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郎咸平：解密孟山都的转基因帝国 2003年，我们开放大豆进口。当时进口的大豆叫做转基因大豆，比我们东北的黄金大豆便宜百分之十几，出油量又多了六分之一，你开放进口的结果就是迅速淘汰东北黄金大豆。我们真的开放了，然后东北黄金大豆真的被淘汰了。 2003年8月，美国政府开始出手了。美国农业部宣布，由于天气因素，美国决定减低大豆的库存。就在这个时刻，华尔街的金融资本进入芝加哥期货交易所猛炒大豆期货。从2003年8月份炒到2004年5月份，把大豆价格拉到了4400块/吨。就在2004年4月份，华尔街透过他们所控制的中国媒体造谣，“小心哦，赶快买哦，大豆要涨到7000块一吨哦，要涨到8000块一吨哦！”把中国的油脂压榨工厂吓得够呛，所以就在4月份以平均4300块/吨的价格购进了800多万吨大豆。 到了5月份涨到4400块/吨，到了6月份不知道是谁一声令下，华尔街的金融资本在芝加哥期货交易所开始狂抛大豆期货，结果打到了2000多块一吨。我们是4300进的货，结果跌到了2000多，造成70%的油脂压榨工厂全线倒闭。 我讲了这个之后，去山东日照演讲，当地的一个油脂压榨工厂是这么告诉我的：“郎教授，我就是你讲的样板。当时我们日照XX压榨工厂刚刚建好，还没有开工就在4300块/吨的时候从美国购进了一船大豆，船还没有靠岸就跌到2000块，我们还没有开工就倒闭了！” 经过这一波之后，中国70%的油脂压榨工厂倒闭了，你们猜下一步会是什么？ 2009年8月中旬，美国大豆协会等农业机构在对黑龙江的大豆主产地深入考察时提出建议，劝说黑龙江放弃榨油生产，这一建议遭到黑龙江大豆协会的否定。自取消大豆进口关税和配额限制之后还不到10年，我国就从世界大豆出口大国变成为世界上{zd0}的大豆进口国。目前，我们每年消费的大豆约5000万吨，其中的70%～80%为进口大豆，主要来自美国和南美洲国家。在瞄准原料生产的同时，国外粮油企业也将目光投向了中国的油脂加工业，那么他们又是怎么做的呢？ ABCD国际四大粮商趁此天赐良机进入中国，贱价收购这些70%倒闭的压榨工厂。所以到了2009年的今天，中国粮油市场的85%都是外资四大粮商所控制。你们炒菜用的油金龙鱼、鲁花、福临门统统都是外资，中国的粮油价格和供需是无关的，而是华尔街的金融资本决定的。当他们想拉抬中国粮油价格的时候，他们就去芝加哥期货交易所猛拉抬大豆期货，因此中国粮油的价格就会上升。所以美国华尔街的背后是美国农业部，是美国政府，美国政府透过华尔街操纵了中国的粮油价格。 2009年5月11日，中国海关发布预警称，今年一季度我国大豆进口量超过1000万吨，累计进口1015万吨，比去年同期增长了30.4%。作为国产大豆主产地之一的黑龙江，一季度进口同比增幅达到了84.5倍。海关总署称，转基因大豆产品在黑龙江省的市场份额正在迅速扩大，其中豆油占黑龙江市场的80%，豆粕市场有90%是转基因豆粕，与2008年年初非转基因产品占大部分的形势刚好相反。那么美国转基因大豆为何可以打败国产大豆，这一事件的发生又有怎样的根源呢？ 我们找到了一个极为震惊的资料，我保证你们会痛心疾首，这个资料是在2001年被世界绿色和平组织所揭露出来的：中国拥有世界上野生大豆豆种的90%以上。所以中国是真正控制大豆品种的。 结果，一个愚蠢的事情发生了，美国的一家种子公司叫做孟山都。他们没有这个大豆的技术，没有这么好的品种。所以在2000年的时候到了中国来，结束访问的时候，双方互赠礼品。你送个五粮液也就算了，你知道我们送他什么吗？我们送他一颗野生的大豆种子，真是够蠢的！ 他们看到我们送他一颗野生的大豆种子之后，兴奋的不得了，也回赠了一颗大豆，就是出油量比我们高的转基因大豆。