平远县粮食加工业发展的现状和存在问题

    为了做好《梅州市粮食加工业发展规划（2009—2020年）》编制工作，市粮食局下发通知，要求各县粮食局高度重视，并加强组织领导，集中力量和时间，细致调研。下面是我县粮食局按照要求，深入实地、细致调研，认真分析后的调研情况。

    一、粮食总量平衡状况

平远县地处粤东北地区，毗邻江西、福建省。全县25万人口，其中县城人口5.1万人；平远属于典型的以稻谷为食的地区。根据平远县统计年鉴的数据，我县全年农作物播种面积40.48万亩，其中水稻复种面积21万亩，稻谷总产9万吨。根据平远县人口、耕地面积、粮食总产、家庭结构，结论是：①平远的粮食能够自给自足，目前略有盈余；②平远县城的家庭，大多背靠农村，50%以上的家庭口粮从农家供应。

    二、我县现有粮食加工企业的现状

   （一）国有粮食加工企业的状况。

未进行粮改之前，我县有13个乡镇，每个乡镇均设有独立核算的粮食管理所，各粮所均有一个或单独核算或粮所统算的粮食加工厂。粮改之后，关停、撤销了全部粮食管理所和粮食加工厂。重新组建了一家国有粮食企业——平远县粮食收储公司，没有新建粮食加工企业。所以目前我县没有国有的粮食加工企业。

   （二）民营粮食加工企业的状况。

    1、品种分布和地域分布及规模分布。

我县现有的民营粮食加工企业均为大米加工企业而没有面粉、米粉加工企业。各镇、村均有家庭作坊方式的大米加工厂，xx可以满足当地居民的大米口粮加工需求。几家有一定规模的粮食加工厂座落在县城。

    2、粮食加工企业产品品牌情况。

我县{zd0}的粮食加工企业座落在县城大柘镇，是2007年建成投产的，日加工稻谷能力为80—100吨，有自己注册的独立品牌；设备较为先进，能够加工处理优质稻米。

    三、应急加工体系建设情况

    根据《平远县粮食应急预案》的要求，我局于2009年3月以“平远县粮食应急工作指挥部办公室”的名义向平远县人民政府请示确认“平远县粮食应急加工运输企业”。2009年3月31日，平远县人民政府以“平府办字[2009]13号《关于同意指定粮食应急加工运输定点单位和粮食应急供应定点单位的批复》”的文件批复同意在全县设立4家粮食应急加工运输企业。我局分别与4家粮食加工运输企业签订了协议和授予统一制作的牌匾。可以确保我县粮食应急加工的需要，保证平远的粮食安全。

但是，签约的4家粮食应急加工企业均系民营，对照《广东省粮食应急保障网点认定管理试行办法》有些企业仍有一定差距。我们将积极创造条件不断完善和改进粮食应急加工企业网络的建设，确保平远的粮食安全。

    四、金融危机和国内经济政策对我县粮食加工企业发展的影响及改变现状的对策

    由于我县的粮食加工企业情况比较特殊，不具代表性，而原有的粮食加工企业又非常落后，所以本轮的国际经济危机和国内经济振荡，对我县的粮食加工企业影响甚微。而我县是地处江、广、福三省交界处的广东边区小县，目前粮食xx可以自给自足，自然条件不能满足粮食产业政策的要求，国家、省的政策没有着力点；而县地方财政又非常困难。所以现在对粮食加工企业的政策扶持处于两难的境地。一是我县的粮食加工企业规模小、分布散、设备落后，急需更新设备、扩大规模、打造品牌；二是就目前我县的粮食加工企业而言没有政策的着力点或者说没有发展粮食加工企业的抓手。

鉴于上述情况，发展我县的粮食加工企业的根本在于，加快城市化建设的进程，按照国家规划打造中心镇；责任田规模化、集约化经营，走出现在责任田的小农经营方式，大多数农民洗脚上田，走上服务业；大力发展绿色农业，充分利用我县山清水秀、污染少的自然条件，打造有机食品的品牌。从而为我县的粮食加工企业发展打下坚实的基础。

    附件一：粮食加工企业数和加工能力调查表；

    附件二：粮油加工业主要经济指标调查表。

二〇〇九年七月十七日