“网间不结算”香港冰火

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正如达·芬奇的名画《{zh1}的晚餐》中，耶稣和他12个弟子的神态各异一样，对于电信咨询公司欧文日前向香港电信管理局提交的“固网与流动电话汇流”(Fixed-Mobile Convergence，FMC)咨询报告，香港的几大固网运营商和移动运营商也因利益所系，反应大相径庭。

      欧文本月初提交的该报告认为，香港应该全面取消固网和移动网之间的互通费用，即相互之间的结算不再计算，运营商的成本改向客户收取（详见本报2006年8月9日报道《香港“双网汇流”争议》）。坊间计算，该政策如果施行，香港的固网运营商每年或将因此损失6亿港元。

      香港的固网运营商开始渐渐沉不住气，连日来，透过不同渠道向外界发表了强烈意见。本报记者获得的{zx1}消息显示，其中已有个别公司正在研讨如何应对电信管理局的提议，“不排除联手向政府讨公道”，甚至已经开始准备和政府对簿公堂，并计划调高电讯收费服务，把相关成本向消费者转移。

      固网运营商反击

      目前，香港共有五大主要固网运营商，分别是香港电话有限公司（电讯盈科旗下企业）、和记环球电讯有限公司（和记电讯国际有限公司全资附属公司）、九仓电讯有限公司（九龙仓集团成员）、xxx电讯有限公司（xxx集团成员之一），以及香港宽频网络有限公司（城市电讯<香港>有限公司旗下全资附属公司）。

      其中，迄今为止，持公开反对态度的仅有xxx电讯有限公司。

      “政府方面给运营商的期限是10月13日，在此之前我们会把相关的意见准备好，向政府提出。”和记电讯国际有限公司发言人向记者证实，正在研究政府提出的FMC报告。不过她没有透露具体的意见。

      另外一家固网运营商——九仓电讯有限公司的行政及财务副总裁莫畏文则对媒体表示，公司仍在研究取消互连费的影响，暂时还没有考虑与其他固网运营商联手表达意见，也没有接获其他固网运营商的“邀请”。

      有固网运营商私下对记者表示，对于取消互连费，态度很复杂，“因为我们既经营固定电话，同时也经营移动电话”。该人士称，“取消互连费对于我们来说，不是件很简单评估的事”，因此，其所在的公司不会加入反击电信管理局的行列。

      凯基证券IT分析师蔡铁康对记者表示，目前尚不知道哪一家固网运营商会对政府的提议提出反击，但是从各家受到的损害不难判断出，谁会对这个提议最为不满。

      “在6亿港元损失中，仅电讯盈科一家就占去了4亿港元，其他各家则瓜分剩余的2亿港元。”蔡铁康说。

      而这剩下的2亿港元互连费，对其他几家运营商的影响也是大相径庭。蔡铁康称，由于互连费并无公开数据，很难确切计算，但是从去年各家公布的市场份额数据来看，仍可以粗略估计政府此举对各家的影响。

      “其中和记电讯的固网客户约为30万，市场占有率为7%-8%，相应的损失可能约为5000万港元；客户较多的九仓电讯可能的损失约为8000万港元左右；香港宽频损失为5000万港元；而xxx的损失可能为2000万港元左右。”蔡铁康估计。

      数码通力推

      不过只看{jd1}数字还不能说明问题。

      蔡铁康对记者分析，对于年收益240亿港元的和黄来说，虽然其电讯业务尚未盈利，但是区区5000万港元的损失显然还不足为患；对于去年税后40亿港元盈利的九仓来说，8000万港元也不值一提；但是对于去年亏损2亿港元的香港宽频来说，5000万港元的损失将令其雪上加霜。

      “更何况香港宽频今年上半年的亏损已经达到5000万港元，尽管互连费可能要两年后取消，对香港宽频来说，也是个重大打击。”蔡铁康补充说。

      从数字上看，电讯盈科损失金额{zd0}，以该公司去年赚16亿港元计算，撤销互连费估计会使它少赚25%，但是由于电讯盈科去年收购了移动运营商SUNDAY，并于近期推出了正式的移动业务，因此一旦互连费取消，对其影响并不如原先预计的大。

      另一方面，尽管香港电信管理局的政府咨询引起了固网运营商的不满，但是令人奇怪的是，本应受惠的移动运营商，却并没有一致对这个政策拍掌叫好。

      “不少移动运营商自己也有固网业务，因此他们可能不方便评论。”只拥有移动业务的数码通公司发言人对记者表示。作为该政策可能的{zd0}受益者，数码通表示，将积极推动政府通过这一提议。

      “目前的互连费要求，不论是电话从移动网打至固网，还是从固网打至移动网，均由移动商提供补贴，这显然是有失公平的做法。”数码通发言人称。

      该发言人认为，过去向固网运营商提供补贴的一层考虑是，弥补它们早期在固网方面的投入和维修费用，但是现在仅凭这个理由并不足以支持互连费的征收。

      取消互连费对移动运营商的好处有多少？数码通的发言人称不方便透露，“目前还没有这方面的统计数据，但是如果能节约出这笔费用，我们将会全部投入技术研发和回馈消费者。”