我没有这种科研技术，拿到之后相信就丢掉炒菜了。孟山都千辛万苦的拿到这一颗大豆之后，回去立刻用他们最{jd0}的技术分析大豆的基因，结果从这颗大豆里面找到了高产量和抗病的基因。 2000年拿到的这个技术进行转基因之后产量特高，出油量更高，而且还抗疾病，中国大豆已经不堪一击了。我前面讲的大豆故事就是说的这个大豆，从中国拿来的。 然后在2000年，孟山都向全球包括中国在内的101个国家申请了64项专利，我们中国今后用转基因大豆都要向他付专利费。 我们很生气，农科院生物基因研究所的某研究员原话是这么说的，“我们中国人很气愤的质问孟山都，你为什么拿了我们的大豆，却抢注自己的专利呢？” 孟山都回答说，这是国际惯例，我发现的！谁告诉你我拿了你们的大豆啊？你有证据吗？没有啊！按照国际惯例，我可以申请专利。而且我们也在中国申请了这些专利，中国人以后用任何转基因大豆都逃脱不了我们的64项专利，因此全部都要向我们交专利费。否则我们就全世界告你，我们有101个国家的专利。 你们记不记得轮胎特保案？2009年9月12日，奥巴马正式签署了轮胎特保案，通过了。我告诉各位，美国总共推出了7次特保案的申请，前六次都被美国总统否决了，只有第7次在今年9月12号通过，为什么？ 因为就像大豆一样，我们根本不知道人家在干什么！我们是一个感觉非常好的民族，我们炒楼炒股感觉太好了，我们甚至看不起别人，甚至不知道别人在干什么，甚至我们还送别人一颗野生的大豆种子让人家去开发他们的新产品。我们就是这样一个民族，我们根本不知道发生了什么事，甚至连对手都没搞清楚，我服了你了！ 孟山都成立于1901年（Monsanto），以制造硫酸等工业化学药品起家，经过一个世纪的成长，这家普通的化学公司已经国际农业垄断巨头之一。早在上世纪90年代，孟山都就控制了美国一大半的农业种子市场。1998年，孟山都提供了全美88%的基因改造农作物种子。今天的孟山都既是全球{dy}大种子公司，也是全世界头号转基因公司，巴西和印度{zd0}的种子公司也都归于孟山都旗下。孟山都所梦想建立的是一个整合世界上三大产业（农业、食品和健康）的商业帝国。那么这一商业帝国在中国究竟做了些什么呢？ 在美国密苏里州圣路易斯市有一家跨国农业生物技术公司，它被《商业周刊》选为2008年的xx{zj1}影响力企业之一，它的名字叫做孟山都（Monsanto）。 该公司目前也是{lx1}的转基因种子生产商，占据了多种农作物种子70%至{bfb}的市场份额。如今，以孟山都为代表的跨国农业大鳄正把他们在全球惯用的伎俩移向中国。随着轮胎特保案的发生以及我国商务部对于美国进口鸡肉的“双反”调查的展开，中美贸易的焦点将由轮胎转向饲料以及玉米。由于美国政府对玉米种植给予高额补贴，使得美国玉米在全球市场中拥有了极强的价格竞争力，同时又以新能源的名义让这种补贴有了一个道德制高点。那么，由此引发的玉米大战又将朝着何种方向发展呢？ 轮胎特保案发生之后我们中国政府如何反击？对哪些产品反击，各位知道吗？ 鸡肉，我们准备对美国的鸡肉进行反击。 你好大胆唉！你敢反击美国的鸡肉，我问你，干嘛反击美国的鸡肉？ 因为它价格非常便宜是吧？为什么非常便宜呢？ {dy}，在美国养鸡，你要不要建鸡舍？给鸡盖房子，你觉得美国的成本会低吗？不会。 第二，你要不要聘人工来照顾这些鸡呀？要的，美国的工资会低吗？不会。 第三，你孵小鸡有特别的技术吗？没有，跟我们中国用的方法是一样的。 所以，建鸡舍，聘人工，孵小鸡，美国的成本都比我们要高，那美国的鸡肉凭什么这么便宜？ 只有一个原因，美国的饲料非常便宜！ 我再问你，饲料都是用什么做的？ 玉米，哦，原来美国的饲料都是用玉米做的呀！ 从种子到餐桌的危机我再告诉各位一个数据，美国政府从1998年开始到2008年的10年当中，美国政府对玉米补贴了多少钱，你猜一下？