工程监理,责任重于泰山。工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度以及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行监督管理。监理单位是专业化、社会化的服务机构,监理制度在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及合同各方的合法权益等方面日益显现它的巨大作用,并得到了社会的普遍认可。近几年水利工程的投资规模和密度增大、技术要求复杂、影响因素多,发生了较多合同纠纷,主要包括为违约、变更和索赔事件,这些都直接影响了工程投资、工程质量和投资效益,是涉及业主与承包商经济利益的关键,是各方关注的焦点和核心。因此,监理必须坚持公正的原则,合理维护业主与承包商双方的利益,这不仅是实现工程各项目标的有力保证,也是监理工作顺利实施的前提和关键,是监理的核心工作。
　　一、处理好与业主之间的关系
　　、业主与监理是委托与被委托、授权与被授权的合同关系。监理要依照法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和承包合同,对承包商在施工质量、工期和资金使用等方面代表业主实施监督,监理必须依据合同在业主授权范围内严格履行职责和义务,在授权范围内发布有关指令,签认有关文件;监理在独立、公正地处理合同纠纷事件时,应结合工程实际对事件采取有针对性控制措施,在取得业主授权后,对项目实施过程中发生的质量、费用和工期方面的变化,应按施工合同规定与承包商协商一致后,将结果向业主通报,并由业主与承包商在文件上签字,在监理未能就工程的质量、费用和工期方面的合同纠纷事件取得业主授权时,监理工程师应协助业主和承包商进行协商,并达成一致。中国网提供大量免费，如有业务需求请咨询网站客服人员！
　　监理人员既要尊重业主也要有原则性,通过灵活的协调来规范业主行为。监理要坚持原则,公正、独立、自主地开展工作,维护业主和承包商的合法权益。
　　、要正确运用监理的权利,协调好各方面的关系。监理人员应有一定的社会经验及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题,准确掌握工程施工的{dy}手资料。依据相应的法律法规、规程规范标准及工程建设各方签订的具有法律效力的合同或协议,坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益,融洽各方关系,充分调动建设各方的积极性,以利于工程建设的顺畅进行。
　　二、监理人员要加强合同管理
　　、监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习,熟练掌握合同文件的条款,以法律为准绳、以合同为依据做好监理工作。
　　、增强合同管理意识。业主与承包商签订的合同须交有关管理部门审查,并进行公证,保证合同的合法性。为了实现监理工作的管理目标,必须做好工程施工前的普查和核实工作,及时纠正合同中存在的问题。
　　、监理工作必须保证工程费用的支付符合国家法规政策和合同的要求。如工程款应该严格按照合同中约定的方式进行支付,工程计量应按照投标书中的工程量清单对照计量,对工程变更应按照合同中约定的计量、计价方式予以确认,工程预付款的扣除应按照规定予以计算并扣除。
　　三、加强安全生产的监督管理
　　工程施工行业是一个事故多发的行业,相对于其他行业来说更应该强调安全生产。为了有效实现减少安全生产事故,保证事故责任单位承担责任,必须遵循“安全{dy},预防为主”、“以人为本”的方针,营造一个安全施工的和谐环境。安全生产管理,就是针对人们生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
　　加强安全生产管理,需提高安全意识,提高安全管理水平,制定安全生产监督管理体系和应对突发事故的预案,建立和健全安全生产监督管理机制。安全生产管理工作需要常抓不懈,为此,企业要抓好以下工作:一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行,确保安全生产秩序正常进行;二是严格责任追究制度。通过责任追究,提高各级人员责任心;三是加大安全执法力度,对野蛮生产、违章作业的行为严肃追究制度。监理工程师应明确安全监理目标、措施和安全监理工作程序,认真贯彻安全生产方针政策,督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工,xx施工中的不安全隐患,落实各项安全技术措施,杜绝和减少各类伤亡事故,确保监理目标的实现。
