广播的资本运营-主持人刘旭-搜狐博客

    

广播电视资本运营

在知识经济飞速发展的时代,广播电视行业的发展也正面临这前所未有的考验,许多的广播电视同行们都在积极的探索。

我国的广播电视行业作为党和政府的宣传工具,起到“喉舌”作用,因此它属于事业单位。但随着市场经济的发展和广播电视广告收入的增加,广播电视事业经费,由原来国家全额拨款逐渐改为差额拨款,直至自收自支,而且还要向国家纳税和向有关部门上缴利润,因此广播电视行业的产业性质也越来越明显。我认为要使广电产业在市场经济的浪潮中健康发展,不断壮大,最主要、xxx的手段就是通过广电产业的资本运作。1广播电视行业资本运营的概念所谓广播电视行业资本运营,就是将广播电视行业所拥有的可经营性资产,包括和广电业有关的广告、传输网络、、视音频制作、广播电视报等产业,也包括广电集团所经营的其他产业部分,视为可经营的价值资本,通过价值资本的流动、兼并、重组、参股、控股、交易、转让、租赁等途径进行运作,优化资源配置,扩展资本规模,进行有效经营,以实现{zd0}限度增值目标的一种经营管理方式。随着我国文化事业体制改革的深入,在稳步将广播电视业推向市场,科学规划和配置广播电视资源的大趋势下,广播电视行业在产业化的道路上已取得了不俗的成绩,同时,我们也充分意识到广播电视业要想完成跨越式发展,就必须在资本运营这一长足的发展空间里大展拳脚,尽管这种管理意识和经营模式在实施过程中困难重重。2广播电视行业资本运营的制约因素在现行广播电视管理体制下,从总体上说,我国广电产业存在着产权结构不清晰、受行政干预多、经营范围小、浪费大、产品质量低、在生产经营和人事管理方面存在腐败现象等弊端,其影响概括地说就是:制约了广电产业的发展,造成资源浪费和国有资产流失。因此广播电视行业要想实现真正意义上的资本运营还存在一定的困难。在我看来广播电视业资本运营的主要有以下几个方面的制约因素:

2.1广播电视行业的社会属性,致使其产业性质得不到重视。

首先我国广播电视作为宣传部门,是党和政府的喉舌,担负着正确舆论导向的引导功效,有其特殊的政治属性。也正因为如此,党和政府十分重视广播电视部门。为了保证正确的舆论导向,明确了党管干部,党管媒体的原则,提出了政府必须掌握干部的任免权、企业的控股权、节目的终审权的要求。其次广播电视媒介所拥有的巨大的和潜在的可经营性资产。如视音频产品的生产设施、视音频节目的播出权、用以发布广告的节目时间段、传输信号的有线和无线网络等等,都是广电媒介的资产。它有自己的价值,有作为价值转化形成的价格,其产品具有商品的性质,因此广电媒介又具备了产业性质。就决定了它要通过资本运作以追求更高的利润为目的,讲求经济效益的特性。然而广播电视行业的社会属性的要求的确对媒体的发展和正常成长产生着积极的作用。但却与市场化经营产生了差距。具体到工作实际中诸如:①哪些资源能够拿出来跟资本进行合作以及如何合作等没有明确的界定,在实践中就难免形成困惑。②有些弘扬主旋律的作品,按照上级要求投入人力、物力,还有大量资金来制作。但往往因为这是宣传任务,不能带广告及其他营利色彩,所以在资本方面基本是没有回报的。那这项活动只有投入根本谈不上经济上所谓的产出。同时,广播电视行业作为国家事业单位,实行的是多头管理、行业所属、部门所有、条块分割的四级办报台体制,这种体制使广播电视业始终处于严格之下,资本结构随之形成了投资主体单一、筹融资结构单一、资本主体单一的局面,几乎xx无法按照市场经济环境下企业经营的规范准则开展活动。因此也就丧失了经营自主权和在市场经济环境中应对市场变化的灵活性。