290亿美元！你知道美国政府下一步要干什么吗？ 透过新能源的开发，美国站到了道德制高点，继续对玉米种植进行补贴，而且是合理合法的补贴。其它玉米产地包括巴西、阿根廷看到心里就不爽了，补贴这么多怎么行呢？东吵吵，西吵吵，就告到了世贸去。两三年之后判下来了，好好好，我降低，补贴金额降低10%。巴西还是不满意，不满意再告，告了之后又要三四年之后才有结果，我再降低2%，你再告去吧，看谁拖的起……这就是美国人干的事。 所以美国的玉米是{zd1}价的，所以他们的饲料也是低价，因此美国的鸡肉才这么便宜。 你现在准备对美国产的鸡肉进行反倾销是吧？好极了，你反倾销的结果就碰到了玉米，如果你是美国人的话，你会怎么反制？当然这一切都正在发生，按照目前所收集的资料正在按照我讲的发生，你敢制裁美国的鸡肉，他就敢透过玉米来制裁你。 美国是全球{zd0}的玉米种植国，同时也是全球{zd0}的玉米出口国。其产量占到全球的40%以上，出口量占全球市场的60%以上。2009年3月，美国农业部的一项调查结果显示，今年美国的玉米种植面积将高达9045.4万英亩，创下65年以来的新高。市场分析人士称，尽管产量创下新高，但玉米价格仍有望升至创纪录，原因就是美国政府将33%的玉米用于新能源，也就是乙醇加工的应用。那么美国玉米用于新能源除了可以为本国玉米的价格进行补贴提供接口外，还有什么特殊的意义呢？ 由于玉米可以做乙醇，当石油价格高的时候，就有很多的人和企业转用乙醇，转用乙醇的结果，乙醇的价格也升高了。当石油价格低的话，大家就都用石油了，不用乙醇了，所以乙醇的价格也低了。美国的做法使得乙醇的价格跟石油价格挂钩了，玉米也就跟着挂钩了。因为石油价格是美国操纵的，只要他操纵了石油价格，就操纵了玉米的价格。 一旦你决定了玉米价格，各位知道这有多可怕吗？玉米要做成饲料，饲料要喂鸡、喂鸭、喂牛、喂猪……因此中国的鸡肉、鸭肉、牛肉、猪肉、鸡蛋、牛奶等等还有之前讲过的粮油价格全部都受到了美国人的控制。 所以只要美国人开始操纵石油价格，就操纵了玉米价格，操纵了玉米的价格就操纵了中国的食品价格，而食品价格占中国CPI（消费物价指数）的比例是33%。 你想对抗吗？好极了，美国政府只要拉抬油价，铁矿砂价格上升了，玉米价格上升了，中国饲料价格上涨了，中国的食品价格也跟着上涨了，然后透过33%的比例，中国的CPI就上涨了。 所以美国的下一步是操控中国的玉米市场，要让大豆的故事在中国重新翻版一次（见郎咸平：未来你还吃得起饭吗？），所以玉米大战即将展开。 在美国政府的鼓励下，2009年美国用于新能源的玉米将由去年总产量的20%增加到25%，据联合国有关专家测算，50升替代燃料能加满一辆汽车的油箱，加工它所需的玉米为232公斤，相当于一名儿童一年的口粮。玉米价格的上涨，不仅使依赖进口粮食的国家特别是贫困国家遭遇沉重一击，而且也将引发肉、蛋、奶产品价格上涨的连锁反应。这引发了各国的高度重视，那么国内的玉米市场又是如何的呢？ 最近，我们国储要储藏玉米。因为经济萧条，零售价下跌，农民要受到损失。我们国家为了保障农民权益，提高了收购价格（这是我们一向干的事儿）。零售价格下跌，玉米等农产品的收购价格上升，这样搞贸易的、搞加工的企业不是死光了吗？ 举个例子，原来一吨淀粉的价格是2400块，做成淀粉之后跟玉米的差价大概是500～700块，他还有利润。前一阵子，淀粉零售价降到2000元/吨，所以淀粉跟玉米的差价变成只有100块了，做淀粉的企业基本上全部亏损。饲料价格也是一样的，你把玉米收购价格提高，零售价格压低，两个价格倒挂的结果就是所有的贸易商、贸易加工业、饲料业都非常困难。做饲料的新希望，你们猜一下，最近他在做什么？ 他希望开放玉米进口！ 