中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会一届九次理事会于2010年4月13日—15日在北京隆重召开。出席本次会议的有中国淀粉工业协会常务副秘书长董延丰，国家工信部消费品工业司郭翔处长，国家商务部产业损害调查局于洋，中国食品工业协会薯业食品专业委员会徐开生副会长，中国食品发酵工业研究院刘凌主任，黑龙江省农业委员会副主任农业科学院韩贵清院长，农业部脱毒马铃薯种薯质量监督检测中心常务副主任及黑龙江省农业科学院植物畜木研究所李学湛所长；另外出席本次会议的还有中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会的副主任委员单位、常务理事单位、理事单位及普通会员单位60余家。

        会议由中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会主任委员周庆锋主持，周庆锋主任致词祝贺本次会议的召开，就本次会议目的、要求和会议内容做了详细介绍。并介绍了出席会议的国家部委代表、嘉宾及会员单位。会议主要内容九项。

         一、中国淀粉工业协会常务秘书长董延丰做了淀粉工业“十一五”总结及“十二五”展望的工作报告。我国淀粉加工业已形成了有国有、外资、合资和民营参与的多元化市场格局，且民营企业发展迅猛。淀粉行业集中度明显增加，以原料主产区为主的区域布局更加明显。行业自主创新能力有所提升，产品出口量稳步增长。行业在发展中存在的问题突出表现在同质化竞争严重，原料利用率低，副产物综合利用水平低，企业诚信建设较弱。展望“十二五”发展规化，一是国内外大环境有所改善，国际上经济复苏虽仍曲折缓慢，但已处于低迷增长，使我国经济实现总体回升向好。二是更加注重增长方式转变和产品结构的调整；三是食品安全摆到重要位置；四是产学研相结合的技术创新联盟进一步发展。

        二、国家工信部消费品工业司郭翔处长对关于食品工业的规范发展做了发言。国家政府部门把制定行业食品安全标准作为一项重要任务来落实。国家工信部也着实对行业规划、产业政策，行业安全标准的制定、落实作出一系列的部署。我国食品工业产品增加值已开始不断的上升，得到健康有序的恢复态势，但是在食品安全理念方面还需要进一步的加强和提升，诚信建设体系还需要不断的完善，产品质量保障体系有待加强。应该从加大立法、诚信、监管的力度，来完善食品安全和诚信体系的建设。

        三、国家商务部产业损害调查局于洋就贸易救济跟踪工作与涉案产业规范作了发言。贸易救济的实施在一定程度上遏制了国外不公平的进口行为，为马铃薯淀粉行业的健康发展赢得了时间，马铃薯淀粉行业的效益较立案前有了较大的改善，带动了近6千万薯农经济利益的提升。但是也出现了许多负面的影响，一是贸易救济实施后，国外企业利用各种手段规避贸易救济措施，影响了马铃薯淀粉贸易救济措施的实施效果。二是部分落后产能扩张，成本低的设备迅速投产，对产品竞争力造成了影响，同时造成了大量资源浪费，环境污染严重。为了保护国内产业的安全，企业应该充分发挥主观能动性，积极反应问题，反馈意见，从而确保贸易救济工作的实施效果。

        四、由中国食品工业协会薯业食品专业委员会徐开生副会长对薯类食品的发展情况作了发言。马铃薯淀粉行业由于受金融危机的影响，2008年到2009年企业经营普遍处于困境中，但是马铃薯加工行业发展较快，马铃薯冷冻薯条、薯片每年以15%的速度增长；马铃薯全粉产量也迅速增加，2009年产量达到17.4万吨；马铃薯变性淀粉发展也较快，但主要是中低档产品。我国马铃薯的消费以鲜薯为主，鲜薯的出口量2009年达到44万吨。马铃薯加工量约为600万吨，占马铃薯总产量不到8%，具有较大的发展空间。

       五、中国食品发酵工业研究院刘凌主任分别对马铃薯淀粉工业生产工艺、副产品和废水处理技术现状；国内外马铃薯淀粉生产副产品的研发现状；国内外废水农灌的相关政策法规及马铃薯淀粉废水综合利用及污染物减排关键技术研究作了详细的介绍。

        六、黑龙江省农业委员会副主任及农业科学院韩贵清院长就马铃薯产业技术创新战略联盟发展构想作了报告。按照科技部、财政部、教育部、国务院国资委、中华全国总工会、国家开发银行等六部门联合发布的《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政[2008]770号）要求，结合我国马铃薯产业发展实际需要，由黑龙江省农业科学院联合国内36家马铃薯生产、加工、农业机械及加工设备企业和科研院所积极组建了“马铃薯产业技术创新战略联盟”。联盟的建立必将有效提高马铃薯种薯和商品薯整体生产能力和水平，推动马铃薯种植业和加工业快速发展，实现马铃薯产业的良性循环。

       七、由中国淀粉工业协会马铃薯淀粉专业委员会主任委员周庆锋先生作了协会工作报告，分析了马铃薯淀粉加工产业面临的形势和任务。2009年由于受国际、国内金融危机、经济危机影响，以及欧洲产品第二轮大幅倾销冲击，国内马铃薯加工产业遭受严重打击。、为了化解困局，渡过难关，协会紧密依靠和协调政府开展了以下大量的、艰巨的抢救工作。主要是申请政策扶持，化解全国性卖薯难及加工产业困难；协同配合编写《关于解决马铃薯产业困难问题的调查与建议》；配合国家发改委、工信部、农业部、财政部、国家质检总局等主管部委密集开展行业普查、调研、产业扶持政策研讨等救助工作；密切同财政部、国家税务总局、农业部、工信部协商改善初级农产品加工税务政策；申请和协调商务部密切关注欧盟产品第二轮倾销和违规高额出口补贴对国内产业的冲击和影响；配合商务部做好贸易救济措施效果跟踪工作；配合国家质监总局开展薯类淀粉行业食品安全普法教育和行业普查工作；配合工信部、国家粮食局编制《马铃薯加工产业中期发展规划（2010——2020）》；配合环保部，开展《淀粉工业污染防治技术政策》调研、编制、评审工作。

         八、会议上各省区生产企业就2009年度总结及2010年度生产经营计划进行了研讨。09年产季整体种植面积严重减少，并且全国大多数地区旱情严重，个别地区后期出现不同程度涝灾，因此导致全国绝大多数地区生产企业原料收购出现较大的困难，生产形势不容乐观，全国淀粉总产量不足15万吨。2010年全国马铃薯种植情况受马铃薯销售市场的回暖有所好转，目前除西南产区干旱较为严重之外，我国大部分马铃薯种植地区雨水充足，土壤墒情较好，预计2010年全国马铃薯种植面积将会有较大的提升。并且从2010年开始马铃薯淀粉加工企业对原料基地的建设取得了较大的规模，各产区生产规模较大的企业均拥有了自已的原料基地，对生产期原料的供应具备了一定的保障能力。目前全国淀粉的销售价格逐步回暖，玉米淀粉、木薯淀粉已有大幅回升，马铃薯淀粉由于总量减少，也明显回升。

       九、本次理事会还组织与会代表参加了2010年国际薯业高峰论坛，参观了2010年中国国际薯业博览会。

       大会{zh1}由周庆锋主任作了闭幕词，并对应邀出席本次理事会的国家各部委的各级领导和淀粉工业协会、食品工业协会的各级领导以及全体参会的各位理事、会员、专家及业界同仁表示衷心的感谢。会议在团结、和谐的气氛中圆满结束。

会议风采：