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回顾2008,哪些消费维权事件值得我们关注?哪些消费事件改变了我们的生活?3月12日,省工商局、省消保委公布了2008年浙江xx消费维权事件。这些事件涉及信用监管、三鹿奶粉事件、经营者自律、新消费等方面,他们分别是:　事件一:义乌市场信用监管成全国样本 　2008年2月29日,义乌中国小商品城被国家工商总局授予全国{sg}“全国市场信用分类监管示范市场”荣誉称号。这是义乌市场迈向商业文明时代的标志,也将成为全国市场信用监管革新的一个重要转折点。 　依托现代科技手段是义乌实现市场信用分类监管的保证。近年来,该市已初步建立起一套能准确反映经营户信用现状的信用监管网络平台,集信用征集、综合评价、公示反馈、监督管理、激励奖惩等主要内容于一体。 　该市将所有经营主体登记设立的原生性信息、再生性信息以及发生性信息全部录入征信系统,建立了以工商部门建立的“经济户口”数据库为基础,以工商日常监管信息、有关部门的奖惩信息、经营户自行申报的信息为主要内容的市场信用信息数据库。 　由系统按照信用评价体系对经营户进行信用等级自动评价,根据湟中县亲子鉴定结果将信用等级分成AAA、AA、A、B、C、D等6类,分别表示信用优良、良好、稳定、波动、低下、破产。这一结果是工商机关对市场及其经营者进行日常监管的重要依据。 　通过《星级信用商位评选管理方法》,对信用等级为A级以上的商位,分别授予“一星”至“五星”信用商位,并在市场内提供公示查询。 　消费者通过200多台“义乌市场经营者信用查询系统”电子触摸屏,输入商位号码,就能直观地查询经营者的信用等级、信用记录等情况。与此同时,依托工商综合管理平台,对有问题的经营户及时发布提示性警示和限制性警示,使经营者信用情况始终处于工商动态监管的视线中。 　在市场信用评价体系的基础上,该市建立了“义乌市场信用指数”发布平台,突出对市场整体信用的表征。该指数由信用管理指数、经营者素质指数、公平竞争指数等8个分类指数综合而成,较为全面地反映义乌市场信用发展变化。 　市场信用分类监管的实施,实现了以有限的资源对市场信用的有效监管,也实现了义乌市场信用状况的稳步改善。2008年对客商的随机调查显示市场的诚信度满意率达95%。 　市场信用指数的发布,填补了我国市场信用指数编永德县亲子鉴定制理论和实践的空白,开创了运用信用指数进行市场管理的先河,对培养市场主体诚信观念和提高商业文明程度起到了风向标的作用。 　事件二:举办全国首次规模{zd0}的真假商品比对展览 　为了提高消费者对商品的识别能力,2008年3月15日至16日,浙江省工商局、省消保委在浙江展览馆举办“真假商品比对展览”。现场展示了酒类、家电类、文具类等20多类200多件商品,并为消费者介绍相关商品的鉴别技巧。据悉,这是浙江省首次也是迄今为止全国规模{zd0}的一次真假商品现场比对展览。 　假“轩尼诗”洋酒的价格很贵,一定较难鉴别;假“六神”花露水几元钱一瓶,鉴别起来也许会比较容易……在许多消费者的心目中,这是合乎逻辑的一种推断。然而,在浙江展览馆举办的“真假商品比对展览”让人大开眼界。 　国外名酒展区就设在展览馆的进门处,一瓶真货、一瓶查获的假货并排摆在架子上,两者外表有明显差别,仅用肉眼看,假“轩尼诗”酒就明显比真酒的颜色浅;假“芝华士”威士忌连瓶子形状都和真的不一样,贴标签的位置也不同。与这些较容易辨别的高价假货不同,在普通消费品对比区,反而有些假货定兴县亲子鉴定做得十分逼真,参观者要费更大的劲去鉴别:尽管真的“六神”花露水就放在边上,但很多参观者还是拿着假货左看右看,就是看不出假在什么地方。同样,如何鉴别真假红星二锅头、青岛啤酒,也让参观者伤透了脑筋。 　按常识,应该是xx品假货的制假水平高、普通消费品xx水平低才对,可为什么却出现了颠倒的情况?在场的一位工商部门解说员解释道:“听说过‘人头马XO’、‘黑牌’苏格兰威士忌、‘轩尼诗’的消费者不少,但真正看到过还能鉴别出来的消费者不多,这让不法分子钻‘空子’更容易。而日常消费品人们天天接触,很容易看出破绽,对xx水平的要求反而更高。”正因为如此,现场还专门贴出了鉴别真假商品的方法,消费者认真学习之余,还用纸笔记录。 　3月15日的中央电视台“新闻联播”、“午间新闻”、“整点新闻”等节目中,多次滚动播出浙江“新消费运动”中的“真假商品比对展览”消息。 　事件三:整治五类违法广告 　2008年上半年,浙江省工商局针对省外产品违法广告占违法总量七成,其中90%以上为药品、医疗、保健食品、医疗器械、化妆品广告(简称“五类”广告),宣传性功能的几乎{bfb}违法的情况,掀起了一场釜底抽环翠区亲子鉴定薪式的整治风暴。依据《浙江省广告管理条例》赋予工商部门新的职能,执法人员采取直捣虚假药品广告的销售窝点,查封扣押涉案药品、对违法广告进行公告等形式,对不法分子形成了强大的执法震慑力。经过治理,“五类”违法广告占违法广告总量比重由去年同期的76%下降为49.11%,下降26.89个百分点;医疗、药品、医疗器械的违法广告数量明显减少。 　近年来,浙江工商部门通过对违法广告坚持高压打击,使广告违法率多年控制在1%以下,处于全国较低水平。2007年9月,《浙江省广告管理条例》正式出台,赋予了执法部门新的职能,明确虚假广告认定标准。“责令广告主、广告经营者、广告发布者暂停发布涉嫌违法广告”,“可以查封或者扣押与涉嫌虚假的药品、医疗、医疗器械、保健食品、特殊用途化妆品广告有关的财物”等规定xx了工商部门治理违法广告的诸多难题,有效强化了执法手段,便于准确执法,有利于避免违法广告的进一步传播扩散造成更大的损害。同时,《条例》对药品、医疗、保健食品、医疗器械、化妆品等五类广告的内容、活动以及监管措施首次做出了明确规定,为治理“五类”广告奠定了良好的法律沧源县亲子鉴定基础。 　据此,浙江省工商局自2008年继续加大对“五类”广告的监管力度。一是继续关注外省“五类”广告的宣传内容和活动区域,对违反《条例》规定的,采取责令停止发布、公开更正、处罚;查封扣押相关财物;直至停止销售等行政措施。二是重点打击以新闻报道形式发布医疗广告的现象。2008年1月,浙江省广告监测中心发现杭州3家媒体及7家民营医疗机构涉嫌以新闻形式发布医疗广告,杭州市工商局随即进行了立案调查。通过对涉案的20多篇广告逐一分析定性,按照《条例》规定,对其中10篇以涉嫌虚假医疗广告案件定性,依据《条例》责令广告主和负有责任的广告发布者停止发布,在相同媒介、相同版面公开更正xx影响,并对广告主和负有责任的广告经营者和广告发布者进行处罚。三是继续加强省、市、县主流媒体的监管。