一旦开放玉米进口，在美国政府的补贴之下，国内的玉米就会像当年的大豆一样，遭到全线淘汰。美国从1998年补贴到现在一共是290亿美元的补贴，我们中国哪有实力用这么多钱去补贴一个产业？290亿美元可以造多少导弹？造多少航空母舰？ 大量美国的便宜玉米一旦进入，中国的玉米必将重蹈大豆的覆辙。 以后都开始用美国的玉米了是吧？那美国的玉米价格又跟石油价格挂钩，那美国只要操纵石油价格就可以操纵玉米价格。美国只要想造成通货膨胀，就拉抬石油价格，玉米价格上涨，然后中国的饲料价格上涨，然后中国的农产品价格上涨，食品价格上涨，{zh1}中国的CPI上涨，就这么简单。这就是美国的反制，各位都懂了吗？ 而且我们的贸易加工商、饲料商（包括新希望等）和四大粮商的愿望是一样的。四大粮商都希望中国能够开放玉米进口，因为他们控制了全世界90%的玉米交易量。如果中国开放玉米进口的话，四大粮商就可以图利。但是中国的贸易商跟饲料商也希望开放玉米进口，因为中国价格倒挂。这种情况之下你发现四大粮商希望，中国的企业也希望，{zh1}在双层压力之下很可能开放进口。 但是中国政府未必会听美国的。举个例子，中国的玉米一半产在东北，以黑龙江为例，有5900万亩玉米，我们政府对玉米生产非常关注，也非常严格。如果我们中国不开放进口怎么办呢？美国会怎么做？ 由于种业涉及到国家粮食安全，世界上很多国家就是因为被孟山都占据市场，所以在定价等方面受制于这些跨国公司，比如巴西、阿根廷等国家。分析认为，如果孟山都直接要求中国开放市场，肯定会以碰壁告终。更何况在大豆问题上，中国已经有了前车之鉴。因此在国际市场上极其强势的孟山都要想在中国打开玉米市场将是一件很难的事情。那么孟山都将会怎么做呢？ 干脆从敌人内部攻克碉堡，直接杀入中国，而且他们已经在干这个事了。干脆在中国生产美国的玉米！ 东北跟北方是中国玉米的重镇，黑龙江有5900万亩的玉米，是最重要的生产基地。所以他们就不去东北，去了一个我们想都想象不到的地方，一个根本不产玉米的地方，叫做广西。按照我们的数据显示，到今天为止广西有1026万亩玉米，是黑龙江的五分之一。他亩产463公斤，比中国的平均亩产量多了73公斤，他生产的玉米叫做“迪卡007”。 “迪卡007”是由孟山都开发的种子。你们还记不记得，就是孟山都当年从中国偷走了一颗大豆造成今天中国大豆的灾难？ 2000年的时候，他从我们中国农科院的生物研究所偷走了大豆，然后回去做研究，把大豆的多产跟抗病毒的基因找出来了。接着他在全世界101个国家申请了64项专利，又把这个大豆卖回中国。这就是孟山都，透过他们的大豆，席卷了中国的大豆市场，所以今天中国的大豆都是孟山都的转基因大豆。 现在，他们开发了迪卡007号玉米，又是孟山都在广西种植的。要干嘛呢？培养“北伐”的力量！从广西开始“北伐”，因为他的价格{zpy}，已经不需要再靠进口了，全面推广孟山都的“迪卡008号”玉米。在我们的农科院还没有研究出“迪卡008”的基因之前，我们就敢推广，你晓不晓得问题是什么？ 你晓不晓得它的特性是什么？现在是成本低，产量大。 更可怕的是，他们在广西竟然不收取种子的专利费，种子便宜卖给你，专利费都不要，比中国的还要便宜，等于是送给你。你们农民要仿效，无所谓。你们当地农科院要复制，无所谓，反正我不收专利费，我只要你大力推广。你觉得可能吗？ 我发现一个很有意思的例子，孟山都刚刚到阿根廷的时候也是非常仁慈的，对于黑市交易的盗版种子不闻不问，对于农民私藏种子种植下一代也是假装看不见，跟它在中国干的一样。一直到他们的玉米市场份额占到了99%，全面控制了阿根廷的玉米市场之后，他才跟阿根廷的农民打官司。而且是那么大的公司对于个人提起诉讼，你个人哪是对手呢？而且孟山都曾经在美国对150个农民提起诉讼，你们以为罚款就了事了吗？