2.2广播电视业在资本运营中的主导地位,制约其资本运营的发展。

根据目前的政策规定,行业外资本投资传媒只能获得一定期限的经营权与收益权,不能获得相应的实际控制权和国家认可的传媒产权,不能拥有传媒的品牌。诸如此类的政策性法规确立了广播电视行业在资本运营中不可撼动的主导地位,所以资本运营主体地位的不平等,在很大程度上影响了投资的力度。并且可能会出现一旦双方合作出现问题,投资方就很可能最终一无所获的结果。这也就是许多关注广电行业的社会资本投资商驻足观望的主要原因。由于政策的限制导致目前,广电行业苦于资金缺乏急需资本投入来加快发展,而大量的业外资本虽然看好广播电视这个利润丰厚的行业,,却不敢轻易投入。

2.3广播电视行业自身的制约因素。

2.3.1管理权与经营权不明晰。我国目前大部分广播电视行业都没有将管理权与经营权相分离,致使广播电视长期以来一直以新闻宣传单位定位,着重强调其政治属性和宣传职能,普遍存在着“重社会效益、轻经济效益,重导向、轻经营,重喉舌功能、轻产业功能”的现象,但是我们要意识到:广播电视的社会属性与经济属性是独立但又相互依托的。只有创作出质量上乘,受众喜好的广播电视节目,才能带动广播电视相关产业的发展。同时,厚重的经济积累,也可以更好的为广播电视事业提供强有力的资金保障。

2.3.2经营模式单一,资金有限。由于政策局限、观念束缚以及现行体制等多层面原因,绝大多数广播电视媒体没有切实的尝试产业资本经营,资金主要还是依靠财政拨款以及广告收入。但的广播电视业已发展成为人才密集、技术密集、资金密集型的产业。不是有限的广告收入就可以支撑和维持这个庞大产业的,媒体产业要做强做大,参与国际竞争,多渠道开拓资金成为必然。

2.3.3专业人才的匮乏。资本经营是社会经济发展到一定阶段的产物,它的顺利开展不仅需要外部社会条件的完善,在企业内部,也需要有专业化的人才。此类人才不仅具有广泛的金融、证券、税务、财务、法律、经营管理等方面的知识,能熟练运用各种金融工具和管理手段,且要有企业家的市场洞察力和处理各种复杂事物的能力。而大多数广播电视业内正缺这样的人才。因此需要广泛引进人才,培养人才。

在知识经济飞速发展的时代,广播电视行业的发展也正面临这前所未有的考验,许多的广播电视同行们都在积极的探索,努力尝试资本运营,希望能为广播电视行业的产业发展开辟新的天地。~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

  [摘 要]中国广播电视传媒在近十年得到了长足的发展。但是,由于长期以来的行政事业单位性质,相对于国外的大型传媒集团而言,中国的广播电视传媒在资本运作方面还存在诸多障碍。本文从广播传媒的机制创新、法制化进程、评估体系、资源整合、上市融资等方面提出了相应的对策建议。
  [关键词]广播电视传媒 资本运作
  [中图分类号]F49
  [文献标识码]A
  [文章编号]1002-736x(2006)06-0043-05
  
  前言
  
  伴随着改革开放的进程,中国广播电视传媒业在体制创新、观念创新、技术创新等方面都进行了许多探索和实践,积累了一些经验:但也遇到了不少困难,诸如资金注入不足、发展速度减缓、产业拓展乏力、市场运作力不强等等,它严重制约了中国广播电视传媒业的迅速发展和不断壮大。特别是随着我国对外开放的不断加深,面对规模巨大的外资传媒航母,本土传媒的核心竞争力何在?本土传媒既要背负体制、机制的历史“积欠”,又要应对大传媒、大市场、大开放条件下的全新“转型”,关涉舆论宣控、产业升级诸多层面的思想创新、体制创新何去何从?在愈趋同质化、一体化的市场环境、游戏规则之下,除出租、售让资源外如何建立新优势?政府在开放准入中,如何能建立起既有利于我国广播电视传媒壮大又有利于境内外资本发展的“双赢制度环境”等等。作为广播电视传媒人,我们有必要对此作一些深层次的思考,以寻求相应的解决办法。
  
