10、加快发展高新技术产业。 突出结构优化、产业升级，组织企业实施一批重大科技项目，全力促进造纸、通信、铜冶炼、运动器材等传统产业的改造提升，大力发展高新技术产业，重点支持电子信息、生物医药、光电子、新材料、先进装备制造、精细化工、软件和现代高效农业。支持具有自主知识产权、具有独创性技术和市场前景良好的科技项目产业化，鼓励和资助企业引进高新技术项目并实现产业化，努力培育新的经济增长点。对重大高新技术产业化项目优先列入市重点建设计划，用地指标由市优先安排解决。 11、推进以信息化为重点的传统产业改造。 深入实施制造业信息化工程，运用高新技术和先进适用技术改造提升造纸、建材、机械设备、电子仪表、纺织丝绸、球拍等传统优势产业，解决产业发展中的技术瓶颈，提升产业层次。继续开展企业制造业信息化的试点示范工作，鼓励和支持以企业为主体开展信息化应用，提升企业管理水平，推进重点行业、产业集群和工业园区的信息化服务平台建设。 12、支持企业研制新产品。 鼓励企业积极研发新产品。开展富阳市新产品的认定工作，鼓励企业申报省级新产品试制计划和xxxx新产品计划，对认定的富阳市新产品、省级新产品科技成果和xxxx新产品计划项目给予奖励。鼓励企业新产品的产业化，将新产品开发与产业化列为对企业申报各类政府资助类试点（示范）企业的评价指标。 五、大力培育企业核心竞争力 13、完善对企业知识产权的奖励与保护。 鼓励企业开发具有自主知识产权的关键技术和产品。统筹安排知识产权补助资金，鼓励企业开展国内外专利申请与购买、软件著作权登记、集成电路布图设计申请和动植物新品种审定等，支持专利产品的产业化，企业应对发明人和设计人进行奖励。建立健全知识产权保护体系，健全知识产权行政执法机构，加强对知识产权保护工作的指导服务，加大保护知识产权的执法力度。 14、推进企业技术标准的研制和实施。 鼓励企业建立完善的ISO9000、ISO14000、GMP等质量管理体系、环境管理体系。引导、扶持企业积极参与制定国际标准、国家标准，推动以我为主形成技术标准。推动行业和企业采用国际标准，贯彻和落实国家标准。鼓励企业承担国际、国内标准化组织有关工作，积极应对国外标准纠纷和技术贸易壁垒。 15、鼓励争创自主品牌。 积极实施品牌经济战略，鼓励和支持企业自主创优创牌，大力培育xxxx、xx商标。鼓励和支持出口企业开展境外商标注册，推进国内品牌向国际品牌发展，着力培育若干具有国际影响力和竞争力的世界xxxx。提高xx产品的国内外市场占有率，形成一批以自主创新为支撑、以品牌经营为依托的优势企业。 六、健全激励创新的投入机制 16、优化配置公共科技资金。 建立多元化、多渠道的科技投入体系，发挥财政资金对企业自主创新的引导作用，形成职责明确、管理科学、鼓励创新的财政科技资金运行机制。进一步统筹增加科技投入，确保稳定增长，本级财政科技投入占本级财政预算支出的4.5%以上。优化配置科技三项经费、信息化资金、技术改造资金、成果转化资金以及新增的财政科技投入，重点支持创新体系建设和重大科技攻关与产业化。攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，培育一批具有自主知识产权的高新技术产业群，抢占未来竞争制高点，带动产业结构整体优化升级。对本市企业列入国家、省及杭州市科技计划、创新基（资）金专项和国家高新技术产业化专项并得到经费支持的项目，市财政给予配套支持。 17、鼓励企业加大科技创新投入。 鼓励企业加大科技创新投入，提高研发投入占企业销售额的比例。高新技术企业、创新型企业的研发经费占销售收入比例要达到5%以上，农业科技企业、科技型中小企业和科技型初创企业研发经费占销售收入比例要达到3%以上。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费享受企业所得税税前加计扣除优惠政策。落实国家和省关于高新技术产品、企业技改国产设备投资等方面的税收优惠政策。允许企业按规定加快研究开发仪器设备的折旧。 18、加快建设科技投融资机制。 支持创业风险投资企业的发展。探索建立创业风险投资引导基金，鼓励创业风险投资企业对处于初创期的科技型中小企业投资。积极引进境外风险资本，鼓励境外资本成立独资或中外合资的创业风险投资公司。加快发展多层次资本市场，拓宽科技型企业融资渠道，探索科技风险投资资金进入和退出机制。改善对中小企业科技创新的金融服务，探索开展知识产权等无形资产的质押xx试点。引导商业金融机构支持企业自主创新与科技成果产业化，积极给予信贷支持。支持有条件的高新技术企业和科技型中小企业在境内外上市。鼓励各类担保机构支持科技型企业的发展，确定财政科技经费补助创新型企业的融资担保补助条款，降低政策门槛，提高融资担保代偿损失补助比例。健全发展担保市场。对担保覆盖面广、社会贡献大、风险防范效果好的担保机构给予奖励。 七、加快创新人才队伍建设 19、加快创新人才的引进。 加大人才集聚力度，大力吸引自主创新领军型人才和海外留学人员来富创业。实施人才创业创新行动计划，加 20、实施高层次创新人才培养工程。 搭建企业创新人才培养平台，加强中青年拔尖人才和行业学术、技术带头人的选拔和培养。整合和优化教育培训资源，加强企业紧缺人才的培养，加强企业经营管理人才、专业技术人才和高技能人才的培养，为企业高层次人才创造良好的工作和生活环境。优先安排学术、技术带头人申报的科技项目。鼓励企业与科研院所、高等院校合作培养研究型人才和复合型人才。 21、完善创新人才激励机制。 改革收入分配制度，促进技术要素参与收益分配，采取期股、期权等方式激励科技人员。允许科技人员以智力支出作为技术开发费投入。加大对优秀科技创新人员的奖励力度，对具有突出的科技人员实行重奖，对获得上级科技奖励的项目或科技工作者，给予配套奖励。贯彻实施《富阳市人才公寓实施意见（试行）》，加快推进人才公寓建设，为引进、留住、用好更多优秀人才提供住房条件，进一步营造人才安居乐业的良好环境。 二○○八年三月二十二日 |