错了，平均8年徒刑！还有几十倍的专利费赔偿，弄一个种子还要做8年牢？对，这就是孟山都，这就是可怕的孟山都，这就是偷我们大豆的那个孟山都！ 不仅阿根廷不是他们的对手，就连科技发达的西欧也被孟山都攻陷了。现在三大外资种子公司，一个是美国的孟山都，一个是美国的杜邦，还有德国的巴斯夫三家，已经控制了西欧80%玉米种子的市场。在中国，他们从广西刚刚起步，告诉各位一个不幸的消息，这三家以孟山都为首的公司已经控制了我们50%蔬菜种子的市场份额。 孟山都之所以可以成为全球种子帝国的霸主，其拿手好戏之一就是政府游说。为了在尽量多的国家尽量多的传统农作物耕地上播种转基因品种，孟山都设在世界各地的办公室都尽其所能。通过政府公关和政策游说，以克服当地的监管藩篱。今天在中国，孟山都所使用的伎俩只不过是在世界其他各国的翻版。那么孟山都的游说为什么在全球都会得以成功呢？在孟山都攻无不克的玉米种子当中到底包藏着什么秘密呢？ “迪卡008”里面有什么？请注意它是转基因的。如果农民把“迪卡008”种了之后，产生的新的种子下一代再拿来种，再下一代再拿来种，第三代之后产量会大幅下跌。 而且“迪卡008”{dy}代的时候特别抗病毒，但是有个潜在的问题，那就是抗了{dy}个最重大的病毒之后，第二、第三、第四、第五就开始扩大了，病毒有很多种。A病毒毒性很强，你把它控制了之后，第二个病毒B就起来了。所以你一旦用了“迪卡008”之后，你发现前一两年之内可以抗A病毒，可是两三年之内B、C、D、E、F病毒全起来了。所以三年之后你产量不仅大幅下跌，而且要买更多的农药来杀B、C、D、E、F病毒。用什么农药才能杀这些病毒呢？我做过调研，能够生产{tx}药杀这些病毒的公司全世界只有两家：一家叫做孟山都，另外一家是它的姐妹企业——德国的巴斯夫。 你们广西农民不是喜欢剽窃吗？你们种我们的“迪卡008”可以，没问题。两三年之后，产量下跌了，B、C、D、E、F病毒起来了。你{dy}个选择是向孟山都买农药，第二个选择是再去向他买种子，所以不但种子的钱回来了，有多了一个农药的钱。 但是你要注意，{zh1}这些玉米的产品统统都是孟山都的，你走也走不了。因为到三年之后你还是希望孟山都能像过去一样不收专利费，免费给我们用他的种子，让我们赚更多的钱，因为人性都是贪婪的。三年之后你发现还是孟山都好，不然就向他买农药，不然就向他买种子，你还是要回去。 那么等到广西农民得到甜头之后，广西农民富裕了，孟山都也赚钱了，我相信云南、四川等地都会开始来用“迪卡008”，之后你会发现中国西南部成为世界玉米{zd0}的产地。 所以他们不需要透过进口，从内部攻破中国，到这个时刻就特别好了，你会发现中国的玉米都是以孟山都为首的玉米，都是美国玉米了。到这个时刻就和大豆的结果是一样的，路径选择是不一样的。因为我们记起了大豆的教训，不会再轻易进口玉米。但是他已经从中国内部攻破，从广西开始了“北伐”。 我讲的不是理论，他已经开始做了，目前是1026万亩的土地在种植，如果我们的玉米全部都被攻陷了是什么结果呢？ 美国前国务卿基辛格在1970年曾发表言论称，“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人类。”社会的飞速发展正在制造着这样的可能性。从1996年到2004年的仅仅8年时间，全世界转基因作物的种植面积就增加了约40倍，达到1.67亿英亩，约占世界农业耕地总面积的25%。绿色革命披着传输农作物科学和现代技术的外衣，把美国的商业化农业引入到主要的发展中国家来。那么，如果任由发达国家生物科技公司新圈地运动扩张的话，中国经济将遭遇怎样的问题呢？ 中国的食品价格将全部受到美国的操控，我之前讲过的还只是大豆，你们还记得吗？中国的粮油价格受到华尔街的操纵。