  一、广播电视传媒之现状
  
  中国广播电视传媒行业在其建立之初,其主要性质是党和政府的喉舌,主要职责是负责传播党和政府的声音,弘扬时代主旋律,引导时代新风尚,体现的是社会服务功能和社会效益。其体制和机制更多的是与行政机关或事业单位接轨:人员是正式职工,干部是终身制;建台靠政府,发展靠财政;没有发展压力,没有经济指标。这一切都使中国广播电视传媒乃至整个中国传媒都是在低水平上起步,低效益中运作,低效率中发展,体制落后、机制不活、小富即安、各自为政、效率低下、发展缓慢、观念不新、发展不平衡几乎成为传媒通病,也成为中国广播电视传媒发展的{zd0}障碍和瓶颈。
  随着中国改革开放的不断深入和经济建设的不断推进,国门的打开,市场经济的建立,新观念、新思想、新机制的不断出现,迫使中国传媒不得不主动地在竞争中寻求自己的出路,在市场经济中寻求自己的生存和发展空间。特别是我国加入WTO后,境外传媒的强势扩张,传媒竞争的全球化趋势,促使中国广电传媒纷纷主动求变:
  
  1.改变体制主动进入市场
  广电传媒在市场经济的条件下,主动弱化自身的行政功能, 强化自身的事业和产业功能,在保证社会效益的前提下,经济效益成为媒体关注的焦点和发展的基础,如上海文广集团和湖南广播影视集团都主动的将行政职能和产业资源分离,通过企业化改革和上市进行资本化运作,实现了质的飞跃,成为地方级广电传媒的领军人物。
  
  2.xx机制充分提高效率
  在新的形势和挑战面前,广电传媒以人事制度和分配制度改革为突破口,成本意识、危机意识、效能意识大大增强。许多媒体已实现了全员聘用制,效益与绩效挂钩,完成创收任务享受年薪或高薪,完不成创收任务则下岗或待岗。如湖南长沙各媒体在导向一票否决的基础上,明确了创收任务一票否决,完不成任务总监下岗,完成任务享受20-35万的年薪,此举增强了压力,调动了积极性,长沙广电也以每年30%左右的速度发展,经营创收已由2000年的4000万增长到2005年的2.2亿元。
  
  3.创造品牌全面体现价值
  媒体靠品牌效应抢占市场、节目靠品牌效应获得收益。目前中国有1900多个广播电视台,每个城市的广播电视有线网都传输30套以上的电视节目,每个城市都能收听到4套以上的广播节目。以湖南长沙为例:有线电视网络传输45套节目,除中央和省外节目外,长沙市民能收看到湖南卫视、经视、文体、生活、时尚、影视、都市、公共、金鹰卡通、湖南教育、长沙新闻频道、政法频道、女性频道、经贸频道、公共频道、移动电视以及两个互动点歌频道共十八个本地电视节目,收听到湖南卫广、经广、交通频道、文艺频道、金鹰之声、长沙星沙之声、音乐频道共七套广播节目。商家在选择广告投放媒体的时候,在众多的媒体中必然选择品牌价值高、市场号召力强、受众忠诚度高的媒体和节目。有时一个品牌栏目往往能成为媒体创收的大户,如杭州的《阿刘头说新闻》、湖南卫视的《快乐大本营》和曾获得全国名栏目奖的长沙政法频道的《政法报道》等都成为本媒体收视率和创收的双标王,广电传媒文化品牌的社会价值和经济价值在日益完善的市场经济条件下体现的日益充分。同时,媒体和栏目的品牌地位考核更加科学化,更具xx性,央视索福瑞公司运用先进的计算机技术,通过对全天各个时段电视节目点击率(即收看率)综合统计,计算出各个时段和各个媒体的整体收视指标,其收视率调查已类似于《华尔街日报》的道琼斯指数一样成为中国媒体的晴雨表。
  