全省各级工商部门在查处涉嫌违法广告过程中,对严重违法的行为,依据《条例》实施即时公告等行政手段,起到举一反三的效果。 　2008年下半年,浙江工商部门在继续加大对“五类”广告监管力度的同时,加强对网络等新型媒体和各种“热点”广告的监管。2008年以来,围绕“奥运”、金融等话题,涌现固镇县亲子鉴定了一些新的“热点”广告,成为工商部门2008年关注的重点之一。各地工商部门对这些广告中发现的违法现象,及时进行规范和整治,确保人民群众财产安全。 　事件四:效保障奥运食品安全 　2008年,举世瞩目的第29届奥运会及残奥会在北京举行,浙江省工商局根据省政府《浙江省奥运期间食品安全控制保障工作方案》及国家工商总局《关于加强流通环节奥运食品安全监管工作的通知》,加大食品安全日常监管执法力度,集中开展流通环节食品市场专项执法检查,进一步加大食品违法案件查办力度,切实维护奥运期间流通环节食品市场消费安全,维护食品市场秩序。奥运会期间,全省各地近万名工商干部严格实行24小时值班制度,期间全省共出动执法人员72404人次;检查经营企业个体户514481户次;检查批发市场、集贸市场等各类市场2903个;取缔无照经营1226户;捣毁制假售假窝点93个;查处制假售假伪劣食品案件立案数量141件;不合格食品和假冒伪劣食品退市24800公斤;受理和处理消费者申诉和举报8566件;为消费者挽回经济损失340万元。奥运期间流通环节食品安全形势平稳有序。 　事件五:妥善应对处置三鹿奶粉事件石柱土家族自治县亲子鉴定 　2008年9月,三鹿奶粉事发后,浙江省工商机关系统迅速行动,开展了一系列清查行动。9月12日早上,省工商局向全省工商机关发出明传电报,要求全省各级工商部门立即开展清查三鹿婴幼儿奶粉紧急行动。省工商局和省消保委同时发出消费警示,要求消费者暂停食用三鹿婴幼儿配方奶粉。同时迅速组织力量对浙江市场上销售的其他品牌奶粉,委托法定检验机构进行三聚氰胺成份的紧急专项监测;9月15日,检测出山东省市场销售的施恩、圣元、雅士利等三个品牌的奶粉检测出含有三聚氰胺。对上述结果,省工商局立即向省委、省政府以及国家工商总局作出汇报,并做好了各项应急准备工作,当天向全省发出紧急清查通知。9月16日,新闻联播公布了全国含三聚氰胺69个批次的奶粉后,当晚拟定了紧急通知。9月17日上午立即向全省下发明传电报,要求全省工商机关迅速开展含三聚氰胺婴幼儿配方奶粉市场清查工作。同时,认真做好消费申诉处理工作,依法妥善协调好消费者退换奶粉问题,有效防止群体性消费纠纷的发生,切实维护社会和谐稳定。9月18日晚质检总局公布液态奶检测结果后松原市亲子鉴定,省工商局于当晚立即布置全面清查工作,转发总局通知要求。10月1日,国家又公布了不合格普通奶粉和其他配方奶粉名单,省工商局当天向全省转发了文件,立即部署开展清查行动。10月10日,国家质检总局、工商总局等六部(委)、局下发了《关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知》,10月14日国家工商总局等九部门又下发了《关于不合格奶制品退货退款和召回、销毁有关问题的紧急通知》,省工商局都及时进行部署,认真予以贯彻。截至10月25日,全省工商机关共组织执法人员近10万人次,针对问题乳制品的地区销售代理提供的销售渠道,对全省1056家大型商场超市,143885家食品销售单位进行紧急全面排查。全省累计检查各类食品经营单位35万家次,在乳制品系列清查行动过程中,浙江省工商机关系统联动,抓住几个重点环节,开展清查。一是加强源头监管,重点加强对全省重点批发市场和总代理、总经销商的监管,对一级批发商和代理商进行有效控制,锁定流向。二是对全省商场、超市组织检查,对发现的问题乳制品进行封存下柜处理,并督促商场超市业主对销售出去的问题乳制品实行召回,并在长海县亲子鉴定各大商场超市进行公告召回。三是对农村小商店、小食杂店开展地毯式清查,发现问题乳制品进行登记造册,等候处理。山东省各地工商机关在当地政府应急指挥部的统一部署下,按照就近就地原则,采取集中和分散相结合的方法,会同经贸、环保、质监、卫生等有关部门,依法督促销售者及时就地销毁问题乳制品。在集中销毁行动中,各地要求厂家、经销商派员到场,同时采取了环保处理手段,并邀请新闻媒体予以现场纪录。截至2008年12月5日,全省下架封存300吨不合格奶制品,已全部完成了就地销毁工作。 　事件六:全国{sg}“新消费运动日”诞生 　2008年以来,浙江长兴县消费者权益保护委员会十分注重“新消费运动”的规范化、法制化建设,不断提升“新消费运动”。2008年10月31日,长兴县人民政府召开的新闻发布会,全国{sg}“新消费运动日”在长兴诞生,以后每年的3月15日,长兴县的老百姓将有一个新的节日——“新消费运动日”,这不仅在全国是{sg},也是对浙江省开展的“新消费运动”的又一次深刻认知与有力实践。长兴县委、县政府还对此出台《在全县开展“新消费运动”实施意见》,从而有力地推动了该县“新消费运动大新县亲子鉴定”向纵深推进。 　一、人大形成决议,确立法定“新消费运动日”。以人大决议的形式确立“新消费运动日”是深化“新消费运动”的有效途径。为此,长兴县消保委在省消保委徐建民秘书长在长调研“新消费运动”开展情况时,县工商局局长吴骁首次提出这一问题。为确保这一提议得以实现,县消保委积极与县政府汇报,并正式提出确立“新消费运动日”的请求。今年10月22日,该县政府向县人大常委会提请关于确定3月15日为长兴县“新消费运动日”的议案。10月28日,长兴县人大常委召开十四届第11次会议,常委会认为,设立“新消费运动日”对于引导消费者树立科学、理性、文明、责任的新消费理念,推进全社会共创良好消费环境,全面提升市民科学理性的消费素质,具有积极的意义,因此确定为3月15日为该县“新消费运动日”。 两节合二为一对于推广宣传新消费具有重要作用。今后该县每年的3.15不仅是“权益保护日”,也是新消费理念的“推进日”。 　二、党政出台意见,规范全县“新消费运动”。为切实履行《中华人民共和国消费者权益保护法》赋予的职能,引导消费者树立科学、理性、文明、责任的新消费理念,推动全社会共创良好的消吴忠市亲子鉴定费环境,全面提升全县国民健康文明、科学理性的消费素质。该县委、县政府联合发文《关于在全县开展“新消费运动”实施意见》,从县委、县政府层面对该活动作出进一步的具体工作部署,明确了有关部门的责任,提出了开展“新消费运动”的五年目标:一在组织机构上。依托长兴县国民消费教育中心成员单位,建立长兴县“新消费运动”领导小组,明确各成员单位的职责,初步建立以“政府领头、工商带头、城乡联动、部门联手”等多层次、多渠道的新消费运动网络体系。二在舆论引导上。