现在不是了，现在中国所有的食品，包括奶制品、肉制品、蛋类占了33%CPI的全部受美国的控制。 你要晓得，美国一旦决定对我们的轮胎进行特保，他会一定想到后面所有的措施，他一定想到中国会报复，所以他一定会采取反报复。所以一旦我们对鸡肉进行报复，他们对玉米就开始了。鸡肉他无所谓，他继续补贴，他有钱，可是玉米怎么办？玉米不是一个简单的报复问题了，而是美国玉米将席卷中国玉米。玉米跟大豆是两回事儿，大豆顶多影响到粮油，玉米要影响到33%的CPI。而且以刘永好的新希望为例，全国的贸易商、加工厂全部都像四大粮商一样，都希望能进口孟山都的玉米。 这个道理其实很简单，日本过去是不是出口汽车到美国？然后美国设置各种的贸易障碍，提高关税，限制进口日本汽车。结果日本把丰田跟本田开到美国去，由敌人内部进攻，在美国本土设汽车厂，聘用美国本土的工人，增加了美国的就业量，所以美国人对他无可奈何。 玉米的情况也是一样的，你不进口是吧？我像本田、丰田一样，到中国种植美国的玉米，太有意思了。 我们过去只认识华尔街，经过我的介绍之后，我们了解了四大粮商，但是四大粮商之后又有一个孟山都是我们所不知道的。所以我就把孟山都给各位提列出来，让大家知道他是干什么的。 由于美国玉米是用来做乙醇的，所以石油价格高，用乙醇，那么玉米价格上升。石油价格低，用石油不用乙醇，所以玉米价格也就低了。玉米价格跟石油价格走势是类同的。 到{zh1}美国人会怎么做呢？ 那就是华尔街冲进芝加哥期货交易所控制中国粮油，然后透过控制石油价格操控乙醇价格，乙醇价格控制玉米价格。只要拉抬石油价格，玉米价格就会上升，然后中国饲料价格上升，因此中国食品价格上升，因此中国CPI的33%也跟着上升。所以美国透过玉米操纵了中国的通货膨胀。 我认为这就是美国人的战略，你{zh0}相信我的话。你要晓得，这不是玉米的问题，而是金融战的问题。请你想一想，如果美国能透过玉米操控中国的通货膨胀，他何乐而不为呢？ 因为今天已经不是传统战争了，不是战车大炮的问题了，我们所面临的就是一场彻头彻尾的金融战。也就是说150年前那种战争形态是不会出现的，和150年前不同了，当时它们掠夺大清王朝是以东印度公司为前导，炮舰为后盾，这一切你都看得到。今天叫做以国际化为前导，开放进出口，以金融为后盾，这是一个新形态的新战争。我们在大豆问题上已经吃了亏了，现在玉米就是下一波。 |
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农业部：国内未种植转基因粮食作物
(授权发布)农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人就推进转基因技术研究与应用答记者问 新华社北京3月2日电 近期，记者就推进转基因技术研究与应用，专题采访了农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人。 问：我国为什么要推进转基因技术研究与应用？ 答：转基因技术是现代生物技术的核心，运用转基因技术培育高产、优质、多抗、高效的新品种，能够降低农药、肥料投入，对缓解资源约束、保护生态环境、改善产品品质、拓展农业功能等具有重要作用。目前，世界许多国家把转基因生物技术作为支撑发展、xx未来的战略选择，转基因技术已成为各国抢占科技制高点和增强农业国际竞争力的战略重点。 我国是一个人口大国，解决十三亿人口的吃饭问题始终是头等大事。在工业化、城镇化快速发展的过程中，突破耕地、水等资源约束，保障国家粮食安全和农产品长期有效供给，归根结底要靠科技创新和应用。推进转基因技术研究与应用，是着眼于未来国际竞争和产业分工的重大发展战略，是确保国家粮食安全的必然要求和重要途径。