四、各专业工程计价表存在的技术问题及相关建议
（一）、费用定额
1、关于大型土石方工程。09费用定额规定“挖或填土（石）方容量”超过5000立方米即为大型土石方工程，可以按大型土石方工程计取费用。而部分工程中由业主单独分包的土石方工程因为土方数量没有达到5000立方米，所以其费用仍按主体结构工程类别计算。
所以费用定额应根据建设工程实际承发包及分包实际现场管理情况界定大型土石方工程工程类别，同时应明确大型土石方工程所涵盖的工程内容，如挖土、运土、回填等工程。
大型土石方工程一般情况下也有一定现场临时设施的投入，所以费用定额中大型土石方工程应有临时设施费相关费率计取。
2、关于临时设施费用。费用定额规定是“施工企业为进行工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用”。并且规定范围为“建筑物沿边起 50米以内，多幢建筑两幢间隔50米以内”，该项规定在工程结算中极易引起歧义
所以费用定额应首先明确由建设单位承担的施工现场“三通一平”与施工单位包括在临时设施费内开支的道路、水、电、管线等之间的划分界限。如电通指业主将施工用电接到施工现场具备施工条件，路通指场外道路已铺到施工现场周围入口处，满足车辆出入条件，场地平整指拟建建筑物及条件现场基本平整，无需机械平整，人工简单平整即可进入施工的状态，简称三通一平。一般合同条件下此三通一平工作，多为业主建设单位负责解决范围，或委托施工单位承包。而建筑物施工区域内的临时道路、水电、管线和塔吊基础垫层等则属于施工企业应承担的措施项目中的临时设施费中，此外以简单的距离数字划分建筑物施工区域并不符合工程建设实际。
关于临时设施费的计价办法也存在一定缺陷，其本身与安全文明施工措施费就有一定程度的交叉。而不同建设规模的工程之间临时设施费的支出比例是不同的，按照工程量清单计价为基数*费率计算，并不能真实反映实际工程中临时设施费用的支出，例如住宅小区工程临时设施费用按每幢住宅楼计算实际上属于重复计算。同时临时设施费在工程量清单计价中如何调整其工程价款也没有相关规定。
应增加单独打桩工程的临时设施费用计算办法，
3、关于工程类别问题。
（1）轻钢结构工程类别：2009年费用定额中规定“轻型钢结构的单层厂房按单层厂房的类别降低一类标准计算”。其中费用定额应联系工程实际，明确所谓轻型钢结构的定义。
现在钢结构厂房应用较多，部分工程土建与钢结构分开招标，按工业厂房的工程类别指标按跨度算应为一类工程，但土建其实只做砼基础、砼地面及墙体1.2m，土建如仍按一类工程显然不合情理，钢结构部分也很难确定工程类别。所以费用定额应根据及工程建设实际，明确各类钢结构工程工程类别划分标准。
（2）、关于井点降水工程类别
目前井点降水工程包括轻型井点、喷射井点、电渗井点、管井井点、深井井点等降水工程多为业主直接分包或是总包单位进行分包，因此费用定额应针对井点降水的工程类别有相应规定。
（3）、关于一个单位工程有多栋建筑的工程类别划分问题。
09年费用定额中有针对一个单位工程有不同层数时其工程类别的确定方法，而目前部分建设工程中一个单位工程含有多栋建筑时，如底层为两层商业用房，上部有多栋高层住宅楼、或是建筑物地下室相通，上部多高层建筑。此类工程较多，在工程计价中，易引起争议，所以费用定额针对此种情况应有明确规定，按较低层部分划分工程类别。建筑物基础相连，室内地坪以上分成两栋或多栋时按一个单位工程划分类别。
（4）、关于工程类别划分说明问题
工程类别划分说明应明确其涉及到的专业名词有准确详尽的解释，以免引起歧义。如：檐高、层数、面积、跨度以及各类建筑分类名词等。
（5）、关于含地下室工程的类别问题：部分建筑工程设计有深基础地下室，并且与主体一起施工，此类工程类别如何确定，费用定额应有明确规定。
（6）、09费用定额应明确桩基础中各类型桩基础工程类别的确定标准。P17页第9条中增加钻孔灌注砼桩、打孔灌注砼桩、打孔灌注砂柱、碎石柱、砂石桩及制作兼打桩工程类别取费标准
4、关于部分措施费用项目费率问题
2009年费用定额中部分措施项目如环境保护费用、室内空气污染测试费等应给定参考费率范围，并应规定在招标控制价中列全相应项目，以便在招标控制价和投标报价中计取相关费用。费用定额中的个别项目费用在实际招标投标中施工单位无法计算到。比如说：优质论价、冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、该工程及设备保护、赶工费。建议如下：优质论价按目前南通市质量标准划分相对应的费用，因定额考虑的是合格水平标准，优质论价规定为1—3%，是否可大致划分：主体结构优质1%，紫琅杯1.5%，扬子杯2%，国优2.8%，鲁班奖3%以上。冬雨季施工增加费0.05～0.2%干脆定个0.2%还是多少，否则此项很难算到。夜间施工增加费0～0.1%干脆定个0.1%还是多少，否则此项也很难算到。已完工程及设备保护费0～0.05%干脆定个0.05%还是多少，否则此项也很难算到。赶工费1～2.5%，按国家标准天数是否可划分一点的递增标准，比如提前10%计0.2%；15%计0.4%；20%计0.7%；25%计1.1%；30%计1.6%；35%及以上计2.2%及以上。
