与发电厂为邻》为题报道，广东轻工职业技术学院反映，他们的教师宿舍和男生宿舍与电厂相隔不到百米，只要一刮东南风，恶臭就会飘到宿舍中，校园弥漫一股异味。

    2006年底，南海区环保发电厂一期改造正式完工。当时发电厂表示，随着改造完成，发电厂的臭味、黑烟、噪音、污水将全部xx，而且各项关键环保指标低于欧盟标准。

    扩建完成垃圾日焚烧量增6倍

    “一期(一厂)改扩建将于2012年完成投运，届时整体垃圾日处理量将是现在焚烧量的七倍以上。”4月27日，华南师大一个关注南海垃圾焚烧的学生调研组发布网络问卷时介绍。

    上述信息也得到xx消息源印证。南海区市政局网站介绍，去年5月8日起，总投资约6.5亿，计划日焚烧垃圾1500吨、年发电1.69亿度的南海垃圾焚烧发电二厂项目动工，预计在今年底投产。

    去年12月24日，作为南海垃圾焚烧发电厂控股方、上市公司南海发展发布公告称，由于目前政府规划以及实际情况发生变化，公司董事会同意将南海垃圾焚烧发电一厂项目异地重建，南海发展为此将投入7 .79亿元。发电一厂重建后，垃圾处理能力将扩大到1500吨/天。

    去年环保部华南环境科学研究所网站对“南海垃圾焚烧发电一厂改扩建”环评公告也显示，一厂改扩建工程于2010年动工，2011年底建成，选址位于现南海垃圾焚烧发电一厂的东南面、二厂的南面。

    去年4月，《证券导刊》曾刊文分析，按照前两年(2007年与2008年)70%的保底产能和50%的毛利率来计算，2011年和2012年(南海发展垃圾焚烧发电项目)将分别实现毛利4300万元和5500万元。据光大证券测算，到2011年，垃圾发电业务大约占南海发展公司收入的15%，垃圾发电业务将成为公司重要的利润增长点。

    争议

    大学城为何与垃圾焚烧厂为邻

    大学城：选址时政府承诺将迁走电厂

    2006年，南海垃圾焚烧发电厂一期工程传出扩建消息。园区内的四所学校向南海区规划部门呈递意见，表示强烈反对。

    狮山大学城校方当时曾告诉记者，他们2003年在狮山镇选址建校区时，看中的正是这里优美的自然环境，而且当时佛山市相关领导也多次作出口头承诺，校区建起来后，要把垃圾焚烧厂迁走。但时过三年(2006年)，电厂不但没迁还要上二期，这让师生们难以接受。

    记者近日采访多位佛山市及南海区狮山镇规划部门相关负责人，他们或表示不清楚此事，或称没听说过有此承诺。

    南海区市政局网站介绍，两年前南海垃圾焚烧发电厂二期扩建工程环评工作受到拖延，为了尽快推进工程上马，南海区曾积极与周边单位协调，才得以确保二厂项目顺利动工。

    规划部门：“垃圾焚烧发电厂在先，大学城在后”

    狮山大学城选址为何临近南海垃圾焚烧发电厂？

    “垃圾焚烧发电厂建设在先，后才有软件园和大学城。”南海区狮山镇规划部门有关负责人介绍，上世纪九十年代，因生活垃圾缺少填埋场地，当时的南海市筹建南海环保发电厂，选址地偏人少的南海区狮山林场大榄分场，占地面积103亩。1998年10月，完成环评报告和立项审批。2002年，总投资额为1 .6亿的南海环保发电厂投入试运行。2006年8月，南海绿电再生能源有限公司(“南海绿电公司”)通过受托运营南海环保发电厂，即现在的南海垃圾焚烧发电一厂的资产。而目前正在施工的南海垃圾焚烧发电二厂，毗邻一厂右侧500米。

    上世纪九十年代狮山林场人烟稀少，里面只有几个养鸡场、养猪场。近日记者走访狮山大学城东侧的聚龙村，村民说，发电厂所在区域以前是一片荒地，遍布杂草，其间种了一些桉树。

    而1998年成立的南海软件科技园，同样看中了这里的用地优势和优美环境，力图打造佛山硅谷。

    中山大学地理科学与规划学院袁奇峰教授介绍，1998年前后，当时的南海市信息化建设方兴未艾，大学城作为人才支撑地被引进设在狮山的南海软件科技园。2003年之后，华南师范大学、南海东软信息技术职业学院、广东轻工职业技术学院、广东省石油化工职业技术学校等四所高校入驻南海软件科技园设立分校，目前师生近3万人。而当时，上述四校沿南海环保发电厂进厂之路选址，也造成了今日大学城与垃圾焚烧发电厂近在咫尺的尴尬。

    垃圾焚烧发电厂有无搬迁可能

    镇政府：土地有限投资巨大不大可能搬

    南海垃圾焚烧发电厂一厂、二厂有无搬迁可能？对此，南海狮山镇相关负责人表示，南海垃圾焚烧发电厂建设在先，目前狮山镇土地有限，狮山大学城不大可能扩大规模，而垃圾焚烧发电厂因建设周期长，投资动辄数亿，不大可能搬。

    该负责人表示，目前能做的只能是加强(垃圾焚烧发电厂)管理，力求控制污染，{zd0}限度xx对周边的影响。

    对于环保方面的质疑，南海垃圾焚烧发电二厂项目动工时，南海绿电公司二厂工程指挥部副总指挥原晓华曾表示，建成之后，二厂将实行全封闭式生产模式，产生的烟尘、二氧化硫、二噁英等污染排放物均可达到欧盟标准。

    去年二厂项目动工时，南海区副区长刘涛根也曾向媒体表示，目前南海城镇每天大约产生生活垃圾2200多吨，(二厂)项目投产后，南海的生活垃圾无害化处理率达到80%以上。南海区政府多名工作人员也曾向记者表示，南海区内多个填满场已满，因此垃圾焚烧发电也是无奈的选择。

    大学城：6成学生望停建垃圾焚烧发电厂

    今年3月份，华南师范大学南海校区法政系学生组成课题调研组，对毗邻狮山大学城的南海垃圾焚烧发电厂建设状况、影响、周边人群反应等进行调研。

    4月27日，调研组发布网络问卷，截至昨日，已有123名大学城学生填写了网络问卷，其中华师南海校区学生占50%以上。

    统计结果显示，61.79%的学生认为南海垃圾焚烧发电厂正在进行的一期改扩建(2012年竣工)与二期工程(2010年底竣工)“应该予以停建，不符合公众利益”，另有31.71%的学生对此选择“应该予以缓建，政府企业民众之间商讨出更适宜可行的方法”；针对垃圾焚烧发电厂带来的影响，有91.06%的学生选择“担心该垃圾厂对健康造成潜在危害，如垃圾焚烧是否会产生二噁英等致癌物质”。