（一）严格的进出口管理??
　　1、进口管理??
　　美国拥有一整套严格的保护其国内生产商利益的进口管理体制，其管理措施主要有：??
　　(1) 关税保护：??
　　美国自1989年起实行国际上统一的税目，其中约 17%为免税税目，其余多数征从价税，少数征从量税或混合税。从量税主要适用于农产品，混合税适用于工业品。??
　　美国的关税税率分为三种：??
　　A. 普通税率。即最惠国税率，多数国家享受此税率；??
　　B. 特别税。适用于享受美国普惠制优惠的一些发展中国家和地区以及与美签有自由贸易协定或安排的国家；??
　　C. 第三种税适用于与美国没有最惠国待遇安排的国家和地区，包括阿富汗、古巴、蒙古、柬埔寨、越南、老挝和塞尔维亚。??
　　例如出口到美国的玩具娃娃，最惠国待遇关税为12%，非最惠国待遇关税则高达70%，而来自享受普惠制国家以及美国以色列自由贸易区和其它双协定安排国家的同类产品可享受免税待遇。??
　　(2) 关税配额：??
　　为控制进口数量，保护国内生产商利益，对部分农产品实行关税配额。在一定数量内，进口享受免税或低关税、而对超出配额数量的进口商品适用高关税。??
　　适用产品主要有：不含糖、不含甜味剂的1%-6%脂肪牛奶及奶油；密封容器盛装的油、金枪鱼；包括高梁在内的金雀花类植物；部分橄榄。农业部长每年对关税配额水平进行调整并公布于众。??
　　(3) {jd1}配额：??
　　美对一些较敏感行业的产品实行{jd1}配额管理，即每年均规定了允许进口的数量，不得超量。主要适用于一些农产品和来自一些国家的纺织品。??
　　(4) 自动限量协议：??
　　美国利用其实力地位，与其贸易伙伴谈判要贸易伙伴自动限制其某商品对美的出口，并与美签署协议，从而达到限制进口，保护国内生产商利益的目的。??
　　(5) 进口许可证及准许证：??
　　美国对以下产品实行进口许可证及准许证制度：奶酪、牛奶、黄油、奶油、活畜、家禽、鸡蛋、哺乳动物及其制品、生物制品、武器、弹药、天然气、鱼、野生动物、植物及植物制品、放射性物质及核设备等。??
　　(6) 有秩序销售协议：??
　　美1974年贸易法第406款规定，如果美国国际贸易委员会认定， 来自某非市场经济国家产品的大量进口对美市场造成扰乱，总统就有权采取补救措施，即以贸易报复相威胁，迫使出口国与美签订所谓有“秩序销售协议”，控制出口数量。??
　　（7）反倾销：??
　　迄今为止，美国共对我发起了60多起反倾销调查，除少数胜诉外，多数产品均被征高额反倾销税，不得不退出美国市场。??
　　(8) 反补贴：??
　　美国利用对进口产品发起反补贴调查并征收反补贴税的方法来避免不公平竞争对其国内造成损害。 反补贴在一次案件审理中被判为不适用于非市场经济国家，因此也不适用于我国，原因是在非市场经济国家难以测算出是否补贴和补贴的幅度。??
　　(9) 技术性强制管理措施：??
　美国对进口产品在安全、卫生方面有严格的进口检验及认证制度，所有进口产品都必须满足其规定的标准。??
　　(10)行政命令：??
　　有时，美国总统根据其贸易法的授权，有权发布行政命令，对来自某国的某种产品实施禁令。1994年，美国曾以行政命令方式禁止进口中国的民用xxxx。??
　　2、出口管理??
　　美国政府对出口实行两种管理，一是对出口采取鼓励和支持措施，二是从安全利益出发，对高技术产品实施严格的出口管制。??
　　支持出口的措施有：为出口商提供政府优惠信贷；为美出口商在海外进行项目可行性研究提供资助等等。在出口管制项下，美出口商必须事先就某项技术或产品的出口提出申请，经商务部、国务院和国防部审查批准，方能出口。??
　
出口美国须知
运输单证:
　　
　　1.海洋运输:
　　a)领事xx不需要.
　　b)自1982年3月1日,不再需要海关xx(特殊海关xx-5515(12-20-76)报关单表格).
　　-鞋:自1989年1月起进口鞋需要有"国际鞋业联合会"印刷的"临时鞋xx". 海关只需一份通关xx的原件.发货人可自己决定为其它用途多复写几份副本. --钢制品:报关表格5520(1-18-79)“专用钢铁xx(Special Summary Steel Invoice 简称SSSI).自1993年4月26日起不再需要了.
