2009年12月9日，云南昆明全市已分步骤展开整治外挑式防盗笼(栏)挤占公共空间的问题，整治期持续至明年底。此次改造中，中央驻昆单位、省级驻昆机关单位和事业单位的干部职工，市、区、办事处、社区和机关事业单位的干部职工的住房，无论是否道路两侧还是背街小巷，都要在今年底前带头自行整改。整治随后还将延伸到城中村和城乡接合部。
对于广大百姓和普通住户来说，大家最关心的是防盗笼的整改规范是怎样的？今天，记者采访相关部门得知，按有关要求，在窗口或阳台设置防盗笼（栏）的，不得将防盗笼（栏）设置于建筑物窗口外沿或阳台护栏外墙外沿。
据了解，防盗笼（栏）整改要求，防盗笼（栏）的设置应采取内嵌或平镶的方式，防盗笼（栏）外沿应与建筑物立面的外墙墙面、窗口外墙墙面或阳台护栏墙面齐整。住户可根据窗口和阳台的实际情况，对窗户外沿未与外墙外沿平齐的，可采取平镶式设置防盗笼（栏）；对窗户外沿与外墙外沿平齐的，可采取内嵌式设置防盗笼（栏），将防盗笼（栏）设置于住户房屋内，确保所设置的防盗笼（栏）不凸出于建筑物立面外墙外沿或阳台护栏外墙外沿。已设防盗笼（栏）的住户所设防盗笼（栏）未凸出外墙外沿或阳台护栏外墙外沿的，无需进行整改。
对于以玻璃、铝合金、塑钢等材料封闭阳台的住户，整体设施不得凸出阳台护栏外墙外沿。对封闭阳台的玻璃窗、铝合金窗、塑钢窗等凸出阳台护栏外墙外沿的，住户可采取内嵌或平镶的方式进行整改，在安装过程中以阳台护栏外墙外沿为标准，保证封闭阳台设施不超过阳台护栏外墙外沿设置。已封闭阳台的住户所设玻璃窗、铝合金窗、塑钢窗等设施未凸出阳台护栏外墙外沿的，无需进行整改。
此外，对于原厨房进行改造的住户，厨房操作台不得凸出外墙墙面外沿。封闭厨房操作台应在厨房内设施，不得在建筑物立面外搭建角钢支撑，并外挑于建筑立面外墙外浇铸或搭建预制板等材料作为厨房操作台。凡挑于建筑物外墙的厨房操作台一律要进行整改。
凡经规划审批同意，整体设计、建设的外挑式阳台、窗台，住户可凭房屋产权证上的图纸，保留外挑阳台和窗台。但若在房屋产权证上明确的外挑式阳台和窗台的外墙外沿，设置凸出阳台护栏和窗口外墙的外挑式防盗笼（栏），住户必须进行拆除
昆明市外挑式防盗笼计划明年10月1日前拆除
2009年12月10日，昆明市城市管理综合行政执法局局长陈春向媒体通报说，全市将加大临街建筑物立面挤占公共空间的外挑设施整治力度，计划在明年10月1日前，全面拆除外挑式防盗笼(栏)、外挑式封闭阳台、外挑式厨房操作台等外挑设施。据介绍，整治工作分5个步骤展开:一是对全市各级机关和事业单位干部职工自有产权房进行整治，整治工作完成后，积极协调动员中央、省级驻昆机关单位和事业单位，对挤占公共空间的外挑式设施进行自行整改；二是由各区政府对辖区内社会面临街建筑物立面的外挑设施进行摸底调查，严格区分单位用房和业主用房，并分类进行统计；三是根据调查情况制定补偿方案，并进行公示，对按期完成自行整改工作的住户xx补偿；四是由各区动员辖区办事处(乡镇)对辖区内的单位和个人进行全面宣传，加强辖区内临街建筑物立面外挑设施整治工作的发动；五是由各区根据辖区的摸底调查情况由辖区主要街道两侧开始，逐渐向次主路和背街小巷全面推进整治工作，督促临街住户自行对挤占公共空间的外挑式设施进行整改，达到规范要求。
按照“机关表率、社会参与；科学安排、合理补偿；强力推进、稳妥实施；以区为主、市区联动”的原则，整治范围分两部分展开：全市各级机关和事业单位干部职工自有产权房挤占公共空间的外挑式设施，整治工作将于今年12月20日完成。社会面临街挤占公共空间外挑式设施的整改，按“先主次街道、后背街小巷；先街道办事处后乡镇；先核心区，后城中村和城乡结合部”的步骤实施，计划在明年10月1日前完成
拆笼带来新考量
昆明的外挑式防盗笼出现在上世纪80年代，市民安装防盗笼的初衷大抵与安全和某种“时尚”有关。同住一个楼院，看到大家都装了防盗笼，一些未安装防盗笼的住户开始纷纷效仿，并把安装防盗笼当成一种流行时尚。客观讲，防盗笼的出现拓展了人们的家庭生活空间，让有限的住房变得相对大些；最重要的当然是基于安全考虑，防盗笼可在一定程度上挡住盗贼入室，维护自身的生命财产安全。在钢筋水泥筑成的城市丛林中，我们把自己关在了一个笼子里。而这个笼子真的安全吗？从屡屡见诸媒体的报道中，人们看到，发生家庭火灾、煤气泄漏等突发事件的处置过程中，防盗笼竟成了救援人员的“挡路虎”。自上世纪90年代以来，从外挑阳台掉落的花盆等杂物让多少无辜的路xx从天降，不寒而栗。特别是在部分老旧小区，安置10多年的防盗笼(栏)由于建筑墙面的风化和金属构件的锈蚀，将形成重大安全隐患。
昆明市决定，明年10月1日前，全面拆除挤占临街公共空间的外挑设施。消息传出，市民众说纷纭，从起先的困惑正逐渐向理解支持过渡。人们看到了政策的刚性——公务员率先主动带头拆除自家的防盗笼；也看到了政策的柔性——相关部门正制定相关实施细则，对住户进行合理补偿。
当一种“时尚”终结时，另一种“时尚”必将启幕。从本世纪起，昆明市所有新建小区一律不允许安装外挑式防盗笼，没有人对此提出异议。相反，人们把入住没有防盗笼的新建小区当成一种时尚。当昆明市拆临拆违透绿后，市民从开放的空间里享受到赏心悦目的愉悦。从这个角度上看，拆除挤占公共空间的外挑设施，为春城营造一个清爽的视觉空间，这也是广大昆明市民所期待的时尚。同时，如何科学组织实施拆除挤占临街公共空间的外挑设施，统筹居民切身利益与维护社会治安，增强市民的安全感、幸福感，把城市建筑整治工程办成绝大多数市民理解支持的民生工程，正是对政府工作能力的新考量
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