经过多年努力，我国在重要基因发掘、转基因新品种培育及产业化应用等方面都取得了重大成果。当前我们必须认真实施好国家转基因生物新品种培育重大专项，努力抢占未来经济科技竞争制高点，加速转基因生物技术研究与应用健康发展，为我国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。 问：国际上转基因技术产业的发展态势如何？ 答：自1996年首例转基因农作物商业化应用以来，发达国家纷纷把转基因技术作为抢占科技制高点和增强农业国际竞争力的战略重点，发展中国家也积极跟进，全球转基因技术研究与产业快速发展。呈现以下特点： 一是技术创新日新月异。转基因技术研究手段、装备水平不断提高，基因克隆技术突飞猛进，新基因、新性状、新方法和新产品不断涌现。 二是品种培育呈现代际特征。国际上转基因生物新品种已从抗虫和抗除草剂等{dy}代产品，向改善营养品质和提高产量等第二代产品，以及工业、医药和生物反应器等第三代产品转变，多基因聚合的复合性状正成为转基因技术研究与应用的重点。 三是产业化应用规模迅速扩大。全球已有25个国家批准了24种转基因作物的商业化种植。以抗除草剂和抗虫两类基因，转基因大豆、棉花、玉米、油菜为代表的转基因作物产业化速度明显加快，种植面积由1996年的170万公顷发展到2009年的1.34亿公顷，14年间增长了79倍。 四是生态效益、经济效益十分显著。1996至2007年，全球转基因作物累计收益高达440亿美元，累计减少杀虫剂使用35.9万吨。2008年，全球共有55个国家批准了24种转基因作物进入市场销售，市场价值达到75亿美元。 五是国际竞争日益激烈。美国、加拿大、澳大利亚正在加快转基因小麦的研究和安全评价进程。印度转基因抗虫棉种植规模已超过我国。巴西由于种植转基因大豆，大豆产业国际竞争力大幅提升。欧盟已有6个国家允许种植转基因作物。美国批准了6个转基因水稻品种种植，伊朗批准了1个。加拿大和墨西哥批准了转抗除草剂基因水稻的进口申请，允许其食用。 问：我国转基因生物安全管理有哪些法规？ 答：我国政府十分重视农业转基因生物安全管理工作，坚持立法先行、有法可依、执法保障，已经形成了一整套适合我国国情并与国际惯例相衔接的法律法规、技术规程和管理体系，依法实施安全管理取得显著成效。 一是建立健全法律法规。1996年，农业部发布了《农业生物基因工程安全管理实施办法》。2001年，国务院颁布了《农业转基因生物安全管理条例》(以下简称《条例》)，对在中国境内从事的农业转基因生物研究、试验、生产、加工、经营和进出口等活动进行全过程安全管理。《条例》颁布实施后，农业部和国家质检总局先后制定了5个配套规章，发布了转基因生物标识目录，建立了研究、试验、生产、加工、经营、进口许可审批和标识管理制度。 二是加强技术体系建设。农业部组建了农业转基因生物安全委员会、全国农业转基因生物安全管理标准化技术委员会，建设了一批安全监督检验测试机构，其中35个已通过国家计量认证和农业部审查认可。截至2009年底，农业部已发布了62项转基因生物安全技术标准，保障了依法行政监管的技术需求。 三是强化行政监督管理。《条例》实施以来，各级农业行政管理部门不断健全管理规章，切实加强田间试验、品种审定、种子生产经营和产品标识等环节的行政执法监管，确保各项活动有序进行。大力开展法规培训和科普宣传，努力提高研发者、经营者和管理者的安全意识和管理水平。 问：请介绍一下农业部审批发放转植酸酶基因玉米和转抗虫基因水稻安全证书的有关情况。 答：1999年和2004年，农业部相继首次受理了转基因水稻和玉米的安全评价申请，分别经过11年和6年的严格评价过程，于2009年8月17日依法批准发放了转植酸酶基因玉米“BVLA430101”、转基因抗虫水稻“华恢1号”及杂交种“Bt汕优63”的生产应用安全证书。