别让老百姓死不起

     “清明时节雨纷纷,丧葬之人欲断魂。 ”又到清明,网络上流传的这段“顺口溜”,是人们对殡葬业暴利积怨的一种写照,殡葬价格上涨过快及背后存在的行业垄断已成为社会关注的话题。

部分墓地价超房价

    四川省成都市市民张先生的父亲不久前因病去世,想葬在龙泉驿区的长松寺公墓。可一打听价格,张先生大吃一惊:清明节推出的xx墓地都要3000元,最贵的要10多万元! “墓地价格比当地房价还贵! ”

    近年来,各地殡葬价格“水涨船高”。和张先生一样,一些百姓发出了“死不起”的心酸感慨。

    4月1日,记者来到北京市福田公墓。价目表显示,公墓价格在7万元左右,{zpy}的也要5.5万元,面积0.5平方米。最贵的11万元,面积1平方米。价目表{zh1}几页还附有豪华墓穴的介绍,但价格面议,工作人员称该业务已停办。

    一名前来扫墓的北京市民告诉记者:“她父亲几年前过世,当时墓地才8000元,现在涨了很多倍。 ”

    北京市八宝山人民公墓,那里目前仅能办理老墓改造业务,新墓都已售完。 “下次‘开盘’可能在五六月,但至少要七八万元! ”一名业务员说。

    公墓价格年年上涨,增加了百姓负担。在甘肃兰州,因为墓穴价格上涨过快等原因,一些市民违规修建土坟。

    调查还发现,与墓穴价格上涨相似,殡葬用品价格也在攀升。在深圳市殡仪馆,绝大多数骨灰盒价位都在1000元以上,高的超过了4000元。在成都酱园公所街,一家殡葬用品商店主人指着两个黑檀木骨灰盒说:“我们只卖2000元,同样的骨灰盒在殡仪馆里要卖到6000元。 ”

行业垄断成众矢之的

    成都市民王先生最近刚为岳母办完丧事。谈起殡葬费用,王先生一肚子的苦水。“前几年,家里有个亲戚去世,才花了不到1万元。这次我办得简单,还花了近4万元,仅买墓地就用了两万多元。 ”

    一名业内人士直言不讳:“近几年,一些地方出现了墓产商‘捂盘’及炒墓现象,殡葬价格上涨是显而易见的。 ”

    四川大学法学院教授周伟说,墓地价格高低,主要取决三个因素,一是面积,二是风水,三是装饰。土地面积可以测算,但风水却无法用价格来度量。 “墓穴是亲属表达追思的地方,价格高一些,也只能接受。 ”

    “几十元成本的骨灰盒能卖到几百元,有的甚至数千元。 ”四川省社会科学院社会学所副所长胡光伟认为,这与殡葬行业主要由政府部门经营和管理有关,其垄断属性决定了他们拥有定价权。

    截至目前,我国共有殡仪服务单位3754个,其中殡仪馆1692个,民办机构不足两成;而民政部门直接管理的公墓1209个,殡葬管理单位853个。

    深圳市民政局局长刘润华表示,殡葬行业确实存在某些垄断现象及暴利行为。虽有民营资本进入殡葬行业,但这个行业管办不分的格局仍未彻底打破。由于行业竞争不足,难免会带来服务和价格方面的问题。

亟待公益回归

    民政部近日下文,要求各地以减轻群众负担为出发点,逐步实现殡葬基本服务均等化。

    有关专家认为,要减少殡葬支出,需要进一步推进殡葬改革,通过完善立法,打破行业垄断,提倡绿色殡葬,促进行业回归公益。

    “正在修订中的《殡葬管理条例》值得期待。 ”周伟认为,只有通过立法明确政府在殡葬行业中的职责,加大对违法违规行为惩罚,才能构建起行之有效的监督机制,杜绝暴利行为。

    针对“炒墓”“捂墓”等现象,甘肃光明律师事务所律师孙智俊建议,引入社会监督,促进殡葬行业信息公开透明。公墓经营者拿地审批手续、价格等关键信息以及公墓的买卖状况都应及时分开,以压缩经营单位的报价“水分”。减少殡葬支出,还应当提倡“厚养薄葬”的理念。  

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