城乡一体均衡发展共享教育优质资源

南溪县城乡一体教育均衡发展改革调查

晚报记者刘玉高文/图

教育是{zd0}的民生工程。一个孩子的教育牵动几个家庭的幸福，教育部门抓好教育就是深入学习实践科学发展观的{zh0}体现。

这些年，南溪县抓教育有特色：南溪镇中心校“均衡师资，梯级补助”、刘家中学“代理家长倾注爱心，留守儿童充满幸福”……农村中小学如今不仅有着鲜明的教育特色、先进的教育理念，而且在教育实践上已结出硕果，有的还成为全国、省市级示范性学校。

五年投入10亿元

城乡同享均衡“阳光”

教育之重在义务教育，义务教育之重在均衡。城乡教育资源的优质均衡，首先来自于政府的行政推动。南溪县政府明确提出“城乡携手，提升教育软实力”的战略目标。在城区教育资源相对优质的客观情况下，南溪县的教育投入采取“倾斜农村、均衡发展”的政策。

在南溪县南溪镇中心校，记者看到文化长廊里，有学校的办学理念、老师的专业交流、学生的成长记录……教学楼内规划统一的实验室，现代化的多媒体教学室，宽敞的绘画室等等，彰显了学校的优越条件。

在南溪县刘家镇熊家庙小学、石鼓乡明德小学的教室里，也配置了多媒体教学设备。如果不是看到校外的农田，根本不会想到这是偏远乡村的基点校。

目前，全县义务教育阶段学校共有113所，其中大部分是农村学校，而长期处于劣势的农村教育板块面临{zd0}的问题就是资金不足。于是，南溪县在教育资金的投入上不断补齐，使教育资源分布更为均衡。

近五年来，全县投入教育的经费达10.1亿元，通过改善校园环境、配置教学设施等，从硬件上有效的缩短了城乡教育的差距，使农村学生同样享受到了义务教育城乡均衡的“阳光”。

梯级补助提升待遇

城乡师资均衡发展

一个好校长，成就一所好学校；一位好老师，成就一个优秀的班级。农村最缺的教育资源是什么？是优秀的校长和教师。教育硬件均衡之外，更重要的是软件均衡、机遇均衡等等。

近年来，为了统筹师资力量，均衡发展教师队伍，南溪县开展了大范围的城乡学校之间的教师交流、城区学校送教下乡、城区学校新提拔的校级领导到农村学校挂职锻炼等活动，让农村和城市优秀人才实现交流任职。通过交流，使农村学校改变了管理理念，拓展了教育视野。

南溪县还出台多项政策鼓励优秀教师往农村流动。为解决教师“质”的问题，南溪县实施了“学历提升”工程，实行学历提高奖励制度，对在职取得专科以上学历的将给予一定的经济奖励。

更让农村教师获益匪浅的是南溪县教育骨干教师巡回讲学，为广大农村学校提供了优质培训服务。“送教下乡”，不再单纯是开几堂公开课，而是从设备、师资、教育科研、信息技术、教师进修、教育理念等各个环节全面支持农村学校，增强其“造血”功能，从而缩小城乡教育的差距。

为提高农村教师待遇，安心农村教育，南溪县准备实施农村教师“安心工程”，统一筹集资金、统一建筑标准、在乡镇统一建设地点，着力解决边远农村教师无房住的问题，让农村教师“居有定所”，安心在农村的广阔天地施展自己的才华。

“将来最理想的是做到各校教师待遇无差别，让每位教师在全区轮岗，在一所学校几年后流动到另一所学校，xx打破城乡鸿沟。”南溪县一位负责人说。显然，教育主管部门在教育均衡上的思路已经走得更远。

留守不流失

代理家长倾爱心

“关注弱势群体，不让留守学生流失。”南溪县刘家镇中学校长熊兴告诉记者，刘家镇大量的村民外出务工，学校留守学生{zg}峰时达400余名。为了解决这部分学生的住宿、生活和学习，促进留守学生健康成长，学校开展了“一对多”的“代理家长”制，有40多位教师成为了留守学生的代理家长，通过代理家长的关心和关爱，一些转学随父母到外地的学生又纷纷返回学校学习，这些留守学生学习成绩有了很大的提高，生活也得到了很好的保障。

南溪县特别关注弱势群体教育的均衡发展，他们对“留守儿童”、“单亲子女”、农民工子女和残疾儿童建立了学习档案，成立了残疾儿童教育中心，推行留守儿童“代理监护人制度”，建立健全资助体系。近两年来，南溪县通过各种渠道募集社会资金近400万元，先后资助近500名贫困学生解决了生活困难。

目前，南溪县在推进义务教育均衡发展中，取得了一定的成效。全县适龄残疾儿童入学率达到94.9%，小学适龄儿童入学率达到{bfb}，初中适龄儿童入学率达到98.8%。全县镇乡、区域、学校间的差距逐步缩小，义务教育普及水平和办学质量显著提高，城乡教育得到均衡发展。
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