  4.强化特色细化媒体市场
  媒体靠特色定位,靠特色占领市场,吸引受众。媒体没有特色就无法留住受众的耳朵和眼球,就无法寻求自身的特有发展之路。专业化媒体改革成为媒体赖以生存的重要途径和方法。湖南卫视在全国卫视中堪称龙头老大,收视率一直傲视群雄,但在与本地专业特色媒体的竞争中,收视率一直排在湖南经视之后,而此类现象在其他省会城市也屡见不鲜。长沙电视政法频道、女性频道的专业化改革在全国是比较早的,是全国{dy}家真正的专业政法和女性频道,专业化程度很高,政法频道以《政法报道》、《方圆之间》、《方圆评说》、《情动八点》串起频道专业创作主线,以专业新闻栏目贯穿全天播出,收视率在与中央、省级媒体竞争中丝毫不处下风。
  目前,中国广播电视台共有1900多家,广播电视节目4000余套,年生产电视剧1000多部、15000集,2004年全国广播电视创收由1982年的9.83亿元增长到824.72亿元,全国共拥有电视机4亿台,有线电视用户1.1亿户,广播电视覆盖率2004年达到95%左右,已成为广播电视大国。
  但是,由于中国的广播电视发展一直依赖于自我积累,在激烈的市场竞争中已遇到资金注入不足,发展速度减慢,产业拓展乏力,市场运作能力不强等问题,特别是用世界的眼光看待中国广电则差距更大,因此,中国还不是一个广播电视强国。
  
  二、对广播电视传媒资本运作的基本判断
  
  (一)广播电视传媒产业还没

有真正“热”起来
  首先,{zx1}的数据资料表明,目前我国整个广播电视传媒市场的规模从理论上可以说超过1000亿元,而事实上,我国广播电视传媒产业今年所实际拥有的市场“盘子”仅仅约800亿,至少还有近1/3的增量空间没有有效占有,而之所以未能做到这一点,很大程度上与广播电视传媒产业的市场开发能力低下有关。而有力度、有规模的资本进入无疑会加速提高我国广播电视传媒产业的市场开发能力。
  其次,由于目前体制和政策方面的限制,面对这样一个1000亿左右的大市场,业外资本实际进入的规模估计仅仅在20—30亿之内。
  (二)中国广播电视传媒产业的投资仍然属于“高风险”投资
  目前,中国广播电视传媒的投资仍然属于“高风险”投资,因此,保持清醒明智的头脑,采取更加科学缜密的投资操作则是十分必要的。
  首先,从政策面上说,迄今为止,我国官方关于广播电视好似传媒产业的投资政策仍然是不明晰和不开放的。目前行业外资本投资媒体只能获得一定期限的经营权与收益权,不一定能获得相应的实际控制权及国家认可的媒体产权(包括媒体投资中{zj1}投资价值的媒体品牌的拥有权),故存在着相当多显在或潜在的风险。
  其次,随着媒体竞争的加剧,媒体市场份额呈现集中化趋势,后来者虎口抢食的难度在加大。譬如,在电视媒体中,中央电视台占有我国电视广告总收入的40%0左右。在报纸媒体中,1999年广告收入{zg}的10家报纸广告收入总额达47.33亿元,占全国报纸广告总收入的42.15%;前33名报纸的广告收入所占比重达71.48%。市场份额集中于强势媒体,会加高后来者的进入门槛,建立起市场进入的资金壁垒,可能将小媒体逼到绝路。换言之,由于媒体产业的规模化发展趋势,使进入媒体产业的资金“门槛”在迅速加高。然而,高投入仅仅是进入这一市场的必要而非充分条件,也就是说,高投入仅仅获得的是一种进入的资格,而是否有满意的获利回报,还要看诸多操作环节的协同与资源配置的优化程度。因此,这种高“门槛”的资金要求无疑加大了投资的风险程度。
  此外,随着媒体投资热特别是广播电视投资热的升温,竞争者队伍的扩张,在一些人们熟知的媒体市场上,媒体产业既往的高赢利水平有逐渐走低的平均化趋势。换言之,这块曾经产生过暴利的“大饼”正在被逐步摊薄。如果没有传播模式的创新和市场的进一步开拓,过去的所谓“暴利”就会回归“薄利”。
  (三)广播电视传媒产业具有未来可持续发展的良好前景
  由于中国广播电视传媒产业领域尚未得到系统的市场化开发,其产出丰厚利润回报的潜力极大, 并且作为新经济的重要组成部分,媒体产业具有未来可持续发展的良好前景。以广播电视传媒的主要收入来源广告为例:我国广播电视传媒业的广告收入在最近10年增长了近20倍,达到800亿元,十年内平均增长速度为35%,比同期的GDP增速快4倍多。同时,与国际水平相比,中国传媒市场特别是广播电视传媒市场的发展潜力是相当巨大的。统计数据表明,2000年我国广告占GDP的比重仅仅为0.79%,而发达国家的水平为2%,国际平均水平也达到了1.5%。如果我们按照国际平均水平去衡量,我国媒体产业在广告市场方面也大体上有近一倍左右的增量——这无疑是一个巨大的、可开拓的市场“蛋糕”。
  
