作者：李光 | 来源：凤凰周刊 201003
2009年大陆就业市场出现了近年来前所未有的困难局面，受国际金融危机影响，中国大批出口企业开工不足乃至倒闭，使得企业就业岗位减少了8%，城镇失业率上升。受冲击{zd0}的群体，是农民工和大学毕业生。
　　由于中央政府在2009年出台一系列大手笔的宏观调控政策，目前来看，2009年中国实际就业状况要比最初估计乐观得多，之前对于大规模失业人口造成社会不稳定局面的担心并未成为现实。
2009年就业形势回顾
　　据官方统计数字，2009年前三季度，全国城镇登记失业人员915万人，城镇登记失业率为4.3%，由于中国失业率统计采用的口径是登记失业数字，故一般认为实际失业率要远高于此数字。根据人力资源和社会劳动保障部科学研究所于2009年上半年作的抽样调查，城镇16～24岁青年失业率超过11%，比平均失业率高出一倍。
　　图文：2009年11月，大陆NGO益仁平中心的总协调人陆军或颁第五届意大利普利兹国际奖
　　全年就业形势主要有以下特点：全国累计实现城镇新增就业 851万人，为全年目标的94%，城镇登记失业数字与上年持平；劳动力市场岗位与求职人数的比率持续回升，需求人数同比增加了16.2%，按地区看，西部地区、长三角、闽东南均出现需求增长，但珠三角地区和环渤海地区则出现需求下降；从用人单位看，96.4%的用人单位需求集中在企业；从各类职业需求状况来看，生产运输设备操作工、商业和服务业人员是用人需求的主体。
金融危机对就业的冲击和挑战
　　国际金融危机传导到中国，一开始就严重冲击了实体经济和就业。
　　一方面，由于外部需求骤降，订单锐减，出口增速迅速下降，由2008年3月的增长30.6%下降到2009年3月的-17.1%。按照出口每变化一个百分点影响20万个就业机会来计算，相当于减少了950万个就业机会。另一方面，危机通过产业链迅速向实体经济蔓延，对中国经济和就业造成严重冲击。
　　金融危机对中国经济和就业的影响在2008年下半年集中爆发，导致企业现有就业岗位大约减少8%，城镇失业率上升，这是最近6年来未出现过的情况。在金融危机对中国就业的冲击中，农民工{zx0}受到影响。据国家统计局的调查，2009年春节前，有1200万农民工因受金融危机影响暂时失业返乡，占外出农民工总量的8.5%。
　　根据教育部统计，截至2009年9月1日，高校毕业生就业率达到74%。但是根据调查，受市场不景气的影响，大学毕业生初职的平均工资水平明显下降。另外，过去的一些高校热门专业，如工商管理、外语、国际贸易、法律等，大学毕业生就业反而出现较大困难，据社科院社会学所所长李培林解释，这与前两年这些行业大规模的扩招有关系。
2010 年就业形势预测
　　尽管受宏观调控影响，中国经济正处于趋稳回升的态势，但部分经济指标—尤其是与就业高度相关的外贸增长率、用电量等，仍然处于同比下滑或波动较大阶段。而2010年是否有可持续的巨大财政投入尚在未定之数，而国内消费始终疲软，民间投资远未启动。
　　此外，金融危机对中国各地冲击震荡的传递快慢不均，{dy}波受影响的东南沿海地区现在尚处于勉力挣扎恢复之中，出口加工企业仅30%达到正常生产水平，而中西部地区受金融危机的影响，2009年底才开始真正显现，大批资源型企业目前正处于困境，而钢铁、纺织等行业的下行趋势尚未见底，故2010年的经济形势与就业情况依然严峻。
　　2010年，高等院校毕业生将创下 630万的新高，大学毕业生的就业形势将比2009年严峻。预计大学毕业新生初职的平均工资依然会出现下降趋势。
　　 2009年三季度，农民工群体就业形势一度缓解，但返城实现就业的农民工中，普遍存在就业岗位不稳定、薪酬降低的情形，新增的就业岗位中，“灵活就业”人员占30%～40%。整体而言，2009年就业岗位和就业时间同步减少，2010年此情形将延续。
　　中国经济无论短期恢复还是长期可持续发展，必须主要依靠扩大内需来实现，而失业的增加、收入的减少，不仅直接造成生产和消费的减少，还将影响中国调整内需的战略，在短期和长期均对经济和就业的增长形成负面影响。