这是一片有着1600多年文明历史的土地。生息繁衍在这片土地上的遂宁人，自古以来就崇尚人与自然的和谐相处。今天，当环境保护成为世界性共同话题的时候，遂宁人已用超人的胆识和独特的睿智，在这片充满生机与活力的红土地上，描绘出绿色发展的壮丽蓝图。

环保遂宁

——遂宁市创建国家环保模范城市专题片脚本

遂宁市地处四川盆地中部，涪江中游，辖船山、安居两区和射洪、蓬溪、大英三县，幅员面积5325平方公里，人口384万。遂宁位于成渝经济区腹心，是四川省成渝经济区发展战略布局“一极”、“一轴”、“一区块”中的黄金节点城市，是连接沪汉蓉、渝筑穗，贯通长三角、珠三角的四川省次级综合交通枢纽。

近年来，遂宁市委、市政府确定了环境立市、开放带动、创新创业、经济转型的发展战略，努力建设绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁，走出了农业原生态、工业可循环、服务业可持续的绿色经济发展之路。通过“五创联动”，遂宁先后成功创建为中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家绿化模范城市、{gjj}生态示范区、中国人居范例奖城市。面对这些闪光的桂冠，遂宁并没有以此自满，而是以更加激越的情怀吹响了创建国家环保模范城市的号角。

加强组织领导 全民激情创国模

遂宁属于西部欠发达城市，面对既无资源优势也无资本优势的困境，市委、市政府清醒地认识到，遂宁要发展必须在环境保护上下功夫，走绿色经济发展之路。2007年，遂宁市明确提出了以创建国家环保模范城市为抓手，推进生态建设四大工程，全面提高经济增长的质量和效益。2008年初，遂宁启动了创建国家环保模范城市攻坚行动，成立了创建国家环保模范城市指挥部，由市委书记、市长任总指挥，市委副书记任指挥长，市委常委、常务副市长和分管副市长任副指挥长。指挥部下设七个工作组，分别由市领导担任工作组长。出台了《遂宁市创建国家环保模范城市实施方案》、《遂宁市创建国家环保模范城市总体规划》等方案，制发了《目标任务书》，将28项环境建设重点工程和97项目标任务层层分解并落实到部门，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

为确保创模工作顺利推进，建立了四项机制：一是“一岗双责”机制。要求各级各部门理顺发展与环境保护的关系，自觉履行发展经济与环境保护的双重责任和双重义务；二是举报投诉机制。在媒体设立创模曝光台，公布创模进展，形成效能监察、舆论导向、群众监督、目标考核四位一体的督察机制；三是联系联动机制。要求市、区、县党政一把手联系创模重点工程，推动创模工作整体联动；四是考核问责机制。将治污减排、重点污染源限期治理、生态建设纳入区、县和市直部门年度目标考核，逗硬考核，严格实行责任和效能追究。

创建国模，社会关注。市委、市政府多次召开动员会、推进会、培训指导会等创建工作会，加强工作督办，反馈工作信息，推动工作落实。市人大连续三年召开常委会专题审议环保和创模工作，多次组织视察创模重点工程项目，对创建工作进行督办。市政协组织政协委员和相关行业专家对工业企业、畜禽养殖污染防治进行座谈，积极为发展绿色经济献计献策。

创建国模，全民参与。遂宁始终坚持政府主导、社会参与、全民共创的思路，充分发动广大市民积极投身创模行动。在新闻媒体设立《创模公示台》、《创模市民信箱》等专题专栏，印制《创模工作手册》、《环保知识市民读本》发放到党政机关、企事业单位、街道社区和农村乡镇。市区县机关、学校、农村和社区居委会组织环保志愿者，利用“世界地球日”、“世界环境日”积极开展环保志愿者活动，促进创模工作全方位、多角度、深层次地展开。

明确目标任务 突出重点克难关

遂宁在创建国家环境模范城市工作中，严格按照《国家环境保护模范城市标准》，结合遂宁实际情况，全力攻克环境基础建设、产业结构调整和节能减排等创模难点，突出解决事关发展与民生的热点、难点问题，扎实推进各项创建工作深入开展。

实施“绿色工程”。推进经济结构调整，转变经济增长方式。现代电子、生物技术、绿色能源异军突起。光电子、微电子产业从无到有，已形成较为完善的电子产业链。大力发展农林畜牧一体化的原生态现代农业，走出资源共享、优势互补、循环利用的生态发展之路。现代服务业初具规模，统一优玛特、沃尔玛等知名品牌企业入驻遂宁，西部现代物流港建设顺利推进，旅游文化产业快速发展，加快了绿色经济的发展进程。