针对经营者、消费者、相关职能部门等三个层面,利用多种途径,开辟多种渠道,全面开展新消费理念宣传引导,在全县营造一个良好的新消费环境。三在活动内容上。紧紧围绕“倡导新消费理念、促进消费和谐”这一主题,根据不同行业、不同对象,采取“总体规划、分步实施、突出重点,强势推进”的方法,争取用5年时间,逐步开展“新消费”系列活动,以引导广大消费者树立文明、理性、科学、责任的新消费理念和消费习惯,摒弃不健康、不文明、不科学的传统消费陋习。四在活动目的上。通过在全社会倡导以节俭、责任、文明、理性、科学永平县亲子鉴定等要素为核心的“新消费理念”,旨在反对崇洋、炫富消费,摒弃过度、挥霍、攀比、从众的消费行为,让更多的消费者自觉践行新消费理念,真正成为一名成熟的新消费者,使之成为改善民生、共创和谐的重要组成部份。 　三、借助媒体优势,广泛宣传“新消费运动日”。为广泛宣传全国{sg}“新消费运动日”的诞生,以进一步推进全县“新消费运动”。10月31日,由长兴县人民政府主办、中共长兴县委宣传部、长兴县工商行政管理局、长兴县消费者权益保护委员会承办召开了全国{sg}“新消费运动日”新闻发布会。中消协副秘书长武高汉、浙江省消保委、湖州市消保委及长兴县人大、党委政府有关负责人参加了会议。会上由县人大领导宣布确立“新消费运动日”决定,中消协、省消保委领导先后致辞。新华社、中新社等{gjj}媒体及江、浙、沪三地共30余家媒体参加了发布会,浙江在线全程网络直播,在省内外形成良好的舆论氛围,进一步扩大了“新消费运动”的影响力。 　事件七:构建12315基层维权网络 　为进一步加强12315基层网络组织建设,按照国家工商总局的总体部署,在2008年年初,省工商局要求全省系统开展12315进社区、进农村、进袁州区亲子鉴定企业、进商场、进学校的工作。根据各地的工作实际,结合国家工商总局的要求,省工商局于2008年10月下发了《关于加强12315基层网络组织规范化建设的意见》,规定12315基层网络组织建设的建设目标是:在工商所所在地建立消保委(消协)分会;在未设工商所的乡镇政府、街道办事处所在地建立12315消费维权联络站,在社区和行政村设12315消费维权联络点。12315经营场所的范围为:营业面积在2000平方米以上,摊位在100个以上的集贸市场、批发市场、专业食品市场,在设区的市以上城市营业面积1000平方米以上或者县级政府所在地以下城市营业面积500平方米以上的超市、商场、宾馆、酒店等消费场所;旅游景区、机场、县级以上客运港站等重点区域。12315进学校的范围为:原则上要覆盖辖区中心小学以上的各类学校。12315基层网络组织建设的机构名称及组织:名称统一称为12315消费维权联络站(点),落款××县(市)或××市××区工商行政管理局、××消费者权益保护委员会(消费者协会)。12315基层消费维权网络组织,分别接受工商行政管理机关和消保委的指导和监督。12315基层网络组织应当具备以下基本工作条件:有一块统一的标识牌、有一本受理工作登记簿平阳县亲子鉴定、有一部工作电话、有一套工作制度、有一本消费维权监督员证、有一处工作室、有一处固定消费维权宣传栏。12315基层网络组织的工作职责主要包括宣传、监督、解答咨询、受理申诉、培养和发展义务监督员五项。同时规定12315基层网络组织的一系列规章制度:包括所站挂钩制度、工作例会制度、信息报送制度、投诉举报处理制度、学习培训制度等。 　事件八:举行“牵手消费爱国行”万人消费体验活动 　国际金融危机对中国的影响日益加深,为增强消费信心,振兴民族经济,2008年12月4日,百位消费者组成的“牛奶百人消费体验监督团”在杭州正式组团出发,这标志着由省工商局和省消保委共同发起的“牵手消费爱国行”万人消费体验系列大型活动正式启动。 　“牵手消费爱国行”系列活动在提倡科学消费的同时,就消费者关心的衣、食、住、行、用等五个方面开展大型消费体验之旅,牵手“三家”(厂家、商家、买家),感召千万家。以消费者的亲身感受和最真实的声音,提升消费信心,增强企业社会责任,以促进消费、拉动内需。 　活动的参加人员有各级消保委的群众消费维权监督员、相关的专家代表和普通消费者的代表。其中苍南县亲子鉴定监督员和专家由省消保委和各地消保委聘请,消费者由各地消保委通过媒体公开征集。 　活动的{dy}站就是广受争议的国内乳品企业。百位消费者分赴内蒙古蒙牛集团、光明乳业集团、新希望双峰乳业有限公司等六家全国xx乳制品企业,对奶牛的养殖、牛奶的生产加工、奶源和成品的检测和储藏运输等环节进行了实地体验和监督。 　监督团成员一致认为:民族乳制品企业的奶源是安全的,生产检测过程是规范的,成品质量是可靠的。 　浙江省工商局局长郑宇民在此期间指出:“三鹿奶粉”事件使整个国内奶产业受到前所未有的毁灭性打击,但社会在怒斥“三鹿”的时候,也要冷静思考我们的责任、思考国内市场的振兴,思考金融危机带来的伤害,要从最有利于消费者利益和国家利益的角度,理性对待“三鹿奶粉”事件。郑宇民认为,作为消费者,杯中要有民族产业,不能墙倒众人推,要墙倒众人扶。产业是国家的基业,是民族振兴的桥梁,我们要骂的是无良的企业,要救的是国家的产业,是传统的民族的产业,我们不能原谅无良企业的过错,但更不能错过产业振兴的机会。 　“牵手消费爱国嘉兴市亲子鉴定行”活动期间,省工商局还出台了《关于提振奶业发展的若干政策意见》,推出促进奶业结构优化调整、推进乳制品企业商标战略、推行生鲜乳购销合同示范文本等七大举措,力挺民族奶业重整旗鼓,持续健康快速发展。 　整个活动期间,浙江省各级工商部门、消保委充分联动,依据各地生产和消费的不同特点,举行“食品无忧”、“穿在浙江”、“放心出行”、“明白装修”等丰富多彩的各式消费体验监督活动,并发布消费体验报告,整个活动中消费者的参加规模预计达到万余人次。 　事件九:开展“十小”行业质量安全专项整治 　2008年浙江省政府在全省启动了为期3年的以农村为重点的“食品加工小作坊、小食杂店、小餐饮店、小药店、小农资店、小菜场、小音像店、小美容美发店、小客运、小液化气供应点”等“十小”行业质量安全整治,以切实改善农村消费环境,保障消费安全,扩大消费需求。 　整治的重点区域锁定为,县城及县城以下的城乡结合部、中心镇和“十小”行业比较集中的区域,以及无证照生产经营问题突出的区域。 　整治的重点问题为,生产经营中“脏、乱、差”和“无、散、低”等问题,具体包括:无证照或不按照法定条件、要求连平县亲子鉴定从事生产经营的行为;生产经营不符合保障人身健康安全标准产品的行为;生产经营假冒伪劣产品的行为;违反相关管理规定从事音像制品、客运经营的行为等。根据省政府的要求,相关部门在整治中正确处理好了三个关系: 　一是整治与创业就业的关系。