在整个安全评价过程中切实做到： (一)评价指标科学全面。依照《农业转基因生物安全评价管理办法》、《转基因植物安全评价指南》，参考国际食品法典委员会、世界卫生组织、世界粮农组织和经济合作组织等制定的转基因生物安全评价指南，我国制定了科学规范全面的评价指标体系，内容涵盖转基因生物分子特征、环境安全和食用安全。 (二)评价程序规范。以转抗虫基因水稻为例，经相关省政府部门审核、农业转基因生物安全委员会评价和农业部审查批准，研发单位相继开展了中间试验、环境释放和生产性试验。在研发单位获得相关评价数据的基础上，又组织第三方检测机构对转基因生物环境安全、食用安全和分子特征等指标进行了检测验证，评价过程严谨，程序规范。 (三)评价结论可靠。多年的安全评价试验和检测验证表明，转基因水稻、玉米的分子特征清晰；未发现环境安全不良影响；关键营养成分没有差异，毒性试验对试验动物未发现不良影响，与已知过敏原无同源性。安委会综合评价认为，转基因水稻和玉米与非转基因对照水稻和玉米具有同样的安全性。 (四)决策过程慎之又慎。安委会做出同意发放安全证书的建议后，农业部召开由国务院11个有关部门组成的农业转基因生物安全管理部际联席会议，对安全证书发放事宜进行审议。同时，农业部对后续监管如品种审定区域试验、种子生产经营、商业化生产管理、产品标识目录制定及监督管理等问题进行了认真研究部署。 问：转基因生物安全证书发放是否等同于允许商业化生产？ 答：发放转基因生物安全证书并不等同于允许商业化生产。按照《农业转基因生物安全管理条例》、《中华人民共和国种子法》和《主要农作物品种审定办法》等法律法规规定，转基因水稻和玉米获得安全证书后，还要根据国家品种审定法规的规定，首先进行严格的区域试验和生产试验，达到标准的才可获得品种审定证书；之后，相关种子企业还要通过严格审核才可获得转基因作物种子生产许可证和经营许可证，方可进行种子生产经营。需要特别指出的是，转基因粮油等主要作物的品种审定不同于普通作物品种审定，有关区域试验和生产试验必须在严格可控的条件下进行。 农业部高度重视农业转基因生物安全管理工作，本着对广大人民群众高度负责任的态度，进一步加大执法监管力度，加强对品种审定、生产、加工、经营等环节的监管，确保产品有标识、能溯源、可控制，切实保障广大人民群众的知情权和选择权，保障转基因生物产业健康持续发展。 问：有人称“农业部批准进口转基因粮食种子并在国内大面积播种”，这一消息是否属实？ 答：近日网上关于“农业部批准进口转基因粮食种子并在国内大面积播种”的消息不实，农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内种植，在国内也没有转基因粮食作物种植。 我国高度重视农业转基因生物安全管理工作。依据《条例》及配套规章，农业部对进口农业转基因生物按照用途分三类进行管理：一是用于研究和试验的农业转基因生物，二是用于生产的农业转基因生物，三是用作加工原料的农业转基因生物。进口用作加工原料的农业转基因生物安全证书申请程序包括两个环节：一是境外研发商向农业部申请安全证书，经我国第三方检测机构在中国境内检测，并经农业转基因生物安全委员会评审合格的，由农业部批准发放进口用作加工原料安全证书。二是境外贸易商凭研发商获得的安全证书等资料，向农业部申请每船进口安全证书，农业部批准后发放每批次进口安全证书。 截至目前，经农业转基因生物安全委员会评审，已先后批准了转基因棉花、大豆、玉米、油菜四种作物的进口安全证书，用途xx于加工原料。农业部至今没有批准任何一种转基因粮食作物种子进口到中国境内种植。 |
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