实施节能减排工程。强力推进节能减排行动，走资源利用—绿色产业—资源再生—循环利用经济发展之路。投入16.7亿元，重点实施工业节能，完成化工、食品、纺织等重点行业节能项目24个。投入5.1亿元，对66家工业重点污染源、23家畜禽养殖污染源进行整治，新建7座城市污水处理厂。建立健全污染减排统计、监测、考核三大体系，逗硬考核奖惩，实行一票否决,主要污染物提前3年完成了“十一五”减排任务。

实施蓝天工程。采取强制性举措对化工、食品、纺织、造纸、机械、热电等行业进行煤改电、煤改气改造，关闭热电企业1户。制定了《遂宁市城区扬尘防治办法》《遂宁市在用机动车污染排放检测办法》等等，建设城市空气自动监测系统，加大对扬尘污染和汽车尾气污染的防治力度。市城区实现服务业和居民清洁燃料使用率达90%以上。

实施碧水工程。投入2亿多元实施了对西山路、滨江路等片区污水管网雨污分流改造，污水收集率达到了90%以上。完成了国家“十一五”期间下达的重点治污项目13个。这些项目的实施，确保了涪江跨省断面水质常年达到和优于Ⅲ类水质。

实施生态绿化美化工程。按照生态化、景区化、品牌化、现代化的城市建设目标，实施生态工程建设，先后完成了观音湖生态区，广德寺、灵泉寺自然保护区，五彩缤纷路湿地公园，中央商务区、犀牛堤生态广场建设。一座山水相依、花红柳绿、宜居宜业的生态园林城市呈现在人们面前。

实施宁静工程。出台了《遂宁市城区噪声污染防治功能区划分的通知》，强化城市“禁鸣”“禁放”工作。对城区的主次街道进行橡胶沥青路面改造，降低交通噪声。引导娱乐业集中经营，防止噪声扰民。开展噪声污染专项治理，有效控制了城市噪声污染。

实施环境监管能力工程。建设了大气自动监测站4处，水质自动监测2处，环保电子信息平台和工业、城市污水处理厂自动在线监控42台（套）。加强了环境保护现代化、信息化建设和环境突发事件的应急处置能力建设，实现了环境监管的数字化、现代化。

着眼绿色发展

环境立市促跨越

遂宁市把创建国家环保模范城市作为改善发展环境、投资环境、人居环境的重要工作来抓，通过3年多的创建活动，不仅实现了城乡环境的极大改变，而且促进了经济又好又快发展。2009年，全市实现地区生产总值（GDP）同比增长14.7%，规模以上工业增加值增长31.9%，居民人均可支配收入增长14.2%，地方财政一般预算收入增长29.2%。一大批节能环保、高新技术等优势产业迅速发展壮大，成为促进遂宁经济发展的生力军。

通过创模，遂宁环境质量持续改善。小流域生态环境得到了有效恢复和保护，全市主要河流、湖泊饮用水源水质常年保持在国家Ⅲ类和Ⅱ类以上标准，水质达标率达{bfb}。环境空气质量大幅提升，主城区环境空气Ⅱ级以上的天数达到353天，API指数小于100的天数达96.16%，创历史新高。城市环境综合治理定量考核居全省市州城市{dy}名。

通过创模，城市综合竞争力不断提升。遂宁的知名度和美誉度不断提升，旅游总收入占全市GDP的比重逐年上升。创模营造了良好的投资环境，一批xxxx和优势企业落户遂宁并不断发展壮大，促进了区域开发热潮的兴起，吸引着更多的人来遂宁定居创业。

通过创模，人民群众得到了实惠。加强了环境监管和污染治理力度，尤其是通过“退城进园”，有力地削减了中心城区的污染负荷，结构性污染逐步xx，大大提高了群众对城市环境的满意率。据省统调总队2008年、2009年的调查统计，遂宁市民对环境的满意率居全省{dy}位。

掸尽尘埃华光灿，别有天地春风来。通过开展创建国家环保模范城市活动，遂宁城乡面貌焕然一新。蓝天碧水间，一座古老文明的城市、一座现代时尚的城市、一座以绿色作为发展坐标的城市，正以矫健的步伐向着绿色遂宁、健康遂宁、和谐遂宁、现代遂宁的目标迈进！