既要整治问题严重的生产经营单位,更要注重规范、服务、提升,做到宽严相济,让更多的群众成为创业者。 　二是整治与便民利民的关系。既要关停取缔一批无证照及制假售劣的“十小”单位,又要整改帮扶一批“十小”单位达到规范要求,方便群众生活。 　三是整治与发展传统产业的关系。在大力整治存在严重质量安全隐患的“十小”单位的同时,要注意保护小而精、小而优的传统产业。 　2008年,山东省基本摸清“十小”行业的基本状况,并建立了质量安全监管档案;建立健全了目标考核责任制和各项监管制度;制定了“十小”行业的生产经营规范和服务标准;在重点乡镇(街道),解决了一批群众反映强烈的区域性、行业性质量安全问题。 　事件十:推行经营者自律“三项制度” 　消费者徐飞曾驾车路过杭金衢高速兰溪服务区,并顺便买了一条毛巾。之后,他谢家集亲子鉴定却发现车子后备箱里已备有新的毛巾。正当徐为重复购物而郁闷时,他看到购物小票上盖有“本店实行无理由退货,投诉电话……”的印章。第二天路过服务区时,徐飞抱着试一试的心态去退货,没有想到营业员核对之后很快为其办理了手续。消费者顺利拿到退款,得益于服务区于2008年4月15日起推行的“无理由退货”制度。 　服务区承诺:消费者购买商品后感到不满意、不合适、不喜欢的,只要在不影响第二次销售并能提供消费凭证的情况,都可在合理期限内无理由提出退货要求。 　2008年,在浙江省工商机关的大力倡导下,全省各地的众多商品零售企业相继推行有关经营者自律的“三项制度”,“无理由退(换)货”即是其中之一。除此之外的另两项制度,分别为“不合格食品就地销毁”制度和“商品质量信息公示”制度。“不合格食品就地销毁”指对过期不合格食品,经营者要主动销毁,不退回供货商,不得改头换面重新上市销售。 　此前,对即将过期和已过期食品,商家通常是退回生产企业,由生产企业自行处理。而一些不良生产企业将退回来的食品重新加工利用,有的商家甚至直接将过期食品改写生产日期、更金川县亲子鉴定换包装等,改头换面后重新出售,存在极大的安全隐患。 　为此,浙江省工商部门借鉴国际通行做法,推行“不合格食品就地销毁”制度,将食品安全工作推向了一个新的高度,为广大消费者创造出xxx的消费环境。 　“商品(食品)质量信息公示”是指,经营者将涉及商品质量(食品安全)的消费、监管等信息,在经营场所内通过广播、布告栏、电子屏、网站等途径公布,供消费者查阅知悉。2008年,浙江省各级工商机关结合不同经营者的经营范围、经营规模、管理水平等实际情况,有针对性地分类指导其开展上述三项制度在内的自律规范经营。 　截至当年11月底,全省有1194家经营单位建立了不合格食品就地销毁制度,1850家经营单位建立推行无理由退(换)货制度,1973家经营单位建立了食品安全信息公示制度。 　三项制度建设的推行,进一步强化了经营者自律,有效地保障了消费者的合法权益。 　2008年浙江消费维权xx案例 　一、{sg}医疗事故“死亡赔偿金”案 　同样的医疗损害行为,如果没有经过事故鉴定,亡者家属或许能够获赔高额的死亡赔偿金,但如果经过鉴定并且确认为事故,死亡赔偿金却会因为法律的漏洞反而细河区亲子鉴定无法得到支持。尽管这样的做法已为“xx”及实践所确认,但是浙江省路桥区人民法院于2008年11月作出一起判决却打破了业界的惯常思维。 　一次就诊逝去两条人命 　在浙江路桥中国日用品商城做服装生意的李某,2006年8月已有6个月的身孕。然而就在这个月,不幸却降临于她及她腹中的宝宝。 　当月8日下午3点左右,她因xx至台州医院路桥院区就诊。经初步诊断为急性胃肠炎,院方给予挂盐水处理。 　但仅仅几小时之后,李某便出现全身抽搐,嘴唇青紫等症状。经急诊室抢救处理稍稳定后急送妇产科。 　8月l 0日晚,李某娩出一死婴。 　8月14日上午,李某经抢救无效死亡。 　一次看似平常的就诊,却付出了两条人命的代价,李的家人难以接受这一现实。此后,台州市医学会、浙江省医学会分别进行了医疗事故技术鉴定,确认李某的死亡与医院的医疗过失行为存在一定的因果关系,属于一级甲等医疗事故,医院方需承担轻微责任。 　但是家属们坚持认为,院方存有严重的误诊。在交涉无果后,他们向路桥区人民法院提起诉讼,要求支付死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金等各项费用,合计53万余元。 　死亡赔偿金争长岭县亲子鉴定议巨大 　2008年1月,法院受理此案后,经过了长长的10个月审理。法院最终认定,医院在xx过程中存在一定程度的过错,对李某的死亡应承担相应责任。根据以上认定,医院的赔偿责任已无疑义。但就如何赔偿,尤其是死亡赔偿金该不该支付,医患双方又发生巨大分歧。 　有关司法解释确定,死亡赔偿金的标准,按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入计算20年。该赔偿金往往数额巨大,是否能够获赔直接关系到当事人的权益维护。 　李某的家属认为,院方因医疗侵权行为导致患者死亡,应当支付死亡赔偿金;而医院认为,该病例属于医疗事故,但《医疗事故处理条例》中并未规定“死亡赔偿金”的项目,故其无需支付这笔费用。 　院方的抗辩在相关医疗事故赔偿处理中相当典型和普遍,然而它也恰恰击中了当前医疗事故损害赔偿中的一个重大争议话题。 　实践中,同样的医疗侵权行为,如果没有经过事故鉴定,亡者家属按普通民事侵权责任往往能够获赔高额的死亡赔偿金,但如果经过鉴定并且确认为事故,却无法获赔。因为《医疗事故处理条例》属于国务开鲁县亲子鉴定院颁布的行政法规,有优先适用权。 　路桥法院率先说“不” 　针对死亡赔偿金的争议,路桥区人民法院则认为,《民法通则》规定“侵害公民身体造成伤害的,应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用;造成死亡的,并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用”;此外,{zg}人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第17条也已明确将“死亡补偿费”(即死亡赔偿金)纳入其中。法院由此指出,对于《医疗事故处理条例》第50条没有规定的赔偿项目,即“死亡赔偿金”项目,被告台州医院路桥院区应当按照上述相关规定给予赔偿。 　依据医疗事故损害后果与李某疾病本身的凶险性、被告医疗过失行为之间的因果关系,结合省、市二级医学会确定的责任程度,路桥法院确定由被告对本案医疗事故承担30%的赔偿责任。经过计算,包括36.53万元死亡赔偿金在内,患方家属的损失合计为40余万元,法院最终判决,医院应赔偿该数额的30%,即12万余元。 　