5、关于规费问题。目前定额规定的税金内容仅包括“两税一费”，而实际施工企业缴纳税金时，税率远远不止“两税一费”，所以费用定额中应明确规费项目中考虑增加印花税0.03%，综合基金0.1%~0.4%，企业所得税0.7%~1%，外来务工人员工伤保险0.12%，外地工程还有个人所得税1%等因素。
此外，目前费用定额中相关规费虽然在工程量清单计价中一般能足额计取，但实际施工企业并未能按相关标准缴纳社会保障等费用，使得规费成为施工企业的变相利润，未能使建筑工人享受其社会保障待遇，此类费用的取定应该需要得到有关部门的审核方能计取。
6、关于材料检验试验费。当前虽然有明文规定此项费用应由业主直接支付给所委托的质量检测中心，但大多数工程建设中仍然转嫁给施工企业承担，所以建议此项费用的计取在费用定额中进一步明确，并规定除施工企业收取的0.18%之外，应列入暂定金额中，在工程结算时，按实际发生金额进行结算。
7、关于现场文明施工措施费。其费率标准中大型土石方工程能否明确是建筑工程或是市政工程，同时应完善各专业工程考评打分表。费用定额还应制定措施保证施工企业足额计取、专款专用。
8、应进一步明确施工用水电费得缴纳和计取办法。当前建设工程中施工企业电费要亏损50%左右，主要是甲方摊的费用较多，即包括现场施工用水电、.生活用水电、业主办公用水电等。而甲方摊的电费又是根据总表计量和市场价计算的，同时又规定由施工单位直接缴纳费用而忽略扣还办法，施工企业承受较大负担。此外也缺少单独装饰工程水电扣还办法的明确规定。
9、关于装饰与土建共用计价表的计价标准。土建工程与装饰工程使用同一定额和取费标准、人工工资定额预算单价等易引起争议。如同一家施工企业做的同一个单位工程，其中的装饰工程按精装修标准施工，此部分工程造价能否按单独装饰人工标准取费则为普遍较突出的问题之一。
10、关于工期定额。急需编制符合工程建设实际的工期定额，并应考虑实体检测所需要的时间及住宅工程分户验收所需要的时间。一般实体检测需达到规定龄期28天后方可进行。
（二）、{dy}章
1、关于土方综合单价计价问题：挖基础土方清单工程量的计算规则为“按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，而计价表计算规则为“按基础宽加工作面乘深度，如需放坡再加相应放坡系数”，这样算下来汇总到清单综合单价时有的价格就偏高；而在结算调整时一般是基础处理加深的较多，计算土方时放坡系数又要调整，因此，就不能再按原综合单价进行结算，需要重新计算其综合单价，因此原有招投标价格就失去其意义。
建议清单计算规则按计价规则调整，即清单工程量=套价工程量，则采用固定单价合同的工程量清单计价结算调整时就可以只调工程量，综合单价不变；同时回填土调整也可以只调工程量，综合单价不变；从而在结算调整时也减少纠纷。
2、关于放坡起点问题：{dy}章土石方工程基础施工所需工作面宽度表中规定混凝土基础支模板以基础边至地槽（坑）边300，而根据有关规定混凝土垫层也应搭设模板而禁止利用基槽边位模板浇捣混凝土，所以放坡的规定应改为（砼垫层支模板，以砼垫层边至地槽（坑）边300计算）
3、关于机械开挖人工配合问题：机械大开挖，预留人工修边坡、整平的挖土部分应单列，含在总量的10%内不合理。根据施工规范规定，机械挖土时严禁扰动基地持力层土，挖至基坑底设计标高以上约30cm处，停止开挖，余下的土用小型挖掘机和人工配合挖至底标高，此部分挖土工程量包括人工修边坡、整平等应按实计算，并单列定额项目。
4、关于建筑物场地平整，定额规定系指在+-30CM以内的挖、填、运、找平。该工序在实际施工中不一定属于必须发生的施工内容，一般由施工企业直接施工挖土是不需要计算场地平整费用。因此，定额中应明确此项费用的计取前提，如施工中由业主委托施工企业施工并且实属发生的，才能计取此项费用。此外一般工程上人工平整场地情况较少，基本都采用机械平整场地方式，那么在建筑工程中应增加“机械平整场地”相关定额子目。
5、关于机械回填问题：土建计价表中定额子目1-101~1-104回填土中工作内容为人工5米以内取土、填土，打夯机夯实等。现实际施工一般均为机械回填，人工配合施工等工序，代替5米以内人工取土、填土工作内容。应增加机械回填土定额，包括基坑基槽等(含人工配合等工序)。
计价表自卸车运土定额子目中含有洒水车台班及水电而含量，实际运土时洒水车基本不用。
计价表自卸车运土定额造价与市场实际水平有一定差距，目前1KM以内运土市场价约为8元/立方米。
关于土方汽车运输距离。计价表定额子目设置与实际市场价格水平有明显差距，同时一般没有洒水车台班费用。而且定额子目步距设置过于粗放，也使土方运输工程造价偏离实际。所以应增补土方工程中场内汽车短驳200米、300米、400米和每增100米定额。增加自卸汽车运距为2、4、6KM定额子目以及运距超过8KM的调整子目。
10、需要增加的定额子目：计价表中应增加小型挖掘机挖地槽、地坑子目；增加机械运淤泥等定额
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