广东省五金磨具行业协会
和谐劳动关系调研汇报材料
广东省五金磨具行业协会二届会长 罗光伟
2017年4月13日
尊敬的谢主席，尊敬的陈主席，各位领导、各位同行：
大家上午好！
劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。今天很高兴全国工商联和省工商联的领导亲临我会进行相关调研，受五金磨具同行的委托，我今天就代表行业协会就相关的情况进行汇报。
目前，广东五金磨具行业以民营企业占绝大多数，规模不大，科技含量不高，技术简单、投资不大，真正具备核心技术、知识产权、能够xx行业发展的民营企业并不多，由此市场竞争十分激烈。许多五金磨具企业都是依靠增加人手和厂房的投入来扩大生产规模，实现经济增长，导致消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低，导致整体竞争力不足，发展不稳定。
现将重点劳动关系问题汇报如下：
一、劳动合同的签订与解除存在以下四个问题。
一是多大数中小企业都没有全部与劳动者签订劳动合同，特别是劳动密集型企业，多数劳动者流动性大，工作自主性较强，有的则是认为签订了劳动合同是对劳动者是一种约束。
二是有些劳动者虽然与企业签订了劳动合同，但由于受工资待遇、环境等影响，他们说走就走，而对此种情况，《劳动合同法》对劳动者没有约束性和惩罚规定。
三是第四十条规定用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。有些劳动者不想做的时候，故意怠工，懒散，故意让企业与他解除劳动合同，就会做出一些对企业不利的事，影响企业整体利益。
四是《劳动合同法》规定：连续订立二次固定期限劳动合同应当订立无固定期限劳动合同。但行业内的用人单位一般都极不愿意与普通劳动者签订无固定期限的劳动合同。他们认为，如果企业经营不好应该有权解除员工。同时，如果签订了无固定期限，有的员工就会认为有了“铁饭碗”和“xx符”，可以消极懒惰，我行我素，这样一来，就严重影响了企业进步和发展。
二、企业的社保费用成本比重大，费率高。
1、《劳动合同法》规定要为劳动者参保，但实际上，绝大多数的中小民营企业参保率只有10%左右，例如阳江市{zd1}的社保缴费工资是2906元，200人参保单位每月要缴纳14.6万多元，个人缴纳6万多元，共需要缴纳20多万元，就单单社保费用就占了用人单位工资总额的三到四分之一，企业负担的社保费是人力资源{zd0}成本之一。
2、个别地方的社保单位缴费费率与当地经济协调。例如阳江市的养老保险单位费率是15%，个人是8%，而在广东珠三角地区，如中山市的养老保险的单位费率是13%，落后地区比发达地区的社保费率还高，这显然是不合理的。我们建议：一是发达地区的社保费率调高，欠发地区的社保费率调低，以达到符合当地经济发展的需要；二是把企业的社保缴费率降低到10%。（另外5%的费率可中央或地方财政给予支持或其它方式给予补助解决）
3、劳动合同法虽进一步明确了参保要求，但由于现行的社会保险制度还不够完善，不能跨地区联网对接社保关系，自由接续，这样就影响劳动者的参保意愿，也使劳动合同法的社保方面的立法意图落不到实处。另一方面，现在的社保企业缴费基数高，很多小规模企业每月的总利润还不够全员参保的总费用多，企业社保成本压力大，绝大多数企业还不能xx按照劳动合同法规定实现全员参保，社保参保率极低。
三、关于上下班工伤的界定存在不足。
职工上下班途中交通事故属于工伤，这在法律上对老板是一种权利与义务的不对等，目前这条法律单方面要求企业对员工的义务和责任，却没有体现企业的权利。企业有对员工生产安全负责的责任，就有要求员工遵守厂规的权利，这才是权利与义务的对等。企业应该有规定员工上下班路线和的权利，超出规定的路程所发生的交通事故，虽然在上下班时间内也不应界定为工伤，比如员工上下班途中去做自己的私事所发生的事故也算工伤，这显然是不合理的。
四、政府给予民营企业培训方面的财政支持少。
目前中国的用工成本不断提高，廉价劳动力已成为过去式，现在企业的竞争不是比拼劳动力廉价的竞争，而是人才的竞争，好的人才才能产生好的效率，培训是打造企业人才的基本手段，要培训一定要投入。是重要人力资源成本之一，目前，政府给予企业在人才技术培训支持极少，仅仅体现在技能工方面才有一点支持，对于管理型、营销型、研发型等多种人才的培训支持几乎没有。建议给予我们这些民营企业在内部培训中提供政策性财政支持，以降低企业的人工培训成本，鼓励非公有制企业不断提高人才素质。
规定劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。以及不管是否劳动合同到期或劳动合同未到期解除劳动的，或者不管是劳动者主动解除劳动合同或用人单位主动解除劳动合同的，用人单位都要给予经济补偿，这对企业来说是非常大的压力，政策应给予一定的弹性空间让用人单位与劳动者自主协商具体的加班方式报酬和解除劳动合同的方式补偿。
汇报完毕，谢谢大家！