二、温州“涌金花园”群体投诉案 　温州鹿城区联名人数最多、争议金额{zd0}、调解时间最长的消费争议案,在当地消保委的努力下安塞县亲子鉴定,双方最终达成和解协议。 　2008年3月15日,温州市举办的“消费者权益日”宣传纪念活动现场,涌金花园小区484名业主委托40余位代表联名投诉。 　据称,该小区共有商品房19幢,2003年6月至9月先后交付使用,外墙保修期为8年,现有住户805户。目前,小区房屋出现多处外墙开裂、内墙渗水等问题,其中有14幢商品房状况尤其明显,给业主造成经济损失。 　业主们遂以房屋质量有问题为由,要求房开公司予以修理并赔偿损失。 　鹿城区消费委受理这一投诉后,先后走访了温州市建设局建筑工程质量监督所、鹿城区建设局、房管局等单位了解相关情况,并深入涌金花园进行了现场调查。 　在调解时,房开公司辩称外墙开裂、内墙渗水等问题系“灰砂砖”技术工艺不完善所致,同意修理。但是,双方在外墙的痕迹修饰和墙体刷新等问题上有较大分歧。 　业主认为,墙体因质量问题应全部刷新,费用全部由房开公司承担;房开公司认为,全面刷新不属于保修期内的维修义务,此项工程预算约100万元,业主应承担部分费用。 　双方各执其词,一时不能达成共识。为防止雨季来临时损失扩大,在消保委的建议下,双方于3月27日达成初步协议:先解越西亲子鉴定决墙体开裂、漏水的修理问题,业主委员会汇总需要修理的清单,房开公司根据清单进行修理;之后的痕迹修饰或墙面刷新等问题待以后再行协商。 　在消保委的调解下,维修过程中双方均显示出解决纠纷的诚意。 　业主委员会积极开展工作,稳定业主情绪,避免偏激行为,为施工单位提供了便利;房开公司组织人员对房屋进行维修,并在第9幢商品房确定了粉刷样本并征求业主意见。 　但是,当对纠纷责任界定、费用分摊等具体争议焦点进行磋商时,双方再度峙立而对,无法统一。业主代表一度提出终止调解的提议,争议重陷僵局。 　鹿城消保委及时提请温州市消费房地产专业委员会介入,针对纠纷责任界定等事项进行分析。5月29日,经现场勘查,专业委员会形成统一意见:造成墙体开裂主要原因在于“使用灰砂砖过程中达不到相应的技术要求”,房开公司应该予以维修并恢复原状。 　根据专业委员会的意见,鹿城消保委重新调解,动员双方相互体谅、化解纷争。6月10日,双方均作出让步,并签署《和解协议书》,房开公司对19幢商品房进行全面维修,并对其中的14幢商品房外墙进行粉刷,工程费用由房卢湾区亲子鉴定开公司负责承担,业主在自愿的基础上出资。 　最终,涌金花园修茸一新,旧貌换新颜。 　三、史上{zd0}运输假烟案 　1名福建人和11名辽宁人曾经妄图从福建到河北、北京等多个省市,建立一条千里假烟运输线。他们一次次地冒险,又一次次地被查获,然而高额利润的诱惑让他们再三铤而走险。2008年,在公安部、国家烟草专卖局的督办下,这条假烟运输线彻底终结在浙江省龙泉市境内。 　因涉及假烟金额逾亿元,该案由此成为迄今为止浙江省{zd0}的运输假烟案。 　38岁的福建人王海文原来从事液化气生意,后来转行去“包运”假烟。34岁的辽宁人姜锋是个体运输户,与王海文认识后,就成了他的同伙。 　包运销售假烟利润奇高,两人一拍即合。近年来,从福建漳州到河北、北京等地,都留下了他们的足迹。 　虽然经常在路上被烟草专卖局和公安机关查获,但是在巨大的利润刺激下,二人继续铤而走险。由于运输路线隐蔽,且每次都会给驾驶员指定路线,所以得逞的几率还是较高。 　专业的分工、精细的组织,并且采取单线联系,即使被查获,也很难被货车主供出,加上一次运输的数量有限,很多时候,整车假烟运输只能定南县亲子鉴定给予罚款处罚。 　于是,运销假烟生意的“雪球”越滚越大,他们两到三天即运出假烟一车,很快就运输了上百车。 　积累了大笔的钱财后,王海文、姜锋开始干起更大的“事业”,从2006年8月开始,姜锋找来10多名辽宁老乡着手组织假烟运输销售网络。 　他们利用龙泉地处浙闽赣山区的地理条件,把假烟从福建运往龙泉,然后从龙泉上高速发往全国各地,庞大的运销假烟团伙很快建立了起来。 　在2006年8月至2007年9月期间,王海文、姜锋从福建省漳州市境内往河北省、北京市等地运输假冒卷烟制品,在运输途中被公安部门或烟草部门查获共十三车次。运销假烟团伙受到了沉重的打击,运输路线受到重创涉案人员在全国各地陆续归案并受到了法律惩罚。 　相关事件引起了龙泉烟草部门和警方的高度重视,2007年9月23日下午,龙泉市烟草专卖局接到举报后,迅速与龙泉市公安局联系进行布控。当日下午,在公安部门的配合下,运输途中的姜锋等人在龙泉市八都镇被拦截抓获,同时王海文也于2008年7月21日被龙泉市公安局刑事拘留,同年8月23日被逮捕。此后12名运销假烟的成员相继在浙江龙泉落网。 　由于涉及人员众多,涉案沧县亲子鉴定地域遍布浙江、福建、湖北、湖南、北京等9省市。重大复杂的案情引起了公安部、国家烟草专卖局以及浙江省公安、烟草部门的高度关注。 　2008年4月23日,公安部、国家烟草专卖局决定将此案列为部级督办案件。上级部门指定龙泉市公安局侦办。 　据初步统计,烟草专卖部门共当场查获假冒硬中华、黄金叶、蝴蝶泉、红塔山等卷烟上百个品种。经过相关质量监督检测鉴定,这些卷烟均为假冒伪劣卷烟,涉案假烟价值金额逾亿元,系浙江省迄今查获的{zd0}运输假烟案。 　最终,龙泉市法院审理认定,姜锋、王海文等12人明知是假冒伪劣卷烟而予以运输,其行为均已构成销售伪劣产品罪,分别判处王海文有期徒刑14年,姜锋有期徒刑13年,并分别处罚金130万元和100万元,其余10人也分别被判处几个月到几年不等的有期徒刑,并处相应的罚金。 　四、锦湖轮胎“鼓包门”案 　浙江杭州的梁先生,2008年2月在浙江米家汽车销售服务有限公司(别克4S店)购买了一辆凯越轿车。然而使用不到1个月,行驶里程才1000多公里,车子的前左轮胎外侧面即出现鼓包现象。 　交涉时,由于对轮胎受损系使用不当造成的还是系质量问题所致存有分歧,4S店建议罗甸县亲子鉴定交由厂家锦湖(中国)轮胎销售有限公司进行鉴定。 　鉴定结果显示并非质量问题,因此客户需对更换的轮胎承担费用。《鉴定书》给出的“损坏原因分析”指出:轮胎在行驶中,胎肩部遇障碍物(一般为钝形物,如台阶、路崖、坑洞等),未减速慢行,产生瞬间撞击,导致轮胎受损形成鼓包。 　而用户坚持:新车买来的1个月内一直在市区谨慎驾驶,从没有碰过沟坎、台阶等,因此导致轮胎受损的情形并没有发生;退一步而言,即便路面有点坑洼也属正常,这不应该成为厂家的免责理由,毕竟轮胎不是仅仅针对平坦无障碍的路面而设计的。 　尽管不能接受厂家的“自我”鉴定,但消费者却又无可奈何。因为除此之外的第三方检测机构系地处北京的国家橡胶轮胎质量监督检验中心,且鉴定所需费用高达6000元。