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张工
欧盟REACH标准对电子产品制造商REACH影响?
名为《关于化学品注册、评估、许可与限制》(简称REACH)的新法律已于2007年6月1日正式在欧盟开始生效了,这个名称会让人联想到是一部有关化学品的法律,那么为什么电子产品制造商需要为一部关于化学物质的规章而费神呢?
原因在于,电子产品是由上千种化学物质制造而成,大部分物质将在REACH法规登记之列,一些受到高度关注的物质使用必须得到许可,因此最终应用会受到限制。
RoHS让我们仅仅考虑六种有害物质,如果将氧化物和各种阻燃剂之类考虑在内的话,这六种物质总共包括约100种材料,然而仍然有很多有毒或其他有害物质在电子和机电产品制造中使用。其中一些在部分业界指导中已有包括,如电子行业的JIG-101与汽车行业的全球汽车申报物质清单(GADSL)等,但还有很多没有包括在内。如果不遵守或者供应链中断发生的风险可能很大,因为大多数电子产品制造商把关注的焦点仅仅放在理解RoHS物质所造成的风险。
由于大多数OEM厂商通常不直接使用这些物质或将它们出口到欧盟,所以厂商要面对的REACH法律义务并不是很广泛,但事实上法规对供应链的追溯还是可能造成重大影响。你的供应商由于疏忽或者故意不登记在你产品中所使用的某种物质都可能导致你的公司被逐出欧盟市场,或者更为严重的禁止产品发运。
如果你是一个商品制造商,那么确定供应链中断风险是一项很重要的任务,虽然法规中没有规定,但对于主要利益方,包括雇员、投资商和客户,这确实是一个真正的责任。
物质公开要求可能是厂商及其供应商要了解的最重要事项。REACH第33条表明,对于任何列入高度关注物质(SVHC)候选名单(将于2008年底或2009年初公布)上的物质,应一个但不限于一个客户的要求,其信息必须由供应商告知其客户,至少厂商必须提供这些物质的名称。在候选名单发布之日起该规则即生效,然后你有45天的时间对你的客户、潜在用户或者绿色和平组织的要求做出回应。
早在2004年,我们就建议电子产品OEM厂商努力获取详尽的物质成分数据,这样做的原因就是考虑到REACH及其可能的影响。对于大部分整机产品而言,获得所有公开信息仍然几乎是不可能的,因此你的公司需要为REACH的短期公开要求作好更加充分的准备,并且了解针对你的供应链下一步有哪些难题。例如如果能得到详尽的公开信息,就可以准备好比较SVHC侯选目录和你产品的材料成分;如果不能,{zh0}查明为什么你的供应商不愿意共享这些信息并确定行动的方针。
因为没有人准确知道哪些SVHC物质将出现在侯选目录里面,所以获取尽可能多的有关你产品构成物质的信息{jd1}是个好主意。另一个需要注意的地方是高度关注超过一定数量和浓度容限(通常为0.1%)的物质,在正常使用中以及更重要的是在处理过程中会接触到这些物质,如果这些物质没有因该用途而进行,那么按照第七条款的规定应该通报相关机构。
委员会工作组最近正在等待法律服务处的回复,0.1%容限是针对同类材料、整个物体或者是其他。在做出回应之前,一切都是未知数。对于记录来说,业界倾向于整个物体,非政府组织则倾向于同类材料。
除SVHC之外,其他也有一些限制要求是预先登记的。在欧盟,制造、销售、使用物质或预加工的厂商都要在2008年6月1日到2008年12月1日之间对使用的物质进行登记。这样他们就可以将使用时间延长到2018年,否则要想让物质继续出现在市场上必须进行紧急注册。
虽然大多数电子产品OEM厂商都不需要进行提前登记,但许多在欧盟做生意的供应商与合约制造商却需要。确保你的供应链都了解REACH和预先登记的必要性,这是供应链中断的首要可能原因。通过咨询有关预登记计划的信息,你会发现很多有趣的事情,例如有些公司不再计划生产有疑问的物质。
REACH的众多底线之一是,供应网络之间的沟通将发生改变。不再是下游厂商要求上游厂商做出行动的单向沟通,沟通将发生在双向,在如今分散的供应链上。
由于当初构思时没有将环境考虑在内,今天的供应网络已经被证实几乎不能及时处理下游的RoHS信息流。如果没有重大的供应网络的重组,以及开发出可用、简洁以及实用的软件工具和标准,REACH的沟通要求将会使许多供应网络瘫痪。
52.在REACH规定下工业将肩负什么责任?
新的法律涉及到生产商、进口商、分销商、和下游用户。
生产商生产物质。进口商从非欧盟国家进口物质,和下游用户工业或专业使用化学品。分销商只是储存或将物质投放市场。他们中的一些人将化学品混合来得到配制品(例如:墨水),有些人用物质或配制品来制造物品(例如:圆珠笔、椅子或汽车),或在商业中使用它们(例如:CD制造商用脱脂剂来清洗机器)
绝大多数的REACH要求直接应用在物质的制造商和进口商。他们将提供他们化学品性质的数据,进行化学品安全评估和执行风险管理措施。