随着新能源发展步伐的加快，光伏与风电领域已成为各大能源集团的必争之地。与之相反，前几年热火朝天的生物能源却备受冷落。一些已经涉足生物能源较长时间的企业多采取限产、停产措施，静观相关政策调整出台；仍在勉强继续发展生物能源的企业也逃不脱生产亏损、不生产更亏损的怪圈。在国家新的一轮能源规划中，尽管还未摒弃生物能源，但生物能源的发展已经到了必须抉择的十字路口。

　　我国是能源消费大国，发展生物能源不仅具有战略意义，也具有广泛的经济和社会价值。

　　首先，发展生物能源有助于缓解石油紧张，保障国家能源安全。长期以来，我国能源供求矛盾突出，对外依存度高，预计2009年我国石油对外依存度超过50%。生物能源是{wy}可直接转化为液体燃料的可再生资源，发展生物液体燃料是当前替代或补充我国石油基液体燃料的重要途径之一。

　　其次，发展生物能源有助于实现边际性土地和有机废弃物的潜在经济价值。我国近年来生物能源的技术研发方向已转入到非粮食原料利用上，并且在多个领域取得了重要突破。目前，我国非粮生物能源原料主要来自农林有机废弃物和利用边际性土地种植的能源植物，这两项合计的年产能潜力约为8.99亿吨标煤。

　　除此之外，生物能源在储运、稳定等方面优于其它新能源，更适合我国国情。不同于只有能量、没有物质的风能、水能、太阳能、核能等物理态能，生物能源为化学态能，便于储存和运输，而且储能性更好，可以保证供电稳定。生物能源不受区域限制，更适合我国地广人多且分布不均衡的国情。

　　因此，我国新能源短期内可以各有侧重发展，着眼长远的根本出路还在于能够{zd0}限度实现可持续发展的生物能源。2009年6月出台的《促进生物产业加快发展的若干政策》再次明确：对经批准生产的非粮燃料乙醇、生物柴油、生物质热电等重要生物能源产品，国家给予适当支持。

　　产业政策的支持为我国生物能源产业提供了新的发展机遇。但由于我国人均资源有限，粮食安全问题突出，这就决定了我国生物能源的发展必然不同于发达国家模式。我国发展生物能源产业，应坚持生态发展原则，建立生物能源生态技术体系和生态产业体系，做到不与民争粮、争油，不与粮争地、争水，达到人、自然和生物能源的和谐发展。

　　具体而言，我国生物能源未来发展应主要集中在以下几个方向：

　　1、燃料乙醇：突破纤维素乙醇技术

　　国务院常务会议明确提出，发展燃料乙醇“不得占用耕地，不得大量消耗粮食，不得破坏环境”，坚持发展非粮燃料乙醇。而根据中国国情，未来燃料乙醇的发展重点将集中于纤维素、木薯、红薯、甜高粱等非粮原料乙醇。

　　其中，纤维素乙醇也称第二代生物液体燃料，是利用先进技术从包括玉米秸秆、麦秆、干草、木材等农林业废弃物中获取燃料乙醇。纤维素乙醇原料获取广泛、方便，未来前景巨大。但目前纤维素乙醇的技术难度大，生产成本高，至今未能实现大规模工业化生产。

　　对纤维素乙醇这种影响国家能源未来发展的重大技术，政府应设立产业发展专项基金，支持纤维素乙醇产业化攻关。尤其加强对原料预处理技术和高效纤维素酶低成本化技术的研发支持力度。尽快推进纤维素乙醇的工业化生产。

　　2、生物柴油：寻找新的产业化原料

　　生物柴油是最重要的液体可再生燃料之一，在能源性质方面可以xx替代化石柴油，而且还具有安全环保等优良特性。我国是柴油消费大国，农业生产和城市公交每年消耗大量柴油，而目前国内柴油产需之间存在较大缺口。因此，发展生物柴油，能够有效替代化石柴油，满足市场需求。

　　占据成本70%-80%的原料是制约生物柴油发展的关键。目前中国生物柴油的原料以废弃油脂为主，虽然原料来源相对广泛，但是来源地分散，收集成本高，并不适合工业化大规模生产。同时，我国耕地资源匮乏，粮食供应形势不容乐观，扩大油料作物种植的潜力非常有限。但是，我国宜林地丰富，农林废弃生物质资源量巨大。因此，许多投资者正在考虑培育和种植速生、高含油、高热值、高产专用能源植物品种，尤其是以小桐子、黄连木、光皮树、文冠果为代表的木本油料作物，以此作为发展生物柴油的原料来源。

　　生物技术产业还在不断开发新的资源空间。对海洋微藻进行基因工程改造，使其缩短生长周期，提高产油量是生物柴油的又一发展方向。海洋工程微藻的油脂含量在40%以上，如在我国广阔的沿海和内地水域大规模种植工程高油藻类，生物柴油的生产规模将可以达到数千万吨。

　　我国应重点发展木本油料作物规模化种植和推广，加快微生物油脂发酵技术创新和产业化进程；同时，利用植物遗传育种技术提高油料作物产量以及选择性发展不与粮争地的油料作物。利用生物技术不断提高原料含油量，寻找其他原料来源也将是今后生物柴油发展的重点。

　　3、生物质发电：强化政策支持力度

　　生物质发电相对于常规火电而言，能量转化效率更高，污染更小，对农业和社会的带动效益更大，因而受到了政府的大力推动。生物质直燃发电是利用方式最简单、热量利用最彻底的能源转化方式，农林剩余物燃烧效率可达90%以上。同时，由于生物质燃料低灰、低硫，因此在氮氧化物、二氧化硫、二氧化碳及烟尘颗粒的排放上，分别是火电排放标准的1/5、1/10和1/28。

　　从农业和社会效益的角度来看，生物质发电能够大量消耗农业、林业生产过程中产生的废弃物，燃烧后的灰分还可以以肥料的形式还田，是一个变废为宝的良性循环过程。若在利用农户家庭生物质方面投入与生物质发电站等量的资金，还能够为农村居民创造多达5到10倍以上的就业机会。

　　然而目前生物质发电盈利水平堪忧，主要是由于：（1）单位造价大，目前单位千瓦造价均在1万元以上，是常规火电投资的2倍以上；（2）燃料成本高，生物质原料的搜集、加工、储运以及损耗占比较大，使得电价成本中的燃料成本远高于燃煤发电；（3）生物质发电企业增值税进项抵扣操作困难，实际税率远高于常规火电企业。

　　因此，尽管国家对生物质发电采取鼓励支持政策，但现有优惠及补贴标准仍不能支撑行业良性运转。目前我国生物质发电仍处于起步阶段，还需要国家更大力度、更广范围的政策支持。

　　生物能源是一种洁净的、友好的新能源。发展生物能源，既能解决废弃资源的减量化、无害化、资源化利用问题，又可以同时提供能源、改善生态环境、带动相关产业发展和促进社会主义新农村建设。因此，发展生物能源无可争议。但就行业目前的发展现状来看，当务之急是面向未来，调整战略思路，明确发展重点，盘活资源存量，加大扶持力度。