xx人士指出,轮胎的正常使用期是出厂之日起的3至5年。如果在这个期限内,不是因为碰撞等特殊原因造成鼓包,那么系质量原因的可能性就大些。 　事实上,梁先生的遭遇并非孤例。当地媒体在披露该起个案投诉之后,引发了异乎寻常的反响。众多别克凯越车主纷纷反映,该款车型所配置的锦湖轮胎存有绥棱县亲子鉴定类似问题。一时间,由媒体专门设立的QQ讨论群,人数达到了{zg}上限。 　群体性的投诉引起锦湖轮胎公司高度关注。公司随后作出回应,承认别克凯越配套的轮胎确实在使用中出现一些问题,尤其是鼓包现象。不过公司仍坚持,使用不当是产生鼓包现象的主要原因。 　2008年5月,质疑之声高涨之时,最初投诉的车主梁先生却意外地从米家汽车销售公司获得了550元的换胎退款。 　2008年6月,锦湖轮胎公司向媒体提交了一份《鼓包问题的说明》。该公司向所有使用锦湖轮胎并产生鼓包现象的车主,及在处理过程中不满意的用户深表歉意。此后公司在杭州开展了为期一个月的“安全无限关爱无价”的轮胎免费检测活动。 　产品质量遭遇质疑的同时,锦湖公司的服务质量同样遭受拷问。随着多家媒体的进一步关注,其漠视用户知情权的问题被披露。在此前的整个过程中,锦湖公司一而再地声称系用户使用不当所致。但是记者调查却发现,如何正确使用轮胎,锦湖公司竟没有通过有效途径(无论是口头或是书面等方式)告知用户。 　锦湖轮胎公司市场企划部部长就此承认,不光是汽车4S店,即便在锦湖轮胎4S店贾汪亲子鉴定,相关的告知也是相当的简单。 　随着“鼓包门”事件的影响面进一步扩大,投诉的车主也越来越多。有媒体不xx统计,此次事件波及浙江、北京、上海、新疆、湖北、河北、山东、山西、四川、重庆、安徽等20个省、自治区、直辖市的消费者。 　自2008年7月起,出于对用户的诚意表达,锦湖公司针对投诉车主的反映进行核查并大面积地予以商务补偿(问题轮胎免费更换)。 　为了保障车主认识轮胎、使用轮胎的知情权,锦湖公司此后专门制作了有关海报和折页等宣传品,通过其经销商、配套整车厂商的4S店等发放。 　当年9月至12月,锦湖公司还相继在上海、浙江、山东、湖北等国内15个省份开展免费检测活动,以便及时xx轮胎的安全隐患。 　五、LV箱包案 　2008年4月18日,浙江省工商局组织开展了对流通领域商品质量的例行监测,执法人员在LV杭州店抽取了正在销售的三款背提包(货号分别为M32488、M40121、M51154),委托国家鞋类质量监督检验中心检验。 　检测结果大出意料。这三款背提包产品均被判定为不合格商品,原因是不符合《中华人民共和国轻工行业标准--背提包》中的“外观质量要求”项目,全部缺少产品标样。 　因涉及到国际一线xx品牌质量问题,消费青浦区亲子鉴定者关注度较高,执法人员对此事件相当重视,对LV质量不合格问题进行了再三确认。据专业人士介绍,所谓“标样”,是为了“表明主体材质,产品附带的材质样块”,不是可有可无的。 　《背提包标准》明确要求,产品附带的标样必须与背提包主体材质xx一致,如果没有,对消费者权益的保护则极为不利。根据《背提包标准》的规定,在中国市场上销售的背提包产品,只要负重、配件、拉链、外观质量中的主要指标有任何一项不合格,即可以判定该产品为不合格产品。 　2008年5月15日,浙江省工商局向路易威登(中国)商业销售有限公司送达了不合格结果通知书及检验报告,并予以立案调查。 　在杭遭遇“质量门”后,路易威登(中国)公司起先非但不愿意承认不合格事实,反而将杭州店自行“关闭”相当长的一段时间,企图以退出浙江市场向工商执法人员施压。在整个办案“交锋”过程中,公司方坚称他们是国际一线品牌,在世界各地都无需“标样”,在中国也应如此。 　面对来自多方面的无形压力,省工商局执法人员始终坚持“一视同仁”。相关负责人明确表示,此次例行监测是对国内品牌、国际品牌同时抽检的,标准也是相同的刚察县亲子鉴定,xx没有故意针对某个品牌。 　6月18日,省工商局正式对路易威登(中国)公司做出处罚决定,责令该公司杭州店停止销售不合格商品,并限期15日内改正违法行为,没收其违法所得298559元,并处罚款462500元。 　在事实、正义、规则面前,路易威登(中国)公司最终虚心接受了处罚,并经过认真整改后,重新在杭州开门迎客。 　针对此次事件,业内人士指出,在后WTO时代,标准已经成为政府和企业都不能忽视的关键一环。不管是国外的品牌进入中国,还是中国的产品出口到国外,各方都应该遵守同样的游戏规则。毫无疑问,不具备标样的LV背提包,就是不合格产品,在中国的流通市场没有“特权”。 　六、“眼护士”近视xx仪诈骗案 　包括“电视购物”在内的远程购物方式,因为不能眼见为实,众多消费者往往保持着较高的警惕心。然而,当不法分子打着电视购物的幌子,借助“中国邮政”的百年品牌行骗之时,许多人却因放松戒备而上当受骗。 　2008年,此类骗局在浙江乃至全国呈高发态势,并已构成快递业消费纠纷的主要原因。 　杭州郭女士的遭遇,可谓典型。 　郭女士曾通过电视购物订购过河北路德集团生产的“眼保姆”近视xx仪。一段时祁阳县亲子鉴定间后,一个自称是路德集团的北京来电向其推销“眼保姆”的升级产品。 　在她犹豫之时,对方又声称是与邮政合作的,消费者先收货再付款。这样的承诺顿时xx了郭女士的顾虑,她遂允诺购物。 　9月15日,邮递员送货上门时,郭女士要求先查验货物,然而对方坚持让她先付款。出于对邮政的信任,她便支付了400元货款。 　然而让人诧异的是,刚付了钱,邮递员却神情紧张地拔腿就走。 　拆开包装后,呈现出来的一个做工粗糙的物品让她傻了眼。翻遍里里外外,这种标注着“眼护士”的商品竟然是没厂名、厂址、电话的“三无”产品。 　再看EMS单上的寄件人,却是河北省张家口市邮政速递局,而经营者的信息却丝毫不见。 　郭女士立刻赶往邮局投诉,声明受骗,并要求停止向对方付款。但是邮政人员没有理会,并照常将款汇出。邮局的说法是,他们只负责完好无损地把物件送到,至于顾客对产品有疑问,得找其他部门。 　根据卖方惟一的联系电话回拨之后,对方又改称是“北京电视购物中心”,随后有关产品的责任被推至生产厂家路德集团。而路德集团则明确答复,没有这样的升级产品,他们与所谓的“北京电视购物中心三河市亲子鉴定”毫无关系。 　互联网搜索显示,有关“北京电视购物中心”的投诉早已铺天盖地。 　媒体接到这起投诉并进行暗访时,听到了邮递员不设防的内幕吐露:这种事情碰到得多了,有人买手机收到的却是小灵通,买黄金手机、钻石手表,结果都是假的……我们明明知道很多是假货,但不得不送。因为邮局收了钱,就得帮他们投送。邮局就是帮凶,找邮局交涉是没用的! 　有业内人士指出,许多基层邮局都疲于应付这样的投诉。邮政EMS品牌之下的“代收货款”业务已为不法分子所利用。