  三、广播电视传媒资本运作的主要障碍
  
  中国广播电视传媒在近十年的发展中,实力不断壮大,业务逐步拓展,产业涵盖面日益扩大,市场竞争力和生存能力不断增强,抗风险能力也较早期有了质的提高。但是,由于长期以来的行政事业单位性质,相对于国外开放的、多元的、无国界的大型传媒集团而言,中国的广播电视传媒在资本运作方面还存在着体制、政策、观念、区域、利益和人才等诸多方面的障碍。
  
  (一)体制机制障碍
  中国广电传媒是从纯行政事业单位性质的主体通过不断的自我完善、自我创新发展起来的,其不可避免地多少带有行政机关的痕迹,虽然多年以来一直在不断完善,但计划经济的影子或多或少、时有时无地显现:
  1.体制不新。整个单位架构还是按行政事业单位设置部门,因人设岗、政出多门、职责不清、权力不明,市场反应速度缓慢、决策效率低下,民主决策有余、科学决策不足。
  2.产权不明。从全国范围看所属资产以非经营性资产为主,而媒体又是在市场中自主经营、自我发展、自负盈亏的主体,产权不明晰使其运作困难。
  3.机制不活。虽然中国许多广播电视传媒都进行了不同程度的改革,纷纷引进了全员聘用制,但是,实行真正意义上的企业化管理的并不多。干部能上不能下、人员能进不能出,岗位实行了竞争上岗,末位淘汰,但由于最初在干部竞聘时就人为的设定一个任职界限,从而使干部在竞聘之初本身就已被界定为某一个圈子,即使工作业绩不佳,换岗时也往往被作为某一级干部安排,不能真正的下。所进人员由于在进入之初就涉及着诸多的人际关系,工作业绩不佳也不是说退就能退。绩效也未能真正挂钩。在分配中讲功劳也讲苦劳,不能xx按贡献大小进行分配,干好干坏差距不大,既不能对贡献大者产生积极推动,使其好上加好,也不能对不思进取者产生足够的压力,使其由差变好,个人价值体现不充分,前进动力不充足,全员积极性调动不充分。
  4.成本核算不到位。在日常操作中,虽然建立了成本核算考核目标责任制,但是由于长期计划经济的思维惯性,决策时往往还是拍脑袋,凭经验,追求片面的轰动效应和形象效应;经营中只讲收入量,不计算利润率,投入好大喜功,产出虚虚实实,效益不佳。
  
