10月17日，国家发改委将召集多个部门和大型发电企业、电网企业人士召开座谈会，听取各方对《关于调整新能源标杆上网电价的通知(征求意见稿)》（下称“《意见稿》”）调整新能源标杆电价的意见建议。《意见稿》提出，拟大幅下调光伏等标杆电价。这在LED照明行业内引发激烈讨论，多数观点认为下调是必然趋势。

1、光伏标杆电价降价这是一种趋势

光伏产业发展直接有效的促进因素之一是电价政策，目前我国集中式光伏电站的电价政策是标杆电价政策，{zx1}价格水平是0.80、0.88、0.98元/千瓦时。随着光伏制造成本的降低，预计光伏标杆电价水平将会进一步下降，并且政府鼓励招标等市场竞争方式确定光伏发电项目业主和上网电价，促进行业的良性发展，意见稿大幅下调光伏标杆电价也是大势所趋。

2、电价下降主要原因：可再生能源补贴不足

  目前，补贴拖欠是影响光伏行业健康发展的两大难题之一，如补贴拖欠持续下去，光伏电站开发投资进程将会受阻，导致国家节能减排目标不能顺利实现，也会影响我国对国际社会做出的减排承诺，若西方媒体和组织就此在相关的气候峰会上对我国节能减排举措和诚意提出质疑，我方将会陷入被动。另外，政府相关部门在光伏电价的补贴资金xx上，行动迟缓，未能落实发放，降低了社会各界对新能源事业发展的信心，并损伤了政府信用。

  根据调查显示，2016年上半年，我国可再生能源补贴缺口累计达到550亿元，可再生能源补贴根本无法支持“2020年光伏发电1.5亿千瓦，风力发电2.5亿千瓦”装机容量的发展规划。在目前经济下行压力的背景下，给企业减负是政府一大工作目标，大幅上涨电价附加费不现实，貌似只有大幅下调可再生能源补贴这一个政策了。 

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