虽然邮政部门早已知晓这一现象,但出于经济利益的考虑,依然对这类业务予以投送。 　由于不法企业可能注册在北京,生产在山东,发货在河北,相关部门难以监管,消费者更难以维权。 　10月10日,郭女士的遭遇经媒体披露之后,寄件邮局所在地河北掀起巨大震动,河北省三级邮政部门纷纷致电媒体向用户致歉。 　张家口市邮政速递局迅速作出处理意见:责令签约企业做好善后工作;责令该企业停止相关商品的寄递;对企业未按协议条款执行而出现的违约行为,扣押其缴付的5000元保证金。 　在媒体的进一步追踪之下,这一事件在互联网肥乡县亲子鉴定上广泛传播。与此同时,中国邮政集团公司也引起高度关注,研究出台了相关消费者权益保护的举措。 　10月中旬,中国邮政集团公司速递局下文在全国范围内清理整顿入网企业(代收货款业务的签约企业)。当月30日,速递局再度召开“全国国内代收货款业务专项治理活动电话会议”,决定进一步加强对代收货款业务的监控力度。 　经过11月、12月的整治,中国邮政集团公司最终在全国范围内,清理了91家入网企业。各地邮购骗案的高发态势得到了有效的遏制。 　七、赐富公司冬虫夏草不正当竞争案 　2008年1月,有群众举报称,位于绍兴县滨海工业区兴滨路南的浙江赐富医药有限公司,涉嫌虚假标注生产青海滋华堂保健食品有限公司的冬虫夏草,要求查处。 　绍兴市工商局对浙江赐富医药有限公司依法检查发现,赐富公司于2006年底开始在其住所(浙江省绍兴县滨海工业区兴滨路南)生产冬虫夏草胶囊和化维纤胶囊,于2007年初开始对外销售。在其生产、销售的化维纤胶囊中,有人工发酵培育的蝙蝠蛾被毛孢菌丝体粉成份,实际并没有冬虫夏草,然而在产品包装上标注的主要原料中有“冬虫夏草”。另查明,赐路桥区亲子鉴定富公司在其生产、销售的冬虫夏草胶囊的包装上标注了“生产单位:青海滋华堂保健食品有限公司,地址(或生产地址):西宁市大新街19号(或青海省西宁市大新街19号)”,在化维纤胶囊的包装上标注了“单位名称:青海滋华堂保健食品有限公司,单位地址:青海省西宁市大新街19号”,并且在上述包装上未明确标注实际的生产地。自2007年1月1日至2007年12月31日止,当事人共销售有上述标注内容的冬虫夏草胶囊和化维纤胶囊266万余元(含税),涉嫌违法所得149.1万元。 　进一步检查还发现,赐富医药有限公司于2005年10月25日与青海滋华堂保健食品有限公司签署了一份委托生产协议,为青海滋华堂保健食品有限公司加工生产柯氏冬虫夏草胶囊和化维纤胶囊。但事实上,赐富公司在签署协议后,并未按照协议进行委托生产,而是自行采购原料生产、销售柯氏冬虫夏草胶囊和化维纤胶囊。同时,赐富公司生产、销售的柯氏冬虫夏草胶囊和化维纤胶囊无任何冬虫夏草实体成分,却在产品包装上突出标注“冬虫夏草”字样,严重误导消费者,造成混淆。对此,绍兴市工商局对涉嫌虚假标注生产地的柯氏冬虫夏草胶囊和化维纤溆浦县亲子鉴定胶囊成品进行了现场封存,并调取了相关证据。 　2008年5月,绍兴市工商局依法经过听证等一系列程序,依据《浙江省反不正当竞争条例》第八条第(二)项,“对商品作虚假或者引人误解的表示属违法行为”的有关规定,绍兴市工商局对赐富公司下达了《行政处罚决定书》(绍市工商案字[2008]46号),依法责令xx商品上的违法标识,并给予没收违法所得149.1万元、罚款150万元的行政处罚。 　八、北大青鸟APTECH授权培训机构 　提供无效xx坑害消费者案 　近年来,随着社会就业形势的日益严峻,用人单位越来越看重应聘者的学历xx及技能证书,各种形式的培训机构也如雨后春笋般涌现出来。他们在为消费者提供在职学习和技能培训的同时,由于部分培训机构操作不规范,侵害消费者合法权益的现象时有发生,与此相关的消费纠纷也渐渐增多。浙江省消费者权益保护委员会历时12天时间,成功调解了一起因培训机构颁发无效xx而引起的集体投诉。 　消费者:交钱换来一个无效xx 　2008年11月28日,叶丹等11位消费者向省消保委投诉,称2006年暑假期间,杭州先锋网络技术教育信息咨询有限公司(北大青鸟APTECH授权的培训机构),在平安县亲子鉴定网站上发布了主题为“技能+学历”的招生信息。该信息称杭州先锋公司和浙江广播电视大学合办招生,培训合格后将颁发给学员相应的技能证书和浙江电大颁发的经国家认可的大专学历xx。叶丹等11位消费者报名后于2006年9月开始了学习。2007年5月份,由于杭州先锋公司与浙江电大之间的教育进度不一致,杭州先锋公司建议消费者放弃浙江电大的学习,并承诺会帮助消费者联系另一所大学即北京前进大学继续学习,学员依旧能获得与浙江电大同等性质的、经国家教育部门认可的大专学历xx。于是叶丹等消费者于2007年7月办理了浙江电大的退学手续,并于2007年8月向杭州先锋公司交纳了北京前进大学的学历费用3600元/人。 　此后,杭州先锋公司没有组织任何北京前进大学的学习与考试。2008年1月,消费者拿到一只内有北京前进大学的入学通知书、xxx书及学生成绩单的档案袋。时至2008年5月,其中一位消费者想参加专升本考试,却在网上查找不到北京前进大学所发专科学历证书的编号,即该学历证书没有经国家教育部门认可。自己花了这么大的精力和费用所拿到的证书竟是无效沈河区亲子鉴定的,消费者们非常气愤,认为自己的权益受到了极大的损害。消费者多次与杭州先锋公司协商无果。 　消保委:退还学费并作赔偿 　由于这起投诉案件涉及人数多、金额大,浙江省消费者权益保护委员会受理投诉案件后,引起省消保委领导高度重视。本着“消费者权益无小事”的原则,也为了防止事态进一步扩大,省消保委的工作人员一方面联系杭州先锋公司展开调查,一方面对消费者进行安抚,稳定消费者情绪。调查结果证实:消费者反映的情况基本属实,北京前进大学的xx编号确实无法在网上查到,确认该xx是不受国家教育部认可的。杭州先锋公司当时对消费者的承诺没有xx,已经构成违约。在此基础上,省消保委的工作人员分别与杭州先锋公司负责人和消费者进行了交流,要求双方以稳定为大局,尽量冷静快速妥善处理。 　接着,省消保委迅速展开了调解工作,于2008年11月底至12月10日先后5次与消费者进行座谈,详细了解消费者的要求,同时将消费者的赔偿诉求反馈给杭州先锋公司。 　12月10日上午,省消保委召集双方当事人再次进行调解。经过{yt}时间的协商,双方当事人最终上犹县亲子鉴定达成了调解协议:杭州先锋公司退还每位消费者已缴纳的北京前进大学学历费用3600元,并赔偿每位消费者2.64万元,共计每位消费者获赔3万元,全体消费者获赔总额高达33万元。杭州先锋公司分两期支付给消费者,2008年12月25日前支付2万元,余款于2009年4月30日前付清。消费者对调解结果表示满意。