  (二)政策性障碍
  中国广播电视属于宣传部门,是党和政府的喉舌,担负着正确舆论导向的引导功效,有其特殊的政治属性。特别是近几年广播电视的飞速发展,以期快捷、方便、信息量大、反应迅速、表现手法多样、冲击力强等特点,在传达党和政府的声音,满足人们日益增长的精神文化生活需要方面发挥着愈来愈重要的作用,取代了报纸、杂志等传统媒体,正如李长春同志所说:“广播电视已成为传播党和政府的声音,满足人们日益增长的文化生活需要的最重要的媒体!”
  也正因为如此,党和政府十分重视广播电视部门。为了保证正确的舆论导向,明确了党管干部,党管媒体的原则,提出了政府必须掌握干部的任免权、企业的控股权、节目的终审权的要求。这些要求的确对媒体的发展和正常成长产生着积极的作用。但由于在政策上对导向把握的界限不很明确,对哪些资源能够拿出来跟资本进行合作以及如何合作没有明确的界定,在实践 中就难免束缚操作者的手脚,生怕触雷区一步。同时,由于政策上为资本进入媒体设置了较多的门槛,这样就无形中增加了进入的成本和投资的风险,许多投资者都是胆战心惊地投入,根本就不敢全力以赴,生怕某天政策一变血本无归,这不但使投资效果不好,也使投资者急功近利,追求短期效应,急于收回投资,而媒体正像前面所分析的,是需要一个成长和培育过程的,因此这种心态极容易使投入产出不能形成良性循环。投资企业由于对政策没有足够的信心,资金注入后又生怕不能收回,就死死的管住钱,有时即使是正常的办公用品购买都要搞一番市场调查,效率低,效果差,不符合媒体高效运作的规律,结果反而越管越差。
  
  (三)评估性障碍
  广播电视传媒作为文化产业的一部分,其{zj1}价值的是其无形资产,如媒体的频道频率、频道栏目晶牌、市场影响力号召力公信力以及受众群的涵盖面。但是目前国内尚无xx科学的无形资产评估部门,也无科学的无形资产评估标准——无形资产怎么评估?价值几何?如何参股抵押?所占比例几何?等等,在目前中国都没有一个明确的界定。这也带来了两个不能避免的问题:一是在向银行融资时,银行提出必须要有实物资产进行抵押担保,但一个年收入数千万元的媒体固定资产往往只有千万左右,且还要折旧,还要按一定比例抵押,媒体价值无法体现:二是在合作中,媒体价值缺乏科学的评价体系,双方合作只能相互约定其价值,这既缺乏科学性,增加了合作风险和合作的不确定因素,也无法计算投入产出比,无法进行科学的市场分析和投资前景分析,投资有较大的盲目性,全凭感觉行事。
  
  (四)合作性障碍
  广播电视部门是一个非常特殊的部门,就像一切文化旅游产品一样,需要较长时间的培育才能成为品牌,其在培育过程中既看不见产品的数量质量的变化,也看不见市场销售的明显增长。而投资方以前往往不是做文化和广电的,往往习惯于按过去做企业、做房地产的方法计算投入产出,讲究资金的周转速度,讲究资金的回报率。虽然这些在其他行业都是行之有效的方法,但将其用在广播电视上就不一定适合了。
  广电部门由于其前期投入大,回报有一定周期,虽然回报巨大,但在投入初期只见投入,没有产出,从而使双方在投入的力度和方向上存在诸多矛盾。长沙电视政法频道1999年建台,频道初期试行专业化改革,引进民营资本进行投资,但在频道刚成立的前两年即1999、2000年,每年创收都没突破700万元,经营处于亏损状况,投资方的心理承受能力有限,就提出以原价格的九折转让全部股份,结果2001年政法频道创收1500万元,2004年达到了3000万元,2005年达到了4500万元!每论此事投资方都对自己的退出后悔不迭。
  
