三聚氰胺始终阴魂不散。现在，它的阴影笼罩在了饲料行业。

　　2月20日，国务院法制办公布了《饲料和饲料添加剂管理条例（修订草案征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），明确规定“禁止境外企业、个人在中国境内直销进口饲料、饲料添加剂”。　　饲料新条例对外资企业设置门槛，这多少有点匪夷所思。“只有竞争才能让市场更加健康，现在为什么突然毫无理由地拒绝外资饲料企业参与市场竞争，或者说进口饲料产品参加市场竞争。”一位外资饲料企业老总迷惑不解。但也有业内人士告诉《华夏时报》记者，《征求意见稿》关于对外资设限的规定，显然是针对进口饲料、饲料添加剂中可能携带的三聚氰胺。
　　“这是否有行业行政垄断之嫌？”河北一家饲料企业负责人在电话里反驳道，“你凭什么说外资是三聚氰胺事件的源头，至少目前没有证据证明，相反在毒奶粉事件中，一些外资乳品却没有检测出质量问题。”

　　不过，《征求意见稿》不仅仅针对外资企业，新规同时还要求国内企业严于律己，“养殖者不得在饲料、饲料添加剂中随意添加物质。”2月25日，新希望（000876）集团一位不愿具名的技术高管告诉《华夏时报》记者，“在外界质疑的目光中，饲料业只能更苛刻地要求自己。”因为国产奶业就是前车之鉴。

　　但事实证明，刚刚过去的2009年年产值高达4500亿元的中国饲料行业，依旧难以平静，三聚氰胺毒奶粉重出江湖的阴影挥之不去。2009年 12月，陕西渭南三聚氰胺超标奶粉重现，最近更是有报道称，在2010年更已有三种“毒奶粉”流入广州市场。

　　“这批毒奶粉正来自2008年全国清查的漏网之鱼，结果在2009年重出江湖。”饲料行业协会的一位人士向本报记者分析，当年部分奶粉经销商手中尚存有大量有毒奶粉，由于监管体制的漏洞，他们躲过了监管风暴。

　　有毒奶粉与饲料业的关系极大，饲料业曾是三聚氰胺的主要倾销市场之一。“一福建饲料商从奶粉经销商手中购买了六七万吨三聚氰胺严重超标的奶粉，准备用作饲料。”广州市奶业协会理事长王丁棉在去年就向媒体透露了这一惊人消息。

　　随后，广东在饲料业开展了紧锣密鼓地普查，这引起了很多饲料行业内人士的恐慌。“媒体乱报，害了奶业还不够，还要害饲料业吗？”提及三聚氰胺问题，接受本报记者咨询的部分小饲料企业负责人忿忿不平。