这起因无效xx引发的集体投诉案件也终于尘埃落定。 　九、假冒奥运产品案 　7800元的“奥运百年纯金邮票”实际金纯度不足0.01;1.98万元的“北京奥运与十二生肖纯金版”大部分竟是铜做的……2008年7月12日,在浙江省,省、市、区三级工商部门联合行动,对杭州市浙江图书馆、浙江音乐厅等3个主要奥运产品集中销售点进行专项整治。执法人员发现,86%的销售点涉嫌销售假货。 　在现场查获的8家经销点,查扣的14种各类涉嫌侵犯奥林匹克标志的奥运产品,涉及侵犯奥标专用权、虚标金银含量、仿冒检测证书、极力夸大宣传、“寄居”xx场所、交易方式隐蔽等6大主要问题。 　(一)冒充奥运产品,侵犯奥林匹克标志专用权 　经北京奥组委确认,8家经营者全部未经授权,不能销售奥运产品。14种查扣的涉奥产品仅2种与北京奥组委授权的商品名称相一致,其城关区亲子鉴定余12种全系冒充奥运产品。作为宣传奥运会并为奥运会筹集资金的奥运特许商品有别于一般商品,它的生产、销售以及进出口渠道都必须经过专项许可。未经北京奥组委同意,任何网站或实体店销售奥运特许商品都属违法行为,即使销售真品也是违法的。根据《奥林匹克标志保护条例》规定,经营者行为侵犯了奥林匹克标志所有权。 　(二)虚标产品金银含量 　经鉴定,送检的12种产品(包括5件非奥运收藏品)9件不合格,不合格率达75%。大多数产品虚报金银含量及纯度,如《奥运百年珍邮(历届奥运会邮票大全集)纯金邮票》,售价7800元,所谓纯金邮票,是塑料邮票模具片上撒些金粉,金纯度不到0.01,含金量可以忽略不计;《北京奥运与十二生肖(纯金版)》,售价高达1.98万元,每一块生肖牌都做得很大,但外圈全部是铜,仅最中间的一小块是金,而消费者普遍误认为外面的铜也是纯金。 　(三)仿冒产品质量检测证书 　经向有关检测部门核实,经营者提供的奥运产品质量检测证书全系仿冒,提供的质量检测证书仅仅是样品的检测证书,不能证明其它产品的质量,而经营者为骗取消费者信任,故意仿冒检测证书。同时,销售逊克县亲子鉴定的产品既无生产厂家,也无生产厂址,属于典型的“三无”产品。 　(四)夸大产品的收藏价值和升值潜力 　几乎所有产品都以“{swql}”、“全球绝版”、“百年不遇”等不实之词形容产品的收藏价值;以“产品全部是黄金打造”、“升值潜力不可估量”、“收藏原始股”等形容产品升值潜力。而事实上,销售的产品既不是奥运产品,又不是货真价值的收藏品,几乎没有收藏价值和升值潜力。 　(五)别有用心选择销售场地,误导消费者 　这次查获的经营者,几乎都选择在文化气息浓厚的单位,临时租借其场地经销,如图书馆、音乐厅、博览会展厅等。经营者在广告中不标明经营单位,仅标明经销场所,让很多消费者误认为是文化事业单位的经销点在销售奥运产品。 　(六)精心“策划”,销售形式隐蔽 　调查中执法人员发现,这些经营点大多雇佣临时工充当销售人员,雇主一般不出现在公开场合。而且经营点也只放样品,如果消费者要购买,则由专人通过电话联系从别处送货过来。而当执法人员进行前期暗访时,一些经营点的工作人员警惕性十分高,如果不是跟进的执法行动迅速有效,很可能逃脱。 　针对上述严重侵犯消费者合茂县亲子鉴定法权益的行为,相隔专项整治10天的7月22日,浙江省工商局下发《关于对侵犯奥林匹克标志商品及相关市场进行专项检查行动的通知》的明传电报,要求全省各级工商机关重拳出击,迅速开展专项整治行动。对这次查获的侵犯奥林匹克标志专有权案件,将进一步深入调查挖掘,查找出制假、售假窝点,对侵权行为,将严格依照相关法律规定,严惩不怠。对杭州市场查获侵犯奥林匹克标志专有权的案件,各地工商部门将举一反三,迅速行动。省工商局将开展专项行动,重点查处未经奥林匹克标志权利人授权的经销商、未经奥林匹克标志权利人授权的假冒奥运产品。苍南县、平阳市等纪念币、礼品生产基地,将作为重点区域进行重点检查。严厉打击各类广告违法行为,依法规范奥运广告内容。充分运用广告监测手段,实施广告动态性监管,重点查处发布奥运产品虚假广告、侵犯奥林匹克标志专有权广告、不良文化广告等违法行为,确保浙江奥运广告市场的良好秩序。 　浙江全省各级工商机关即日起迅速开展奥运产品市场集中整治,严厉打击侵犯奥标专用权的违法行为,保护广大收藏高港亲子鉴定品投资者和消费者的合法权益。 　十、“轿车合格证质押xx”案 　谁会想到,一张没有价值的车辆合格证,却被车辆制造商和经销商用作银行质押xx的“有价凭证”?又有谁会想到,就因为这么一张车辆合格证,引发了几十辆轿车消费集体申诉案?宁波市高新区工商分局的工商干部历时两个多月时间,终于揭开了轿车“合格证质押xx”案的谜底。 　案由:从2008年8月起,宁波市高新区工商分局直属工商所陆续接到当地消费者投诉,在宁波东本汽车销售服务公司购买的轿车,因经销商以种种借口“暂扣”了消费者的车辆合格证。拖欠最长的是一位在当年4月份购买一辆东风本田轿车的消费者,几个月时间,造成消费者不能正常上牌上路。由于东本公司一直采取拖、避、推等“战术”应付消费者,受害消费者数量快速叠加,仅到该所投诉的涉案轿车已达38辆,标的总额逾700万元。 　调查:宁波高新区工商分局专门成立的专案组介入调查显示,东本公司经营活动已处于停顿状态,法定代表人项某去向不明,公司内停放的部分轿车已被先期到达的当地法院查封,而部分消费者担心流程不畅不愿走司法程序瑞昌市亲子鉴定。 　专案组没有退缩,继续努力寻找线索,最终获得重大突破:涉案车辆合格证已全部被车辆制造商给了银行作质押,即制造商将涉案车辆合格证用作银行质押xx,而本已属于消费者的车辆合格证为制造商和经销商资金周转派上了大用场。 　进一步调查显示:银行持有汽车合格证的依据虽名为《汽车抵押xx合同》,但合同中并未对抵押的车辆进行细化,银行依据该合同持有的车辆合格证是不确定的;抵押汽车或质押汽车合格证的三方合同对消费者不具备公示性,甚至具有隐蔽性、欺骗性;银行方面没有对汽车经销商抵押的汽车有效控制,从而导致汽车最终被不法经销商销售给了消费者…… 　调解:依照相关法律规定,合格证应当是商品必备的附属品,这些汽车的合格证已经属于消费者,银行方面仍然扣押这些合格证,其合法性、合理性等问题遭质疑。对此,专案组依法据理力争,与银行方面进行约谈,并在双方初步达成共识的基础上,建议银行主动将合格证退还给消费者,并及时将调查情况和建议方案以《要情》的形式书面向上级领导部门汇报,促成当地政府牵头召集银监费县亲子鉴定会、银行、工商、消保委等部门召开了相关协调会。最终,银行把原先抵押在银行的38本东风本田汽车合格证先行交付给购车的消费者,一起轿车消费集体申诉案得以圆满解决。

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