　　海关xx表格可熟知的单证出版社和美国总领事馆得到.不需公证.
　　c)商业xx:
　　所有货物无论价值高低,均需英语xx4份.每张xx只能包括由一个发货人在一条船 或别的交通工具上发给一个收货人的一批货物.说明尽可能详细.出具xx时应采用打字机 字体,而不是其他书写形式.允许结果相似的其他形式.xx无需公证.??
　　xx必须包括下列说明:
　　--售货人的姓名地址
　　--购货人的姓名地址
　　--目的港及目的机场
　　--确认订货的时间
　　--销售及付款条件
　　--货包的唛头、号码、数量和种类
　　--详细的品名.每种商品均需准确、详细描写注明生产和出口国通常的名称、质量等级 和质量、大小和规格以及所有其他详细描述商品所需的标志.
　　如划分税率等级或确定关税价值,要求说明进口商品的成分,须在xx上注明商品的组 成生产方式,和对商品所含成分进行描述.也就是把成品合成时按重量和价值的百分比来表示.商品名称在所有单证,就是说商业xx和海运提单都必须xx一致.许多商品要求特别.
　　确定的说明.因此建议随时听取进口商的意见.
　　(特殊规定包括许多商品.我们仅列举如下:滚珠轴承和滚柱轴承、纺织布匹、纺织品、 鱼、镶框的镜子、玻璃制品、石器、帽、钢铁制品、珠宝、木材、机器部件、金属加工机 械、编织挂毯、油及油制品、纸和纸制品、糖制品、液体的糖、玩具、钟表、羊毛、裘皮 和裘皮制品).
　　-商品数量.数量要用发货国的计量单位或用美国的计量单位
　　--用销售价列出单位售价和货物总价,总的xx价(这里价值必须也用美元注明)
　　--各种fob费用,如已包括在xx价格里,无需逐一列出相应的金额.只需注明已包括在 内即可.
　1980年7月1日起按交易值征收关税.但对美国来说,交易值仍然被理解为fob价格,如具 备了某些原则条件,例如,购货人和售货人之间没有结成联盟时,xx中所列的离岸价格通常 也被承认为上税价格.
　　相反,由出口港载货工具至美国{dy}个进口港口的载货工具,cif费用须逐一列出其金额 .因在美国cif费用不是完税价值的一部分,所以无论如何都不应把cif费用包括在价格中.
　此外建议,在xx上声明:“无官方之间的交易”.
　　--副明商品出口时出口国的回扣或其他优惠.增值税,因其已包括在销售价值中,不需指 ,建议指出:“销售价中不含____%的增值税.”
　　--原产地. 为使商品在美国海关顺利结关,应注意将商业xx订在运货发运单据后或随商品装运时 一同发给美国收货人.
　　d)一般不需要原产地证明书.但下述商品始终要求原产地证明: 再出口到美国的外国葡萄酒,需要一般的商会原产地证明(不需特殊表格).
　　e)海运提单不需公证
允许出具指示提单.但不一定必须注明被通知人地址.海运提单不仅要注明集装箱号码, 而且必须在海运提单上注明各个包装物的详细标记及件数和装有何物.
　　f)其他单证:
　　货包清单:商业xx上须附一个货包清单,以便使美国海关能够对装载的货物进行详细 审查.货包清单须准确认真地出具,否则将会产生很xx烦和费用.货包清单应使人能够对货包的数量,货包的详细种类、其中所装商品及其规格和重量 有一个迅速的一目了然的概括了解.所有说明须同商业xx的内容xx一致.
　　g)特殊规定:
　　美国对各类货物有许多的特殊的规定.因此建议随时询问进口商须注意哪些规定,更何 况总不断有新规定颂布,而原有的规定则被修改或补充.下面我们仅介绍几个规定原则上 须注意,所有商品说明应译成英语).
　　有关食品、药品、xx制品、饲料、饲料添加剂和美容品的规定需编在“美国食品、 药品和化妆品法”中.规定极其广泛并不断扩展到其他的产品及其包装.1994年5月8日新的 食品标签法生效.建议向进口商询问详细情况.
　　1990年营养标签和教育法”对食品标签重新作了规定.食品制造商现在必须在其产品 标签上注明详细的营养数据.标签上不得含有产品对健康有何影响的论断,除非经美国卫生 部同意.