  (五)资源性障碍
  一是广电资产多为国有资产,经营性资产与频道频率等宣传资源这些非经营性资产交织在一起,在资本运作时,宣传职能和经营职能、政治属性和经营属性、非经营性资产和经营性资产都没有有效准确地分割。
  二是广电由多个媒体、公司等实体组成,长期以来各自都是一个独立的实体,各自为政,独立运作,分散经营。虽然在市场竞争中是船小好掉头,分散了风险,即使某方面出问题,整个集团也不会崩盘;但是不整合的资源就像零零散散的种子,到处都有,但就是不能成为森林,难以实行有效的资本运作。
  三是广电传媒发展到今天,经历了数次的辉煌,也应对过多次的困难时期。为了度过每一次的难关,广播电视部门都要采取一系列的应对措施,对内部的配置和自身的发展战略中心进行调整,这样就不可避免地使广电既有优良资产,也有不良资产,如果不通过整合将不良资产剥离出来,优良资产就无法发挥效能,无法实现效益{zd0}化,最终还可能被不良资产拖垮。
  四是广播电视一直以来都是块块管理,中央、省、市、县四级各自为政,除了业务指导,在人财物事债等各个方面都没有直接的关系,虽然全国广播电视传媒的总盘子很大,但一旦进行具体的投融资,落实到每一个运作的主体则都是一个个小盘子,既吸纳不了也装不下满汉全席般的大投入。同时,各地广播电视部门为了自身的利益采取一切手段实行区域保护,外来媒体一旦对其自身利益产生影响就不惜一切全力阻击。
  
  (六)观念性障碍
  由于广播电视长期以来一直以新闻宣传单位定位,过分强调其政治属性和宣传职能,即使在多次改革后仍然存在着“重社会效益、轻经济效益,重导向、轻经营,重喉舌功能、轻产业功能”的现象,总认为搞正面宣传是给人家脸上添光彩、舆论监督也颇有xx,是人家求我的好事,面上有光,特别是直接反映市委市政府的报道更能引起领导的重视,有位置、有光彩:搞经营就是求人,就是低三下四。
  同时,事业单位、计划经济的影响,使人有一种惰性,市场意识、危机意识、竞争意识、发展意识不强,自动“断奶”的主动性不强。
  