　　四、正确处理质量、进度、投资三者关系
　　施工过程中往往存在着工程质量、进度、投资三者之间的矛盾。因此,监理工程师在控制工程质量的同时,要正确处理好三者之间的关系。在保证工程质量的前提下采取有效措施,加快施工进度;在保证工程质量的前提下,根据工程完成的实际工程量签证单,及时拔付工程进度款;在保证工程质量的前提下,加快进度、降低造价、提高投资效益。
　　五、加强风险管理降低风险损失
　　由于水利工程建设项目结构复杂、投资大、工期长,影响建设项目的工程效益、社会效益及经济效益的不确定因素很多,且具有很大的随机性,致使水利工程建设项目时常出现投资失控、质量不好、工期无故拖延、功能效益不明显。这些不确定因素是:一是水利工程建设地点大多在偏远地区,防范风险的条件差;二是汛期洪水以及高温、严寒、地震等都可能对工程造成损失,洪水灾害是工程建设过程中的{zd0}风险之一;三是工程建设周期一般都长达几年,建设过程一般要经历好几个洪水期,每年汛期工程都要经受大或小的洪水考验;四是工程的灾害具有季节性,洪水一般都集中在6～9月份,不同的时期对工程建设的安全影响、防范风险的要求和投入也不一样,实施协调的难度大。风险管理的一般步骤为:一是进行风险识别,风险识别就是要根据风险源将项目面临的损失的不确定因素一一查找、列举,来分析判断风险类别、性质以及存在和发生的可能性。二是风险评估,风险评估是指应用管理科学技术,采用定性与定量相结合的方式,最终定量地估计风险大小,找出主要的风险源,并评价风险的可能影响。三是风险处置,建立水利工程建设项目投资风险责任制和风险约束机制,实施水利工程建设项目前期工作的科学化管理,加强项目前期工作的责任约束,对项目实施全过程的动态风险管理。
　　风险监督在风险管理中是十分重要的环节,它包括对风险发生的监督和对风险管理的监督。前者是对已经识别的风险源进行监视和控制,以便及早发现风险事件发生的苗头,从而将风险事件消灭在萌芽之中或采取应急措施尽量缩小损失;后者指在项目实施中监督人们认真执行风险管理的组织措施和技术措施,以xx风险发生的人为诱因,同时还包括对保险方案的监督。
　　六、督促各方掌握和熟悉施工规程及相关技术标准
　　、工程监理代表业主对工程实施监理的依据是国家的法律、法规、政策,有关技术规范规程、质量标准,有关部委的相关规定,业主和承包商签订的施工合同文件,以批准的设计文件和相应的设计变更文件,业主和监理工程师批准的施工组织设计和施工技术措施,设备制造厂家的设备安装说明书和有关技术标准等,因此参建各方对这些依据中的重要内容和条款应形成统一认识和理解,同时积极做好法律法规、设计标准、技术规范的引用和界定工作。
　　、进驻工地后,监理人员应尽快熟悉工程设计图纸、监理规范、相关技术指标及合同条款等,正确行使监理的职责;同时督促检查承包商熟悉事前控制的主要措施和依据,加强承包商对监理程序认识和理解,便于工程项目的实施。
　　七、审查承包商提交的施工组织设计或施工技术方案
　　、重点审查施工方案的可操作性和针对性,要审查施工组织设计中施工方法是否切合实际、施工方案技术上是否可行、施工单位是否有能力执行等诸多问题。合理的施工方法除有效保证工程质量外,还可节约成本,保证工期,避免不合理方法造成的返工。施工组织设计是否合理、可行是施工质量控制的保证。
　　、审查主要技术人员的配备和施工人员安排是否合理。人是生产经营活动的主体,人员的素质对工程质量产生直接的影响,应重视监理机构对施工单位施工组织设计中人员安排的审查,包括人员配备是否合理、人员的素质是否符合岗位的要求。施工人员安排是否合理直接影响工程进度和工程投资。
　　、审查主要施工机械配备是否合理,主要检查设备的数量`、性能是否满足工程建筑需要。随着工程建设机械化程度的提高,工程建设中对工程机械的依赖性就越高。机械设备控制是保证工程正常施工的前提,也是工程质量和进度的重要保证。施工单位为了中标往往承诺施工机械均能满足施工要求,而在实际施工中,由于多个工地同时施工往往不能适时调配施工机械,所以监理工程师审查施工机械配备时一定要到施工现场查看施工机械配备现状,保证施工机械能够满足施工的要求。
　　八、结束语
　　总之,监理人员要坚持公正、独立的基本原则,树立良好的监理信誉,建立完善的工作制度,注重加强自身队伍的建设,不断提高监理人员的素质,以便更好地服务于工程建设。在施工监理工作中,要注意抓主要矛盾,一切工作服务于“质量、进度、费用”三大目标。营造良好的监理环境,处理好与业主及承包商的关系,争取得到业主的充分信任和全面支持,使承包商自愿接受、积极配合监理工作,保证工程目标的如期实现。