　　有害物质保护性包装的特别法律"1970年有害物质保护性包装法"已获通过.另外须注意 “有毒物质控制法”.
　　1982年11月5日,通公布了无需医生xx能出售药品的包装的重要规定.该规定应使人们 可以轻易地确定单个包装的完好程度.
　　部分属于“食品和药品法”规定范畴的植物、种子、动物、动物产品(包括肉和肉制品 )需要.
　　卫生检疫证.
　　药材有特别的标签法
　　此外,我们还提及下列也属于:“食品和卫生法”范畴的特别规定:
对肉类出口(加工过的牛肉、猪肉、羊肉),禽肉出口有特别的规定.美国食品和药品 部门不断以对这些规定进行增补,以便向消费者提供更好的信息.
　　“美国速冻食品研究所”出版在关"速冷冻水果和蔬菜包装数量指南"介绍速冻水果和 速冻蔬菜的规定.
　　火腿罐头的特别标记规定也已颂布.
　　野生动植物及其产品(以任何种类的生动植物为原料制成的产品,如野生哺乳动物、野 生鸟类、两栖动物、爬行动物、软体动物、甲壳类动物或鱼,不包括某些水生贝壳类动物和 水产品)只可由指定港口进口.并且规定只能由原产地直接进口.
　　如根据上述规定需要“食品和药品证明”,须向美国进口商索要相应的表格
面食出口到美国,出口报告要求有P2证明(欧共体2723/87号法令).
　　含酒精饮料包括葡萄酒需注意“xx酒类管理法”,“含酒精饮料的标签和广告”,“ 葡萄酒的标签和广告”,“含酒精饮料的标签规定”.1983上1月1日,注明葡萄酒、酒类和麦 芽饮料中各成分的规定生效.1988年6月23日和1989年11月12日对葡萄酒标签规定进行了补 充.
　　1988年1月1日起,含酒精饮料要求特别的“原产地和酒龄证明”.
　　进口各种汽酒时,建议在瓶子上贴上下列标签:“当心.容器在压力下.开瓶时请将瓶口 远离身体.”
　　1980年1月1日起,所有装酒的容器除啤酒外须注意公制规定.根据1980年6月10日通过的 一项法令,自1983年起啤酒、葡萄酒和酒类须标明所有可能引起过敏反应或对身体有类似危 害的添加剂.应注意葡萄酒不得含有氧锑钾余渣,每公升含铅量不得超过0.3毫克(=300ppm).
　　“公共健康香烟法”中包括须在香烟上标明的警告.
　　除虫剂和类似的有毒物质须遵守“xx杀虫剂、杀xx剂和灭鼠剂”的标签
规定. 农药,美国环保局颂布了标签规定.
　　此外,所有包装的消费品须注意注明净重等的规定,规定在1966年11月3日“公平包装和 标签法”中有概述.以后的补充明显限制了其使用范围.目前该法律的规定主要是针对用于 个人消费、卫生或家庭日常用(洗衣粉)的消耗的商品.显然不包括耐久(不立即消耗的)商品 ,如纺织品、家用器械设备包括床、窗帘等、用于取暖或烹调的装在小容器里的煤气、颜料 及此类产品、养花及园艺用品、家畜用品和文具.
　　自1990年8月21日起,禁止使用汞化合物生产室内用涂料.只有包装标签上明确注明商品 用于室外时,才允许使用含汞的室外涂料.
　　纺织纤维产品一般须注意1960年3月起生效的标签法“纺织纤维标记法”及其后也包括 使用说明的增加补充(纺织品须注意标签).
　　服装和纺织品:为监督纺织协议范围内达成的限量及避免迂回进口,1984年9月7日起,服 装和所有其他纺织品都要求有规定文本的原产地声明.声明可由制造商、出口商或进口商发 表,但无论哪种情况下都须在进口时向有关当局出示.
　　羊毛制品须注意1939年生效的“羊毛制品标签法”及随后的修订内容.
毛皮制品遵守1952年8月起生效的“毛皮制品标签法”及补充.
1971年1月25日,关于白炽灯泡使用寿命和光度的规定生效.
　　微波炉有限制辐射的规定.
　　古董(古物证明)、艺术品、矿物盐、修面刷(证明所用的兽毛没有炭疽病)等需要特别 的证明.
　　鞋类需注意1962年10月颂布的“鞋类标签和广告指南”的规定.
　　1980年中开始,下列家用电器须标明耗电量和能耗:电冰箱、超低温冷藏箱和超低温