  四、广播电视传媒资本运作的对策及途径
  
  (一)进行体制机制创新
  一是要强化媒体的经营属性,实行企业化改造。应明确广播电视传媒的产权,在坚持媒体“领导干部的任免权、经营控股权、节目终审权”的基础上,将其宣传职能和经营职能有机结合、相对分开, 即新闻节目频道频率必须媒体自己办,不允许民营资本、外资进入;生活服务类节目实行制播分离,终审权在广播电视部门;广告经营、网络、节目交易公司等则可实行xx的公司化运作。同时,对广播电视传媒进行公司化改造,由国有事业转换为企业,一般企业转换为股份制企业,并降低媒体上市的审批门槛,只要是广电控股、只要是纯粹的经营性资产就允许同意,让更多媒体的股份制企业能够上市进行直接融资。
  二是要进一步进行人事、分配、保障制度改革。除行政宣传执法等管理部门以外,所有的经营性岗位从管理层到执行层实行全员聘用、末位淘汰,打破终身制,能上能下能进能出,人人有压力、人人有危机。要适当拉大收入差距,建立真正的按劳分配、按贡献大小分配的机制。鼓励通过勤奋劳动、智力优势、管理能力等软硬贡献先富起来。应建立人才成本理念,使人才发挥{zd0}效能,使人才结构{zj1}科学性,使人才成本xxx能型,从而建立起高效低耗的人才结构体系。要与社会保障体系全面接轨,全员进入社会保障系统,解决大家的后顾之忧。
  上述改革举措虽然表面上看与资本运作没有直接关系,但其理顺了传媒内部的关系,也从根本上解决了广电传媒资本运作的观念性障碍,为资本的进入以及进入后运作的效果和效益创造了一个好的平台。通常资本在选择合作伙伴时必 然会优先考虑这类已进行过内部改革的传媒。
  (二)加快广播电视传媒法制化进程,用法律解决政策性障碍
  要通过建立完备的广播电视法律政策系统,明确广播电视传媒的游戏规则,打破垄断、约束不正当竞争。要降低广播电视进入成本,降低投资者风险和非经营性成本。要建立政府诚信体系,保护投资者权益,明确媒体和投资者之间的责权利,减少不可预计因素,杜绝人为因素,使投资者在法律允许的范围内自主有效经营,解决政策性和合作性障碍。
  (三)建立科学的广播电视资源评估体系
  对于广播电视资源的评估,要有具体的行业标准和合法的专业公司进行规范的操作,使媒体资源的价值科学准确,使媒体和资本都有一个正确的谈判依据,避免盲目合作对以后运作的隐蔽性风险。
  (四)加快行业的资源整合步伐
  要通过加快广播电视传媒的资源整合步伐,使广播电视资源品质更优,配置更合理,对资本的吸引力更强。通过强化优势产业,振兴弱势产业,发展新兴产业,为资本提供更多更好的投资平台。要加快频道专业化、对象化改革进程,逐步实现品牌化;要扩大电视节目的经营开发和节目销售,降低节目生产成本,提高广电节目的创效能力;要积极推动数字电视、移动电视等新型产业的发展,在其建立之初就应实行企业化运作,直接与资本、技术合作开发。
  (五)打破区域界限,解决块块分割对广播电视发展的束缚
  广播电视是一个公共服务体系,覆盖面越大单位产品的生产成本就越低,影响力就越大,媒体效益就越佳。通过建立跨媒体、跨行业、跨区域、跨国界的大型传媒集团,提高媒体的综合实力和市场竞争力,打破区域性行业保护和地方保护。美国传媒集团就是一个跨媒体、跨行业、无国界的传媒集团,产业涉及电视、广播、报纸、杂志、电影、演出以及房产等多个领域,节目发行全世界,其年创收高达400亿美元;中国地方广播电视传媒老大上海文广集团也是一个跨领域经营的成功典范。
  (六)积极创造条件,稳步推进上市融资
  广电媒体缺资金,但不是说谁给钱都行,也不是以什么条件给钱都要,广播电视媒体作为稀缺资源,媒体的经营者和管理者必须实现广电传媒利益的{zd0}化和资源效益{zd0}化,使广播电视传媒的价值充分体现,融资最科学。
  2004年8月15日,在北京召开的“首届中国出版业发展战略高层论坛”上,国家新闻出版总署副署长柳斌杰指出:党报党刊以外的报纸、刊物的改革方向是转制改制,规范上市。这就把出版产业进入资本市场的问题明确提上了议事日程。北京青年报、中国证券报、天津今晚报被指定为试点单位,现在已在大张旗鼓地运作。北青传媒已在香港上市。这批试点单位完成试点之后会怎么样,必然会有一场大动作。2004年12月,在海南省博鳌举行的全国广播影视工作会议上,广电总局亦表态将不再批建事业性广电集团,要求已经成立的事业性质的广电集团“要继续保留事业性质,就一定要把经营性资产剥离,组建新的产业经营公司或集团公司。”由此可见,传媒产业大发展的政策条件已经基本具备,认真研究一下传媒产业进入资本市场的方式选择是很有必要的。
  广播电视是一高产出、高投入的行业,每年的投入很大,创收的利润率不高,积累不多。因此,外源融资是广播电视资本运作的主要方式,即通过增加广播电视传媒的负债获得发胀所需资金。从多年的实践和上海、湖南广播电视传媒上市后获得大发展的成功经验看,银行间接融资、资本市场发行债券虽是解决的办法,但是上市融资才是广播电视传媒进入资本市场的最为有效的途径。
  广播电视传媒产业进入资本市场的基本方式有两种:直接上市和间接上市。
  传媒产业的经营活动往往涉及到意识形态、宣传教育,即精神文明建设的各方面。特别是大众媒介,更负有重要的社会责任,所以受国家相关政策的局限较大,与其他产业的企业相比,其上市更为复杂、困难。因此,目前在沪、深两个证券交易所上市的传媒产业并不多,只有十几家,而且多数还是通过收购上市公司“买壳”上市,或是通过投资、收购相关资产转入来达到目的。从现在的形势来看,会朝着更加有利于传媒产业进入资本市场的方向发展。
  总之,中国广播电视传媒资本运作还刚刚起步,融资渠道还需要进一步拓宽。我们虽然面临许多困难和问题,也有着很好的机遇和发展空间。广播电视传媒人必须认真研究、审时度势、谨慎操作,在新一轮的发展和竞争浪潮中赢得主动权。

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